为了提高地勘单位的项目 管理水平,提高生产效率,提升工作质量,降低生产成本,保障安全生产,应进 一步加强地勘单位的项目管理工作。
一、项目划分与管理机构 (一)为了便于项目管理和数据统计,将项目按照产业、属性、合同 类别和规模进行划分 (1)项目类别:分为地质勘查业——地质矿产,水工环地质调查, 物化探勘查;
勘察施工业——工程勘察,钻探施工;
大地质服务业——水文地质, 环境地质,地灾勘查、设计、评估、监理;
测绘业——测绘与地信等9个类别。
(2)项目属性:分为市场项目(含地方财政项目)、省级以上财政 项目、自筹资金项目(含局补助项目、院矿权合作项目)。
(3)合同类别:分为外部承揽、内部承揽、对外委托、对内委托。
(4)规模等级:按照项目合同额大小分为大型项目、中型项目、小 型项目。项目规模等级的划分标准根据每个单位的实际情况、项目管理难度及社 会影响力大小等制定。
(二)单位成立项目管理工作领导小组,负责本单位项目管理工作的 组织领导及重大事项研究 下设项目管理工作办公室负责日常管理工作,日常办事机构为各职能 部门。单位下属的生产单位成立项目管理工作小组,由生产单位负责人任组长, 负责本单位的项目管理工作。
二、项目前期控制 (一)项目合同管理 本单位及下属各生产经营单位承揽或委托的项目,无论项目大小都必 须签订承揽合同。(1)合同实行集中管理,本单位合同统一编号,登记合同台账。
(2)合同评审。项目签订合同时,由项目承揽单位起草合同,填写 《项目合同/标书评审记录表》,按职能部门的不同职责、分管领导、单位领导 进行会签。
(3)由本单位合同管理部门建立合同统计台账,对签订合同情况进 行逐一登记,同时建立项目收支统计台账,详细记录项目的收入、支出情况,包 括委托方拨付工程款情况和分包方工程款支付情况等。
(二)项目委托管理 本单位及下属生产单位承揽的项目中,有部分工作需委托外单位协助 完成的项目,按照《项目合同/标书评审记录表》的格式会签委托合同。
三、项目过程控制 (一)项目工期管理 (1)按照项目合同书的要求,施工进度计划要根据技术手段、劳动 组织、设备计划、环境变化、起止时间等综合因素确定,编制年、季、月施工进 度计划及详细的项目施工进度计划图。
(2)项目实施单位按月跟踪项目进度,对实物工作量、设备仪器台 班等进行统计与分析,编制《项目完成情况统计表》和《生产经营项目月报》。
(3)项目施工过程中需延长(缩短)工期或增加(减少)实物工作 量的,项目部须及时填写《项目工期/实物工作量调整审批表》,向项目管理工 作办公室提出调整申请。
(二)项目质量管理 项目质量管理要严格执行国家和上级的相关政策及技术质量管理制 度,按照GB/T19001-2008/ISO9001∶2008《质量管理体系要求》进行,项目质量 应满足项目技术标准和委托方的要求。项目部成员要认真做好技术管理基础工作 和施工过程中的技术管理工作,根据工程进展情况及时组织过程质量检查,并对 协作方的工作质量严格监控。实施的项目均需编制《技术设计书》、《项目施工方案》等技术文件, 由项目经理在项目开工前组织编制完成,经所在单位审核,批准后实施。《技术 设计书》变更,必须重新履行审查程序。《项目施工方案》要依据项目合同书进 行编制,主要包括以下内容:项目概况、工作部署、施工方案、施工进度计划、 生产要素配置、资源供应计划、技术组织措施、项目风险管理、项目信息管理、 技术经济指标分析等。
对工作中不严格执行规范、设计造成质量事故,以及在质量管理中把 关不严,对单位信誉造成不良影响或经济损失者,要追究项目部和直接责任人的 责任,视情节轻重予以严肃处理。
(三)项目成本管理 (1)项目直接成本费用控制要将成本管理贯穿生产经营的全过程, 包括项目成本预算、计划、实施、核算、分析、考核等。
(2)在项目实施过程中发生的且在项目经理职权范围内所能控制的 各项直接成本费用必须明确。项目预算包含职工工资、野外津贴、人工费、材料 费、运输费、差旅费、办公费、资料费、打印费、油料费、招待费、维修费、劳 务费、测试费、青苗赔偿费、水电费、租赁费(房屋、车辆租赁等)、工程款、 其他直接费等。项目预算不得随意变更,如确需变更,经项目管理工作办公室核 定。
(3)项目部要制定成本控制计划,按照全面控制、增收节支和提高 效益的原则组织实施。项目经理要按月进行成本分析,对各项费用实际发生额与 项目预算额进行对比,分析影响成本节约或超支的主要原因,及时改进降低成本 的措施。
(四)项目安全生产管理 单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,逐级签订《安 全生产责任书》,与每名项目组成员签订《安全作业承诺书》,保证项目安全生 产目标的实现。实行对外委托的项目,双方必须签订《安全生产协议》,明确安 全责任,项目部必须对分包单位进行安全管理。
四、项目后期控制(一)项目信息资料管理 项目部要做好项目信息的收集、统计工作。项目信息收集要随项目的 进度进行,保证真实、准确,及时整理、统计、分析各类信息。
(二)项目竣工验收管理 项目验收后,项目部要按委托方的要求,做好档案资料的归档工作。
项目部要全面做好成果验收前的各项准备工作,编制成果验收计划,积极配合所 在单位做好成果验收工作。项目实施单位要对项目成果进行全面检查,其内、外 业检查率要达到100%,且检查记录齐全,成果资料规范、完整。对检查中发现 的问题提出整改要求,责成项目部即时整改。若发现项目成果质量“不合格”,项 目部必须进行返修、返工处理,直至质量合格。
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