[法治理念教育讲话]

　　同志们：

　　为进一步贯彻落实市委政法委关于开展“社会主义法治理念教育，深化专项整活动”的会议精神，进一步提高检察队伍的整体素质，切实解决当前执法活动中存在的突出问题，促进检察机关更好地维护社会的公平和正义，更好地履行法律监督职责，为我县全面建设小康社会提供法治保障，我院这次动员大会是经院党组会议研究决定召开的。会议的主要任务是深入贯彻市委政法委“社会主义法治理念”教育活动会议精神和市院具体工作部署，进一步巩固“规范执法行为，促进执法公正”的成果，结合我院实际，对全院开展“社会主义法治理念教育”活动做出统一安排和部署，动员全院干警立即行动起来，在全院迅速掀起“法治理念”教育活动的热潮。通过抓“法治理念教育”工作，集中解决制约我们检察业务发展和形象问题的一些根本性问题，在全院切实营造起抓工作、干实事、谋发展的良好氛围。

　　下面我代表院党组讲如下问题：

　　一、深刻认识当前开展“社会主义法治理念”教育活动的重要意义

　　在全院干警中开展社会主义法治理念教育，是持续不断地加强政法队伍建设，提高检察机关执法能力的重大举措，对于增强执法者的法治理念，更好地实现公正执法、一心为民的要求，推进依法治国方略的深入实施，有着现实和长远的重大意义，也为深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动提供了新的切入点和推动力。同时，深化专项整改活动，是巩固、扩大去年专项整改活动成果的需要，是大力预防、纠正执法不公正、不规范、不文明问题的需要，是进一步改善政法机关的形象、提高法律公信力的需要，也为社会主义法治理念教育活动提供了成果转化的着力点。我们要清醒看到工作和队伍中存在的问题，充分认识执法能力建设和干部队伍建设的长期性、艰苦性，深刻理解开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的重大意义，以对党的政法事业高度负责、对广大政法干警政治上高度负责的精神，认真组织开展好“教育”和“整改”活动。

　　二、开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的主要任务和目标要求

　　要认真学习通读并领会中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》，采取多种方式，对全体干警普遍进行社会主义法治理念教育；要联系实际，对错误、有害的思想认识和执法实践问题进行集中清理，对共性的、突出的问题要逐项列出，并切实采取有效措施加以整改纠正；要按照社会主义法治的要求，结合去年专项整改的成果，继续推进制度建设，重点强化监督制约机制和措施，解决好执法工作中的突出问题。

　　通过社会主义法治理念教育和深化专项整改活动，要努力实现以下目标要求：

　　(一)让广大干警普遍受到一次社会主义法治教育，普遍掌握社会主义法治理念的基本内涵，普遍增强“公正执法、一心为民”的观念，普遍提高自身的政治素质、法律素质和道德素质。

　　(二)让广大干警清楚认识到哪些观念意识有悖于社会主义法治理念，哪些行为、做法违背了公正、规范、文明执法的要求，使一些共性的认识问题和实践问题得到纠正。

　　(三)执法制度建设取得新进展，执法监督考核机制普遍建立起来并切实发挥作用，执法信息化建设迈出新的步伐。

　　(四)检察队伍中的违法违纪问题和涉法涉诉上访问题减少，各科室的执法水平和群众对政法工作的满意程度提高。

　　三、正确把握社会主义法治理念教育的基本内容

　　(一)教育广大干警正确把握社会主义法治的基本要求和基本原则。充分认识依法治国、依法办事是社会主义法治的核心内容，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治的基本原则。强化执法者首先要尊法、守法的理念，严格、公正、规范执法理念，依法行使权力并自觉接受监督的理念。坚决摒弃法律只管他人、管不了执法者，法律仅仅是工具、可以任意使用，只想行使法律赋予的权力，不愿接受法律监督等错误的观念、意识。

　　(二)教育广大干警正确把握社会主义法治的出发点和落脚点。充分认识社会主义法治的目的就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，依法保障公民的合法权利，为社会的全面进步创造良好的法治环境。牢固树立以人为本、执法为民的理念，做人民公仆、为人民服务的理念，保障人权、文明执法的理念，以及自觉服务改革开放、发展大局的理念。坚决摒弃以管人者自居、漠视群众疾苦、冷横硬冲、吃拿卡要，工作中重程序、轻实体以及否定群众路线、否定人权观念和忽视执法的社会效果等错误的观念、意识。

