[开展干部进状态工作的实施意见]

各党支部，机关各科室、局属各事业单位：

为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，不断增强全局干部的工作责任感和紧迫感，全面完成我市“十一五”规划提出的各项奋斗目标，现就开展“干部进状态”工作提出如下意见：http://www.yytv.com.cn

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，落实科学发展观，以全面完成“十一五”规划提出的各项任务为目标，以党委满意、群众满意为标准，以市委、市政府的重要决策、安排部署为重点，以整顿机关作风为突破口，以强化督促检查和考核管理为手段，以建立奖罚分明的激励约束机制为保证，进一步加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够担当全市经济社会发展重任的干部队伍，增强机关服务意识，强化内部管理，提高政府效能和干部工作效率，形成有效的竞争激励机制，调动各党支部，机关各科室、局属各事业单位和广大干部的积极性、主动性和创造性，进一步优化投资与发展环境，为全市经济社会更快更好地发展提供坚强的思想和组织保证，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。

二、工作目标

通过此项活动的深入开展，切实解决干部“不在状态”的问题，使我局领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，各科室、局属各事业单位干部工作作风明显改进，宗旨意识明显增强；做到胸怀全局，统筹发展，大局意识明显增强；精神饱满，奋发有为，工作积极性明显提高；解放思想，勇于创新，思想观念明显转变；工作效率明显提高，始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，全身心投入本职工作，努力在全局形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作氛围，保证各项工作任务的全面完成。

三、适用范围

全局党政机关、机关各科室、局属各事业单位的全体干部职工

四、工作要求

“干部进状态”就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精

神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。

1、保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素，也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部一定要加强党性和道德修养，保持良好的心理状态，并结合自身实际，统筹谋划，明确全局年度主要工作任务，尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作，认真做好各阶段、各环节的具体工作，上下统力协作，保证整体工作有序推进；要能够遏制各种欲望，摆正个人与集体的关系，正确对待个人得失，不要过于计较，以积极乐观态度面对生活和工作，保持健康的心理；要能够容人容言，两耳兼听，求同存异，善于听取不同意见，尤其是反面的意见；要能够自我调节，做到“宠辱不惊，矢志不渝”，经得起各种考验，妥善处理各种矛盾；要协调好关系，信任同志，相互支持，做到大事不糊涂，坚持原则，小事不计较，讲风格，共同营造和谐的工作环境，形成良好的集体团队。

2、保持积极向上的精神状态。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能，是完成各种任务的前提条件。我局领导干部一定要保持知难而上、一往无前的拼搏精神，完成组织交给的各项工作任务。一要有自强不息的拼搏精神；二要有克己自律的良好品格；三要有勤勉敬业的责任意识；四要有开拓进取的创新观念。全局干部一定要有敢想敢说敢干、敢为人先的精神，积极进行创造性思维，创造性地开展工作，为党和人民多做贡献。

3、保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操，是检验共产党员先进性强弱的重要标志，也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部要从细微处入手，注重个人修养，加强政治修养，坚定不移的贯彻执行党的各项路线、方针、政策，对自己高标准、严要求，坚持党性原则，具有强烈的组织观念；要加强理论修养，依据阜康市《领导干部自学计划及考核办法》规定的学习内容，努力养成自觉读书、终身学习的习惯，结合工作学，结合具体问题学，结合岗位学，把学到的知识在实践中进一步深化，不断提高用理论解决实际问题的能力；要加强作风修养，按照《阜康市加强和改进思想作风建设实施细则》的要求，进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任，坚持做到“快、准、严、细、实”，彻底纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，积极负责高效地完成工作任务；要加强能力修养，勤于知识积累、注重观察事物、强化实践锻炼、善于概括思维，提炼出做好本职工作的方法和技巧，做业务上的行家里手，不断提高工作能力；要

4、保持务实高效的工作状态。务实高效是干部进状态最直接的体现。我局各部门要规范管理行为，改善机关运作方式，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。一要提高机关的服务效率，改进办事方式，坚决克服本位主义思想，牢固树立大局意识，规范行政行为，简化办事手续，提高工作效率，对存在的问题要敢于正视，勇于解剖，责令责任人限期解决；二要加强党风政风建设，继续深化机关作风建设，为民多办实事、好事，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象，努力形成高效、务实的工作作风；三要建立科学高效的运行机制，整合资源，加快行政服务大厅建设，按照《关于进一步规范和完善“为民服务全程代办制”的意见》要求，进一步提高对重点项目的服务水平，并加强对权力的监督，确保用权为民。

五、干部在状态和不在状态的主要表现

（一）干部在状态的表现：执行政策雷厉风行、不折不扣；开展工作知难而进、只争朝夕；日常工作尽职尽责、兢兢业业；单位管理团结协作、严谨科学。

具体包括：思想状态端正，能全面掌握全局的决策部署，认真执行上级的决定，思想解放，观念更新；精神状态振奋，能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气，奋发向上，知难而进，持之以恒；工作状态良好，能够坚持做到勤勉尽责，爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率，创造性地开展工作，全面完成各项工作任务。

（二）干部不在状态的表现：

1、不能坚决维护我局权威，对局里有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的；

2、大局意识不强，违反民主集中制原则，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的；

3、为基层、为群众服务意识淡漠，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，在社会上造成不良影响的；

4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全市同系统后位的；

5、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头不能挺身而出，旁观退缩的；

6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的；

7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在年度综合目标考核中被倒排抓尾的；

8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的；

9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的；

10、对自身要求不严，擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的；

11、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务、工作受到影响的；

12、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的。

六、运行机制和考核方法http://www.yytv.com.cn

1、运行机制：在局党委的统一领导下，我局“干部进状态”工作领导小组具体负责，以对干部日常督促检查、干部进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手，以转变机关作风为突破口，以奖罚分明的激励约束机制为保证，由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见，报局党委会议研究决定。

2、考核方法：业务工作情况，在机关各科室根据年底业务指标完成情况进行考核的基础上进行综合评定；抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风、学风及会风情况，由领导小组进行督查，随时处理。按照综合考核责任书的要求，各负有考核职能的科室对各科室的领导和干部按照考核内容和标准进行考核评定，并将评定结果报领导小组进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果，进行倒排抓尾，对各项考核分别排在最后的科室综合分析评定后，确定为不在状态的班子；年终考核一般及以下的科室直接确定为不在状态的班子，相关成员确定为不在状态的干部；评定为基本称职及以下的领导干部，和有以上所列12种表现之一，并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。

七、加强组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展

“干部进状态”工作是州党委和市委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动经济社会快速发展的重要举措。局“干部进状态”工作领导小组要建立例会制度，定期研究部署“干部进状态”工作，领导小组要牵头抓总，机关各科室、局属各事业单位要加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，抓好工作落实，形成齐抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重视，迅速行动起来，领导干部要率先进入状态，及时调整思路、振奋精神，结合实际创造性地开展工作，切实履行好“第一责任人”的职责，不断加大工作力度，加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，全面贯彻落实局党委的决策、部署和要求，全身心投入本职工作，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，在创新中落实、在落实中创新，形成良好的工作氛围，保证“干部进状态”工作取得实效。