二、基层党员干部队伍服务群众工作能力得到有效提升 通过在集中培训中强化素质本领,广大党员干部群众工 作的能力明显增强,做群众工作更加注重方式方法,充分尊 重民意,学会自觉运用“一清四议两公开”工作机制[5]来 规范工作运行,得到群众认可,促进了社会和谐。
三、基层党组织服务功能得到强化 通过培训,增强了基层党员干部能力素质和为民服务意 识,逐步完善了以村党组织为主干、广大党员为基本力量的 农业科技推广、农村社会治安防控、农民公共文化服务“三 大网络”体系建设,农村党组织推动发展、促进和谐、倡导 文明的功能作用得到充分发挥。目前,张家口电大(学院) 被确定为国家行政学院、中央组织部全国组干学院现场教学 基地;
中国农业大学、北京林业大学产学研基地;
河北省公 务员培训基地、“阳光工程”农业创业培训基地、大学生村 官创业指导基地、休闲农业和乡村旅游示范基地;
成为本市 40多个单位的培训基地。这一事实有力证明:张家口电大(学院)依托“双园”培训模式开展非学历继续教育,是可行有 效的,在全省乃至全国电大系统可以推广开来。四、再造” 远程“优势,提升非学历继续教育的规模和水平现场教学有 实时交互性、技能实用性、问题针对性更强的优势,但工学 矛盾突出、培训成本加大、培训效率偏低等劣势也是显而易 见的,为了进一步提高非学历继续教育的规模和水平,必须 再造远程新优势,实现在线教学和现场教学互补,并把触角 继续向下延伸。
1)在现有平台的基础上,增加非学历继续教育功能。
充分利用河北开放大学新建的“干部在线平台”和“河北终 身学习在线”平台,对接改造升级张家口电大远程学习平台, 完善扩充非学历继续教育功能,实现非学历继续教育培训全 市覆盖。
2)在全部覆盖的基础上,促使远程教育站点加快转型。
根据张家口经济发展特点和人员流动变化情况,远程教育集 聚在200个乡镇(街道)农民(居民)教育中心和2000个中 心户。远程教育向有服务能力的种植大户、经营能手和致富 带头人集中,努力使这些农民(居民)掌握1门以上技术技 能,提高创业就业本领,发挥示范带动作用。使非学历继续 教育真正实现了市有龙头、县有阵地、乡村有场所的可喜局 面。五、优化“机制”设计,确保非学历继续教育的质量和 效果非学历继续教育是一项复杂系统工程,涉及面广,只有 不断探索长效机制,才能确保培训质量和效果。1)沟通协调机制。组织部门依托电大(学院),作为张家口市党员干 部教育培训的牵头机构,市县两级党委建立党员教育培训联 席会议制度,将纪检、统战、编制、发改、教育、财政、人 社等部门纳入联席会议成员,加强党员教育培训工作的安排 部署、指导协调、督促检查,定期召开联席会议。
2)督导考评机制。将教育培训工作纳入市委常委会重 要议事日程,健全党建工作责任制,作为党建工作述职、评 议、考核的重要内容,一级抓一级,层层抓落实。市委统一 派出教育培训督导检查组,不定期督导教育培训情况、实时 进行质量评估考核。
3)组织架构保障。组织好大规模非学历继续教育工作, 必须建立科学实用的组织架构。电大(学院)院长由市委常 委、组织部长兼任,主管基层组织建设的市委组织部副部长 任常务副院长。市委组织部、市文明办、市文广新局、市教 育局、市民政局、市财政局、市工信局、市人社局、市农牧 局、市扶贫办、市科协等为成员单位,各成员单位负责人、 各县区常委组织部长、张家口电大负责人组成院务会,在院 长领导下开展日常工作。
4)人财物力保障。要使非学历继续教育落到实处,必 须有人财物力的充分保障。张家口电大(学院)专门成立了 非学历继续教育中心,下设学员管理处和实践基地管理处, 仅专门管理和服务人员就占到学校员工的一半。市财政每年 预算固定的培训经费,确保了各项培训任务的顺利完成。5)探索“学分银行”转换机制。非学历继续教育是直 接面向市场的开放式教育,培训课程设置既合理适用又有利 于学历继续教育的正向延伸,应根据相关主管部门资格认证 标准,实施不同类型学员学习成果互认和学分转换。
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