经过二十几年的发展,高新技术服务产业发展已具有一定规 模,市场所占总份额明显提升,并逐渐成为引领经济发展的 重要手段。但是,在发展和促进高新技术服务产业中,还面 临着诸多问题,主要体现在以下几方面。
1.1产业基础薄弱,科研技术水平和外语继续教育水平 偏低 外语教育是高新技术产业的助推器,应加强高新技术服 务产业中的外语教育[2]。齐齐哈尔是传统重工业基地,在 发展高新技术服务产业上虽然取得很大进步,但是仍然处在 发展初级阶段。由于高新技术服务产业基础薄弱、发展较为 缓慢,传统产业模式占有市场很大的比重,尤其是在中小型 企业中创新意识不强,高新技术含量较低,主要以生产初级 产品为主,高新技术产品较少,对资源的消耗和浪费较为严 重,产业结构较为单一,不能形成科学系统的体系,导致综 合竞争力较弱,在总体经济产值中所占的比重较低,无法成 为带动我市经济发展的主导产业。此外,由于对外语继续教育不够重视,许多国外高新技术无法和技术体系无法根据该 市实际详情应用到实际工作中。
1.2科技创新能力不强,高新技术人才匮乏 企业的高新技术大多依靠外来引进,在科技创新过程中, 外语是先进知识和技术的桥梁,科研人员和技术人员需要具 备良好的外语能力,这样才能通过对外文的学习,了解到国 际先进的生产技术。加强外语继续教育对开发自主知识产权, 提高科技含量有重要意义。目前,该市高新技术创新能力有 待加强,主要是由于科技创新人才较少,技术人员外语水平 较低等因素,尤其是外语人才匮乏现象严重。其次,齐齐哈 尔市平均经济水平低于全国平均水平,科研技术人员薪酬待 遇较低,也是导致高新技术人才匮乏的一大原因。由于专业 人才不足,高新技术服务产业无法形成系统的产业链,工业 企业自主创新处于较低水平。加之,部分企业不重视科技创 新和产品研发,导致大量珍贵人才流失。
1.3高新技术服务产业风险投资机制不完善 党中央在制定振兴东北老工业基地战略中指出,扩大对 外开放是实现东北振兴目标的重要途径,大力引进外资是振 兴战略中的一个重要部分。在当今国际化交流中,外语人才 是实现振兴工业基地,吸引国外资本的必要条件[3]。中小 企业在发展高新技术服务产业上难度较大,除了外语人才不 足之外,还由于融资困难,银行对中小企业融资标准较高, 中小企业一般规模较小,无法承受高额银行利率,导致高新技术服务产业在中小企业中发展缓慢。在高新技术服务产业 投资、融资上,政府所起的引导作用并不明显,没有形成系 统的担保体系,风险投资体系建设不完全。齐齐哈尔市风险 投资公司较少,对中小企业担保机构更是缺乏。企业在没有 足够资金的支持下,很难发展和推进新技术的应用,科技创 新能力无法得到提升,这也是中小企业在高新技术方面发展 缓慢的原因之一[4]。
2齐齐哈尔市高新技术服务产业发展中应采取的对策和 措施 高新技术服务产业作为一项尚未完全成熟的新型产业, 目前还有一套固定的发展模式,国外在高新技术上已取得较 好的成绩,所以需要通过外语对国外文献的进行研究,选择 一条适合本区域发展的路线,该文针对齐齐哈尔市高新技术 服务产业实际情况,研究外语继续教育对高新技术服务产业 的影响,并对发展过程中存在的问题进行研究分析,提出以 下建议和对策。
(1)针对齐齐哈尔市高新技术服务产业基础薄弱,应 推广外语继续教育,加大政府扶持力度,完善产业体系。通 过引进国外先进体系,加大外语继续教育推广,使广大高新 技术人员掌握和了解高新技术服务产业的国际水平,扩大高 新技术服务产业基础设施建设,不断优化管理制度及优惠政 策,充分利用好现有的资源。齐齐哈尔市产业基础薄弱主要 体现在基础设施建设不完善、工业发展历史较短、能源物资匮乏、政府政策支持不到位及第三产业发展较为缓慢等方面。
通过外语继续教育可以借鉴其他国家好的发展模式,将先进 高新技术应用到实际工业生产中,充分发挥其带动作用。此 外,外语继续教育还有助于了解国际新形势,加强自身竞争 力,能够准确、快速、充分的将信息传递给各企业,形成信 息一体化平台,为高新技术产业发展创造良好的条件,同时 也确保了正确的发展方向[5]。政府部门还应增加内部的外 语继续教育,通过与高等院校及其他高新技术开发区共同合 作,创造更为宽广的外部环境,将外语继续教育经济价值与 科研产业有机的结合在一起。
(2)加强科技自主创新,加大对高新技术服务产业科 研投入,提高对外语继续教育经济价值的认识。齐齐哈尔属 于东北老工业基地中的重要部分,在高新技术服务产业发展 中严总缺乏高素质的外语人才,尤其是具有高新技术专业知 识和外语沟通能力较强的人才,传统的外语继续教育需要得 到改革和创新,加强自主创新需要大量外语人才的加入。目 前,高新技术服务产业正逐步向自主创新方向发展,鼓励高 新技术服务产业开发区研发高新技术产品,不断进行创新设 计,掌握核心自主知识产权,大力发展自主研发能力,并联 合创办高新技术企业创业中心。此外,加快科技自主创新还 需要大量科研和技术人才,加强外语继续教育才能确保每一 名科研人员都能充分发挥自身价值,加大人才培养和进修, 为高新技术服务产业人才提供一个可以展现自身价值平台,鼓励和支持科研人员进行外语深造,高新技术服务产业要成 为经济增长的促进力量,必须结合当前经济发展的客观需要 找出应对策略,不断更新人才培养模式,以科技创新为主导, 带动各企业经济快速发展。
(3)完善招商引资和投融资金体系。外语人才在引进 国外资本、促进高新技术服务产业发展中发挥着积极的作用 [6]。齐齐哈尔市高新技术服务产业开发区应将招商引资作 为发展的重要途径,贯彻落实“做出去、引进来”策略,这 就需要大量外语人才,加强外语继续教育是提高和广大齐齐 哈尔高新区的对外知名度和影响力的好办法。此外,还应建 立和完善投融资体制,使之成为一个良性循环的金融体制, 高新技术服务产业的发展不仅要依靠大型企业,还应该重视 中小企业高新技术的研发,保障中小企业资金来源,高新区 应将主要发展方向放在引进市场机制和建立融资平台上,不 断完善良性循环的投融资体制,实现资源的整合重组,充分 利用外语继续教育经济价值,增强高新技术服务产业市场竞 争的实力。
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