浅谈建筑施工企业项目管理创新:项目管理体系

浅谈建筑施工企业项目管理创新

一、建筑施工企业项目管理创新的意义 1. 项目管理创新是企业的立身之本，应在科学理论的指导下，对传 统的管理制度进行根本性的变革，并重新选择和构建新的管理方法和制度。企业 在市场经济的大潮中如逆水行舟，不进则退。企业在竞争中要想占据优势地位， 就要提升企业的管理水平，实现项目管理创新。只有通过管理创新才能使企业的 管理体制和运行机制更加规范合理，才能在竞争中站稳脚跟，在竞争中求得发展。

2. 项目管理创新是推进科技进步和创新的重要环节。建筑施工企业 处于科技成果转化为现实生产力的关键位置，推进建筑施工企业项目管理创新对 于推进科技进步和创新、不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。

二、建筑施工企业项目管理中存在的问题 1. 管理模式不合理。我国建筑施工企业经济效益不 高，其主要原因是管理模式不合理。目前我国建筑施工企业的管理模 式是由计划经济的管理模式传承下来的，大型国有建筑施工企业在这一点上体现 得尤为明显。主要表现为：以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，建筑施 工企业按固定模式组织生产，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产资源，不可避免造成资产利用率低下。

2. 风险认识和市场解读不准确。许多建筑施工企业对风险认识不足， 对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激 烈、生存环境恶劣等，对市场解读不透，对资金严重枯竭、贷款与日俱增等财务 危机麻木不仁，对人才流失没有找准深层次的原因。

3. 建筑施工队伍整体素质不高。建筑施工队伍大都是来自农村的农 民工，行业的特性客观上影响了队伍素质的提高。同时建筑施工企业很难吸引较 高素质的管理人员加人。另外，由于有些建筑施工企业不具备与同行业的大企业 相抗衡，缺乏应有的竞争力，使得这些企业工程项目不连续，企业效益不景气， 员工收人不满意，造成员工大量流失。而人才大量无序的流失使队伍素质的提高 受到冲击。

三、建筑施工企业项目管理创新的途径 1. 项目管理观念创新。一是项目管理作为一门管理学科至今已有三 十多年的历史，它是社会科学和自然科学的综合性学科。研究的对象是工程项目 管理总目标的控制，包括项目成本、工期、质量、安全等目标;研究的范围包括 管理思想、体制以及项目管理的组织、方法、手段等。由于许多项目管理者没把 项目管理看成是一门管理科学，而看成依行政指令推行的权宜之计，给建筑施工 企业项目管理带来诸多不利。只有把项目管理看成是一门具有较强实践性的管理 科学，那么就会主动地而不是被动地去推动和参与项目管理的创新。二是要实现 项目管理观念创新。建筑施工企业高层管理者必须加快思想观念的更新步伐，提 高经费的投人，加大人才的培养、引进，切实加强创新意识。以创新的思维方式 对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，深刻认识项目管理创新的紧迫[生、 重要性、艰巨性和长期性，将项目管理的创新放在企业发展战略的高度来定位， 并将创新工作切实落到实处。只有企业管理者的观念真正实现创新，才能极大地 推动项目管理者的观念创新。三是要求项目管理者进行管理理念的创新。建筑施 工企业为了在竞争中求得生存与发展，确保合同条款的实现，就必须加强项目管理，确定合理的成本目标、工期目标、质量目标和安全目标，明确和处理好这些 目标的对立统一关系。在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响，进行各方面 的分析比较，做到目标最优化。

