2、实用性。公共管理学科实际上就是一门运用公共权 力实现公共利益的应用性科学,一般来说公共管理学研究多 以问题为导向,研究如何解决某类公共问题方法或手段的内 在规律,并进行具有普遍性意义的归纳总结。
3、交叉性。公共管理学科的交叉性是基于其学科理论 基础和研究的问题内容而言的。公共管理学科以管理学、社 会学、政治学、经济学、心理学等多学科理论为基础,对某 一公共管理问题的研究都必定涉及到多学科的相关理论知 识。
二、公共管理学科案例教学的重要性及案例选取存在的 问题 (一)公共管理学科案例教学的重要性 1、理论与现实结合,完善知识体系。公共管理学科案 例教学就是一种理论与现实的结合,它不仅仅是教师讲某一 理论和相匹配的案例结合起来的一起分析,更是一种学科理论知识与社会的接轨。
2、丰富教学形式,活跃课堂气氛。一般来说,社科类 学科教学总是显得比较呆板,学生会认为理论性太强,课堂 缺乏一个活跃的气氛。然而案例教学正是破解这一困境的好 方法,现实性的案例总能给学生一些可触感,尤其是发生在 学生身边的公共管理案例更是让学生感同身受,这样案例教 学不仅是对教学形式的一种丰富,更是能很好地带动学生的 课堂积极性,自觉地参与到教学中来。
3、实现教学相长,促进教学工作接地气。师者,传道 授业解惑也。但如若把教学简单地理解为只是老师单向将只 是传输给学生,总难免有些狭隘之疑。实际上,教学也是老 师学习一个很好的形式,这种学习体现在老师对知识的熟练 程度提高上,也更体现在老师对知识的再思考和更跟新上。
公共管理学科案例教学能够帮助教师尽可能接触更多的公 共管理领域的社会性问题,并且这些问题都是很具有实时性 的,在案例对认识收集、认知、分析、讲授系列过程中,实 际上也是帮助教师学习到了更多的新知识,并使得教学工作 接地气,不归属空中楼阁。
(二)公共管理学科案例教学中关于案例选取的一些问 题。公共管理学科案例教学早已不是一个新的研究问题,在 理论研究上已然有很多成果,在实际的教学中案例教学也已 是相当普及,但存在的问题也依然是很多,尤其是在案例选 取上。本文笔者从以下四个方面对案例选取存在的一些问题小作阐述。
1、难离理论式讲授,案例少。虽然公共管理学科领域 在教学中长期以来都在极力推崇案例教学,但或许是出于社 科类学科的通病,实际教学中不少教师依然还是难以走出思 辨的窘境,难离理论式的讲授,选取案例很少,甚至是以老 僧读经般的精神去不厌其烦地带领学生咀嚼无味的理论。
2、陈年旧事,缺乏时效性。不容否认公共管理学科领 域存在很多经典的案例。但公共管理学科研究问题和解决问 题总具有的时代性又决定了其研究内容的时效性,如此说来, 公共管理学科中的案例也就必然不存在永世的经典。
3、不具典型意义,缺少代表性。案例作为个案来分析 研究,更多的时候是为了说明一个具有普遍性的问题或为了 找出解决这问题的具有普适性的方法,无论基于哪个原因都 无疑要求所选取的案例具有很强的代表性和典型性意义。而 现实总会有不少教学案例的选取过于随性,不能代表某一类 问题或说不具备典型性。
4、过于高大全,脱离实际。当知识也有了统一的标准, 总难免会出现一些高大全的东西,公共管理学科教学不外于 此。在标榜了公共管理学科教学标准化后,不少教师容易在 教学中紧扣标准要求,在选取案例过程中一味地追求所谓的 模范案例,而忽然了现实环境,严重脱离实际。
三、关于案例选取的想法 1、穿插讲授,突破理论化的枯燥。公共管理学科教学中案例的选取不仅要考虑数量和质量,还应对案例出现的时 机予以考量。案例扎堆出现容易偏离中心理论主题,理论过 于集中又容易让学生反感理论的枯燥,所以选择在合适的时 机穿插进去案例显得尤为重要。
2、结合最新时事,注重案例的时效性。前文我们已经 对案例时效性的重要做了相关阐述,新的时事总会具有很强 吸引眼球的功能。教学过程中选取新时事作为案例来讲解, 不仅能加强学生对案例相关理论学习的兴趣,也能很好地引 导学生学会用更多理论知识去分析时刻发生在身边的事物。
3、讲典型,注重案例的代表性。典型性案例不仅有很 强的代表性,也很能加强人们对它的兴趣。公共管理学科教 学中典型性案例的一般都是一时间在一定范围内广为人知 的事情,选择这类案例来结合理论讲解,能很好地带动大家 参与到课堂的案例分析中来。并且,由于大家都案例有一定 的了解,在参与分析中也会有更多的同学能够有较好的思考 和发言,这也是案例教学中极为难得的。
4、案例接地气重生活,解析要通俗易懂。案例选取应 该接地气,即应多从学生熟悉的生活中来。如教师跟学生讲 国家治理雾霾来作为环境治理的案例,肯定就不比与学生分 析其家庭所在社区对公共卫生环境的处理更让他们有亲切 感和参与较为强烈的参与愿望。在案例的解析中,也应该尽 可能地通俗易懂,动辄就跟学生讲大家们的公共管理理论多 会让课堂变得更为陌生和沉寂。
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