九七金融风暴_关于金融风暴与法律因应

关于金融风暴与法律因应

自从亚当斯密提出自由主义经济理论以来，看不见的手就是支配人类经济活动的 最重要的理念和法宝。后来，虽然这一观念因为经济危机而不断受到挑战，但自 从美国里根总统执政以来，又高举新自由主义经济学或者里根经济学的旗帜，推 进了美国经济的强劲发展。这种经济发展的事实，又进一步树立了人们对市场的 信心。但是，这次金融危机的爆发，又让我们充分体验了一回市场失灵的恶果， 它必然会迫使人们重新反思市场是不是万应灵药，反思市场和市场化的限度。

这场经济危机也让人们认真反思政府的作用，特别是政府在经济和金融活 动中的作用。

在以往的观念中，政府管制职能的扩大，被人们称之为致命的自负和走向 奴役之路。诺贝尔经济学奖获得者哈耶克就以这样的书名，来反思类似的问题， 尽管他的反思，还有其他所指。关于金融风暴与法律因应，在市场经济的早期， 政府一直被定位为守夜人的角色，但自从上世纪二、三十年代的经济危机以来， 政府已经从守夜人的角色变成了总管家。尽管如此，人们对政府权力的扩张，仍 然深怀戒心。这次金融危机发生后，人们可以明显地看到，世界主要经济体的几 乎所有国家及其政府，都在扮演着越来越积极、主动的角色。各国政府不但在国 内扮演着这样的角色，而且还出现了政府间应对危机的国际合作。这种情况，对 公民而言究竟是祸还是福，究竟如何看待在金融危机中政府权力的扩张这种现象 如何重新看待市场体制下政府的作用这是此次金融危机给我们提出的重要问题。

这次金融危机可能还会导致政治格局的重大变化。不论在内国政治，还是 在国际政治中，可能都是如此。在内国政治中，如何处理公民权利和国家权力之 间的关系，如何看待政治国家和市民社会之间的关系等，这都是必须重新反思、 认真对待的问题。而在国际关系中，金融危机的发生势必导致人们对以美国为主 导的国际政治格局的质疑和反思，多年来人们期待的国际政治格局多极化，而不 是单极化的情形可能因此有了条件，国际政治格局多极化的发展，可能不再是遥 远的梦想。再者，这次金融危机可能带来国际经济和文化格局的重新分配。特别是随 着一些新兴市场经济体的发育、成熟和完善，他们寻求在国际经济、金融和贸易 领域中的话语权的愿望越来越强烈。在俄罗斯举行的金砖四国元首会晤，提出了 可能取代美元的新型硬通货币的建议，便可以看作是一个明显的信号。与此同时， 在文化的发展和主导上，也可能会发生类似的情形。大家知道，自近代以来，全 球文化的主导权事实上是欧洲中心主义或者欧美中心主义的。二战结束以来，美 国更是独大地成为文化的输出国和领导者。美国的文化殖民现象令世人担心。关 于金融风暴与法律因应，但随着这次金融危机的爆发，这种以欧美或者美国为中 心的文化殖民现象，必然会受到经济的影响，也会受到世人强烈的反思和质疑。

因此，金融危机可能带来在国际社会文化领域中主导权的争议，也就不难预期。

以上由这次金融危机所带来的种种现象或可能性，都期待着法律人从法律 的视角进行审视，寻求法律的对策、调整或规制。否则，如果法学学者找不到相 关的法律对策，国家或国际社会无法针对这种情况作出法律的因应，金融危机只 能导致进一步的混乱、失序，公民的自由、权利也将进一步受损。在上世纪二、 三十年代中，经济危机不但推出了凯恩斯经济学，而且推出了著名的罗斯福新政。

大家知道，那次新政的核心是针对经济危机，建立因应的法律体系。今天我们面 对的这次金融危机，也亟需法学家从多视角提出因应对策，需要政府和国家从多 方面提供法律对策。