医院耗材招标采购工作中的质量管理探讨|医用耗材招标流程

医院耗材招标采购工作中的质量管理探讨

随着经济水平的不断提升，我国医疗卫生事业进入全新的发展阶段， 医学水平也在不断增强。耗材的招标采购工作作为医院日常管理的重要组成部分， 其质量问题将直接关系到医院的正常经营，所以需要采取有效措施加强对医院耗 材采购中的质量管理，不断提升监督水平，从而为医疗事业的发展提供保障。

一、医院实施耗材招标采购的意义 医疗行业本身具有门类多，涉及内容较为复杂的特点，医用耗材作为 医疗工作的主要器械，同样具有品种复杂的特点，同时医疗事业的专业性较强， 对耗材的要求较为严格，而且耗材质量将会直接影响人们的生命安全，所以在采 购的时候需要加强对质量的监督。[1]耗材的采购作为医院管理工作的一部分， 需要引起医院人员的广泛关注，如何在保证质量的前提下降低采购成本是医院需 要重点研究的问题。

随着医疗事业的逐渐发展，医院耗材采购工作也逐渐趋于成熟，近些 年，招标采购方式凭借透明性强、规范性高等特点受到医院的广泛欢迎。[2]医 院通过集中招标的方式来进行耗材的采购工作，能够最大限度的保证采购工作的 公开与公正，当医院有采购需求时，各个合法的医用耗材企业都可以参与到竞标 中，医院可根据自身的需求和估算来选择最为合适的合作伙伴，不仅能够确保采 购的合理性，还能规范医疗耗材市场，降低医院耗材的采购费用，保证耗材采购 的质量。

二、医院耗材招标采购出现质量问题的原因 (一)医用耗材招标市场不规范、制度不健全 虽然经过近几年的不断发展，我国医院耗材招标市场已逐渐趋于稳定， 但是由于医用耗材复杂性的特点，目前建立的制度还存在很多漏洞，导致很多不法分子有机可乘，威胁市场的稳定。[3]另外，政府机关对耗材招标工作的监督 工作也不到位，很多工作都只流于表面，而且相关方面的法律法规并不十分健全， 目前并没有形成统一的招标准则，各医院都只是按照自身的情况进行招标工作， 导致市场秩序不稳定，无法实现对质量的保证。

(二)招标工作还不够透明 实现招标采购的最主要的原因之一就是能够保证采购工作的透明度， 从而不断规范市场秩序，但是由于监督机制的缺失，导致目前医院在进行耗材招 标时无法保证透明度，从而为暗箱操作提供了可能。导致招标工作不够透明的原 因主要有以下几点：首先，监督的权限不明确。监督部门在实施监督工作时对于 发现的问题不能及时反映，有的虽然反映了但却得不到及时的解决;其次，无法 发挥公共的监督力量。医院目前实施招标的具体细节及决定权仍掌握在少数领导 人手中，普通员工很难有机会了解相关方面的信息，导致招标不够公开，促使民 众的监督权逐渐丧失。

(三)招标采购人员的素质不够 完善的招标采购团队是保证采购工作顺利进行的基础和保障，但是由 于各方面因素的干扰，目前各医院的采购人员专业素质不够，不能有序、妥善的 处理各方面的工作，甚至出现以权谋私等违法行为的发生，导致采购工作质量的 降低。另外，医院领导对耗材招标采购工作的重视度不够，当出现问题时不能及 时进行解决，而且目前医院建立的问责制度也不健全，无法按照规定对相关责任 人实施惩罚政策，这就更加无法保证工作人员的工作质量。除此之外，目前很多 招标人员对自身责任的认识不足，对于招标的具体要求和细节都不清楚，导致招 标工作存在较多的质量问题。

三、提高医院耗材招标采购工作质量的措施 (一)完善耗材招标采购制度 完善的制度是招标采购工作顺利进行的基础，所以医疗行业需要建立 完善的招标采购制度，规范招标流程，严格按照规定操作，同时要建立专门的招 标采购管理机构，加强对日常工作的监督和管理，优化耗材招标采购工作的资源 配置，为招标工作的正常开展提供保障。另外，国家应建立专门的法律法规，采 取强制措施规范医用耗材的采购市场，制定标准的制度，规范市场秩序。医院应明确各招标采购人员的工作职责，建立专门的惩罚制度，当出现问题时应依法追 究相关人员的责任。

(二)加强对招标采购工作的监督 加强对采购工作的日常监督是保证工作质量的前提，所以社会各方面 都应加强监督工作。首先，对于医院来说应建立合理的采购预算并配备专门的人 员进行日常采购工作的监督，核实财务支出状况并随时进行记录以供后续的查询， 同时要建立监督部门负责对耗材采购质量的管理，提高监督人员的专业素养和道 德修养，增强员工的责任感和使命感，对于发现的问题应及时向专业人员反映并 寻求解决方案，避免较大失误的发生;其次，对于国家来说应建立对医院耗材招 标采购工作的监督部门，严格按照法律规定执行，不断完善市场秩序，从而为医 院招标采购工作的正常开展提供稳定的环境。

(三)提高招标采购人员的专业素养 招标采购各项工作的开展主要依赖于采购人员的日常工作，采购人员 的素质将直接影响采购工作的质量，所以医院应加强对招标采购人员的管理，不 断提高他们的专业素养，加强对他们的日常培训，努力为他们提供深造的机会， 同时要建立完善的奖惩制度，对于表现好的员工给予一定的奖励，激发他们工作 的潜能，增强他们的责任感。另外，在进行招标采购人员的选拔时应加强对道德 修养的考核，这不仅是一个人素质的体现，也是对其工作质量的基本保障。

四、结论 耗材招标采购工作质量的好坏不仅会影响耗材的质量，还会对病人的 生命安全带来威胁，进而影响企业的社会信誉，所以需要加强对耗材招标工作的 监督和管理，完善相应的制度，不断规范市场秩序，加强对相关工作人员的管理， 提高他们的专业素养和道德修养，从而为招标采购工作的顺利开展提供保障。

作者：华婷 来源：现代经济信息 2016年18期