2. 项目管理制度创新。建筑施工企业项目管理出现的低效、亏损等， 其根源在于管理落后，尤其是管理制度落后，导致项目管理失控。如:工程质量 管理把关不严，材料浪费丢失，人工费超支，分包工程管理、材料设备管理不到 位，工程预决算工作松散等，使建筑施工企业竞争力受到了严重制约。因此，项 目管理制度创新刻不容缓。一是创新项目承包考评制度。加强对项目责任制的考 评，将责任指标细化为进度、质量、安全、文明施工、材料设备、劳动力、技术、 成本、结算管理等多项内容，并制定详细的考评评分标准，以此规范项目部及项 目经理的责任范围和行为。二是建立健全风险抵押金制度。推行项目经理责任承 包，由项目经理按工程产值的一定比例缴纳风险抵押金，实施项目全责管理，赢 利重奖，亏则重罚，形成一种“责任、风险、权利、利益”的管理模式，改变以往 项目承包包赢不包亏的状况。三是完善项目成本管理制度。目前建筑施工企业项 目成本管理基本处于“事后算”的被动状态，尚未建立科学的成本控制体系。因此， 要建立和完善侧重于实际成本控制的内部控制制度，抓好项目成本管理与核算的 基础工作，强化项目成本费用的日常管理，实施对施工现场成本管理的过程控制， 建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。

3. 项目管理技术创新。项目管理只有在强有力的技术创新的支持下 才能得以顺利实施，才能保证施工质量和进度，才能获取最大经济效益；
而且只 有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地。我单位在技术 创新方面做了一些有益的探索。

一是科技是第一生产力，也是项目管理赖以发展的重要基础。近年来， 随着我国工程建设规模的不断扩大，国内外先进技术的不断引进和推广，新技术、 新材料、新工艺的广泛应用，工程建设的技术含量有了明显提高。依靠技术创新， 加强科研攻关，全面提升项目的科技水平已成为提高工程建设质量、实现建筑业 跨越式发展的主要手段和强大动力。新工艺、新技术、新材料在施工中的推广应 用，可以提高经济效益、缩短工期、提高质量、降低劳动强度、提高竞争能力和市场占有率。我单位在电厂烟囱工程施工中，采用一管多束钢制高烟囱气顶装置 实用新型技术，其实用新型技术包括气源控制和机械结构两大部分，气源控制部 分由空压机组、储气耀、分气缸、输气管路及连通阀所构成;机械结构部分由钢 内筒、支承梁、气顶底座、滑轮组所构成；
这项实用新型技术根据施工需要，在 混凝土筒内，可设置两束或两束以上的钢内筒气顶底座;在每束钢内筒气顶底座 的端部设置有由上导向轮和下导向轮组成的双层导向轮组，并通过密封环与上封 盖在钢内筒内部构成密封内腔；
上封盖的顶部通过钢丝绳与安装在支承梁上的滑 轮组相连接。这项实用新型技术结构合理，工装安拆安全，施工方便，大大提高 了钢制高烟囱采用气顶倒装施工效率。

二是在项目管理中推广新技术应用。由我单位负责施工的神华浙江宁 海发电厂二期扩建工程（2X1000MW)烟囱工程施工中，采用一管多束钢制高烟 囱气顶装置实用新型技术，大大提高了施工质量和施工效率。由于在新技术、新 工艺、新材料、新设备应用方面取得了卓越的成效，萧山国际机场航站楼工程、 神华浙江宁海发电厂二期扩建工程（2X1000MW)被中国建筑业协会评为中国建 设工程“鲁班奖”，同时神华浙江宁海发电厂二期扩建工程（2X1000MW)又被中 国电力建设企业协会评为“中国电力优质工程奖”。

三是在项目管理中积极开展QC活动，QC活动是技术创新的又一重要 手段。我单位在这方面常抓不懈，并取得了可喜的成果。曾有9项成果获中国安 装协会一、二三等奖。

4. 项目管理经营创新。实现项目管理经营创新的目的是为了在激烈 的市场竞争中站稳脚跟，不断开拓新领域，占领新市场，最终达到市场开拓的目 的。要实现经营创新的目的，应充分发挥企业和项目的积极性，企业应增强在市 场中的整体竞争力度，项目应搞好二次经营。

一是企业如何实施经营创新。我单位秉承“团结、创新、文明、实干” 的企业精神，遵循“以人为本、技术领先、服务至上、合作共赢”的企业宗旨，“依 靠科学管理，规范施工过程，提升企业品牌，追求社会满意”的企业管理方针，以此作为企业生产和经营的灵魂与方向。在经营创新的手段上，不仅仅从企业自 身利益出发“追求最大效益”，而且定位于“奉献社会”和为社会提供最好的产品、 最好的服务。这一理念对企业员工起着巨大的潜移默化的作用，并且付诸于实际 行动，不但工程连年创杯，而且文明工地建设在本集团居于领先地位。由此，企 业的知名度，美誉度得到提升，人均市场占有率逐年提高。

