所以可以很明显的看出,工商管理对于市场秩序和市场主体行为的规 范具有着多么重要的现实意义。工商管理部门如果办事不负责任,玩忽职守’不能 依章办事,依法处理,这样都会造成市场出现混乱,会严重的阻碍我们国家市场经 济的良性健康发展道路,同时会极大程度的影响我们国家在市场经济方面下一步 宏观调控的重要方向,在此基础上对我们国民经济造成不可估量的影响和损失, 由此可以看出,工商管理的准确性负责性对整个市场来说多么重要。
二、我国工商管理发展情况现状及问题 1.工商管理人才结构失衡 现代市场经济本质是知识经济,这就要求工商管理人员必须要有专业 的知识涵养和管理视野,而目前我国工商管理事业的人才队伍结构却难以尽如人 意,具体体现在:初级工商管理人才供应饱和,中高级工商管理人员缺口较大高精 尖”级的研究型工商管理人才的紧缺更加严重’人才队伍的结构失衡限制了我国 工商管理水平的提升,易导致工商管理工作片面化、短视化。
2.工商管理体制建设缺位 市场体系的不断完善客观上要求工商管理工作要拓宽管理范围、加强 薄弱环节,确保职能到位,落实宏观调控,维护市场秩序。而目前工商管理体制 是不完善的,缺乏行政的强制力和管理的有效力。更值得警傾的是,地方政府常 常“借工商管理之名,行地方保护之实”,对个别的地方或地区进行制度外的保护和帮助,促进恶意垄断的形成,限制生产要素的自由流通,不利于市场经济的发 展。
3.工商管理的执法力度不够 工商管理还肩负着市场的行政执法的主要职能,以此来对市场主体起到震 慑和管制作用。商管理人员必须严格依法行政,切实履行工商行政执法职能,然 而现实中,工商管理的执法手段难以起到应有的作用,表现在:一是在处罚的主 体方和被执行的主体方总是会出现错漏,难以做到统一,或者明明工商管理部门 已经对有的市场主体进行了严厉的行政处罚,可是具体的处罚措施去会脱节,吃 吃不能有效执行,削弱了工商管理机关执法的严肃性、权威性;二是工商管理执法 受地方保护主义干预。地方政府出于经济发展和财税收人的考虑,对大型企业往 往存在“护短”倾向,加大了工商管理人员的执法难度。
4.工商管理内部控制不完善 常言道“已不正则无以正人”,作为政府主管市场监督和行政执法工作部门 的工商管理机关,自身必须严格守法。但现实是,部分工商管理机关存在一些内 部管理问题,存在国有资产流失现象,内部审计机构不健全,难以开展独立的经济 监督,这些都损害了工商管理部门的执法形象,不利于执法活动的开展。
三、提升市场经济下工商管理水平的对策 管理的核心在于“人”。工商管理部门要积极组建专业化的人才队伍, 优化队伍机构,积极探索针对性的工商管理人才培养模式,使培养的人才适应管理、 执法第一线的业务要求。比如,在工商管理人员招聘环节要强化对专业素养的考 察,另外还可以积极通过在职培训等多种方式提升工商管理队伍的管理执法水平, 积极倡导创新管理模式和执法方式,努力造就一支专业化、高素质的管理、执法 队伍。
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