[基于加强行政事业单位国有资产管理的探讨]行政事业单位国有资产是指

基于加强行政事业单位国有资产管理的探讨

关键词：行政事业单位固定资产问题措施 行政事业单位国有资产在整个国有资产中占据着重要位置，是政府执 政能力的重要保障。对提升行政处理效率，提升资源配置效率，规范行政人员的 廉洁奉公都有其特有的作用，并进一步促进社会的和谐发展。随着我国财政改革 制度的不断深入，行政事业单位的固定资产管理工作也突显重要。因此不断创新、 完善行政事业单位固定资产的管理办法，不断加强行政事业单位固定资产的管理 工作，提高固定资产的使用效益，保障行政事业单位固定资产的安全和完整，对 于防止国有资产的流失，提高会计信息的准确性、完整性，促进行政事业单位的 健康、有序发展意义重大。

一、现有行政事业单位国有资产管理存在的问题 （一）固定资产管理意识薄弱，思想重视程度较低 行政事业单位固定资产管理工作水平的高低与单位各项经营绩效考 核结果不直接挂钩，在购置时，对专用资产、设备的使用效率、技术专业性及领 先程度；
对通用资产、设备的使用年限、可替代产品性价比等因素考虑较少，购 置的资产得不到充分的利用，容易造成闲置浪费。管理过程中少数管理人员思想 认识不足，责任心不强，维护保养不及时致使资产毁损、流失现象时有发生。

（二）固定资产管理流于形式，管理制度执行力度不足 有的行政事业单位虽然能够将固定资产按时入账，但长期不盘点，一 经盘点，多数存在帐实不符。有的单位对已达到报废期限或已无使用价值的固定 资产未按规定报经国有资产管理部门批准报废，而是码放在仓库里，仅仅在盘点 或清查时充个数而已，平时根本不闻不问；
个别单位资产的报废、调拨和变卖等未严格履行申报程序，处置随意，造成固定资产账实不符。

（三）监督管理不到位，导致国有资产流失 行政事业单位对国有资产的监督管理较疏松、不严谨，各个单位之间 的往来款项没有理清，资产的流通没有得到管理，这些状况都致使国有资产的大 规模毁损流失。有些单位，利用国有资产为个体服务，这样他们可以不用缴纳资 产租赁和占用的费用，任意利用国有资产，情况更严重的还有人把公有的钱化为 私有，导致国有资产流失严重。另外，在处置一些资产时没有依据有关法律，忽 视了有关社会中介机构的评估作用不说，和一些中介私下交易，把国有资产装入 个人口袋中，加上体制的欠缺，很多特殊行业部门的权责不明确，在资产监管上 存在较多漏洞。

二、加强行政事业单位国有资产管理的措施 （一）重视固定资产管理工作，提升管理观念 加强固定资产管理重要意义的认识，单位负责人、资产管理部门并财 会部门负责人要首先提髙认识。固定资产是行政事业单位重要的物质条件；
是资 产总额重要组成部分；
是保障单位日常经营运行的物质基础，行政事业单位管理 层要重视固定资产管理工作，把固定资产的管理工作纳入议事日程，建立健全管 理制度，设立资产管理部门，挑选可担此任的人员，组织学习、培训，了精确地 反映和监督固定资产的购入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，使管理工 作发挥更有效的作用。

（二）建立健全固定资产管理制度，提高管理效能 从严控制，合理配置固定资产行政事业单位在编制固定资产预算时， 应充分考察各部门实际工作需要，首先分析本单位现有尚能使用或经过维修、保 养后仍具有使用价值的固定资产，统一调配，充分调剂权衡使用，从源头杜绝资 产重置、闲置现象的发生，作到物尽其用，避免浪费，行政事业单位购置固定资 产还应遵循规定的购置标准，配置资产没有规定标准的，应当从实际需要出发， 本着勤俭节约的原则。总之，以最小的资产占用完族尽可能多的工作任务，实现 最大价值。

（三）推进资产管理与预算管理、财务管理相结合