二是项目如何实施二次经营创新。当前建筑市场存在着不规范行为， 业主往往将一个工程分项分段招标。面对这种情况，项目部应利用二次经营手段 拿到后续工程。如何实施二次经营靠的是项目部前期工程赢得的信誉，首先应质 量优，其次是工期快。我单位负责施工的神华浙江宁海发电厂二期扩建工程 （2X1000MW)以优质的工程质量和快速的工期使该工程如期完工，并获中国建 设工程“鲁班奖”和“中国电力优质工程奖”。业主便将后续数个工程交与项目部施 工。又如我单位施工的浙江恒逸项目、盈德气体项目等，后续工程均是项目二次 经营获得的，实现了经营创新。

5. 项目管理成本管理创新。“成本”是企业绩效管理的核心问题，大 多数管理活动都围绕着成本而展开。成本管理是全过程、全方位的管理，从投标 承揽任务开始到工程竣工交验，每一个环节、每一道工序都应事先预测，认真核 算和监控。项目管理成本创新应从提高全员经济意识、材料使用管理、人力资源 管理、机械使用管理等方面抓起，实行项目管理成本创新。

—是增强全员经济意识。在项目管理成本创新中，必须明确成本管理 是全员管理。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的工作，也不仅仅是 财务部门和项目部的事，而是全体员工的共同任务。成本控制要做到全员参与， 全员控制，并与每一个员工的切身利益挂钩。因此，应充分调动每个班组、每一 个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立全员控制成本的观念。

二是材料的使用与管理。项目部应按量、价分离的原则，实施项目材 料控制。首先对材料用量进行控制。坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料 制度，改进施工技术，推广使用降低耗料的各种新技术、新工艺、新材料，对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周 转材料管理，延长周转次数等；
其次对材料价格进行控制。由采购部门在采购中 加以控制，对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料， 就近购料，合理组织运输，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，同时应考 虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料 储备。

三是人力资源管理。项目部应严格控制人工费的支出，减少用工数量， 有针对性地减少或缩短某些工序的工曰消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工 程成本的目的。

四是机械使用与管理。项目部应尽量减少施工中所消耗的机械台班量， 通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现 场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的支出，避免造成 机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不 同角度降低机械台班价格，并对成本控制成绩显著的部门和个人给予奖励。

由我单位负责施工的神华浙江宁海发电厂二期扩建工程 （2X1000MW)，施工中狠抓项目成本控制，在工程准备阶段对工程计划成本进 行了预测算控制，主要采取了如下办法：
①对班组实行计划成本承包。

②根据工程进度轻重缓急适时调配机具投人，降低成本，提高机具设 备的利用率。

③合理设置临时制作场地，实行车间化预制，加快了施工进度，既保 证了工程质量，又提高了经济效益。本工程决算造价6328万元，实现成本降低额近995.32万元，成本降低率约为15.73%。

总之，建筑施工企业项目管理创新，必须通过观念创新、制度创新、 技术创新、经营创新和成本创新来实现。观念创新是动力，先进的观念总会带来 先进的行为方式。观念支配行为，思维决定出路。制度创新是前提条件，没有制 度创新，一切创新就是无源之水，无本之木。技术创新是时代要求，现在是高科 技时代，一切创新必须符合这一时代要求，将创新建立在落后的、陈旧技术手段 上是不可取的。经营创新是最终目标，这也是当前市场经济条件下每一个企业追 求的目标，不然，企业就没有存在的必要。成本创新是效益目标，实施项目成本 控制，降低项目费用开支，是企业提高经济效益的途径。五项创新得到实现，才 能最后实现项目管理的创新。而项目管理创新，则构成建筑施工企业管理创新的 核心和不竭动力，也是建筑施工企业实现可持续发展不懈追求的目标。