　　(三)教育广大干警正确把握坚持党的领导和人民当家做主、依法治国的关系。充分认识三者的内在联系和一致性，充分认识坚持党的领导对于人民当家作主、实施依法治国方略的政治保障作用。坚持自觉接受党的领导的理念，在执法活动中充分体现党的宗旨要求以及党的先进性作用的理念。坚决摒弃否定党的领导，把

　　(四)教育广大干警正确把握维护社会公平正义的原则。充分认识坚持公平正义对于维护法治尊严、促进社会和谐的重大意义。巩固法律面前人人平等的理念、公正与效率并重的理念、实体正义与程序正义一致的理念和以公开促公正的理念。坚决摒弃等级观念和重效率轻公正、重实体轻程序的错误观念、意识。

　　(五)教育广大干警正确把握执法者的职业道德要求。充分认识忠于职守、廉洁自律、遵纪守法对于真正确立并自觉践行社会主义法治理念的极端重要性，以及职业道德低下甚至缺失给法律尊严、国家和人民利益带来的巨大危害。把社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育紧密结合起来，认真学习胡锦涛同志关于社会道德“八荣八耻”的论述，大力弘扬忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的理念，坚决摒弃重权轻法、重利轻法、重情轻法的观念。

　　四、高标准、高质量完成“社会主义法治理念教育”活动的任务

　　我们这次“社会主义法治理念”教育活动，可以说是时间长、任务重。按照上级部门的具体要求，每个阶段都做了详细的部署，这就要求我们在各阶段工作中要严格标准，确保质量，不走形式，不走过场，使全院的教育活动收到预期效果。

　　一是学习教育要求深求细。在搞好思想动员的基础上，我院要运用"创建学习型检察院"的有效学习方法，采取团体学习与个人自学结合，深度汇谈与座谈讨论等方式，组织领导班子和干警认真学习胡锦涛同志社会主义荣辱观讲话精神及“三个代表”重要思想的一系列论述，每名干警要通读一遍中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》，收看收听有关的专题报告，写一篇心得，参加一次社会主义法治理念教育考试，同时还要学习魏艳玲、王书田的模范事迹等。同时要结合学习，组织干警围绕深化《规范执法行为、促进执法公正》这一主题开展大讨论。院党组中心组要发挥带头作用，带头学习，搞好辅导。深化学习教育期间，领导班子成员和干警的学习笔记分别不少于二万字；学习心得体会文章每人不少于1篇。

　　二是围绕主题，搞好结合。要把深化"社会主义法治理念"教育活动与其它教育活动和实际工作相结合：（1）要与当前开展的社会主义荣辱观教育进行有机结合，（2）要与全市检察机关开展的以官德教育、人格教育、感恩教育为核心的人性化教育相结合；（3）要与当前的检察工作进行有机结合，正确处理好工作与学习的关系，做到两促进，两发展，利用浓厚的学习讨论氛围，解决一些干警的模糊认识，树立起"立检为公，执法为民"的思想，增强维护社会公平正义的责任感与使命感。

　　三是排查要求准求实

　　1、围绕重点问题深入集中排查。紧紧围绕"立检为公，执法为民"的宗旨，在肯定成绩的同时，认真排查自身存在的主要问题，特别是集中排查、解决在依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等方面存在的问题，要集中时间、集中精力、集中人力全面清理，摸清找准原委和症结，要结合近年来的执法办案情况，本着实事求是，解决突出问题的原则，重点围绕在执法力度、执法水平、执法行为、执法效果和检察改革、选人用人廉政建设、工作落实等方面存在的突出问题，进行深入排查。

　　2、多种形式，深入排查。我院要结合业务工作和队伍建设的实际，采取自查、互相查、上下帮查、面向社会开门查等形式，进行深入细致的排查，真正做到查准、查透、查实问题。（1）组织自查。采取召开领导班子民主生活会、科务会、干警自我剖析等方式，找准自身和科室存在的问题。（2）交叉互查。组织全院干警帮助领导班子排查问题，干警与领导干部之间进行面对面的提意见，背对背地找问题，可采取发电子邮件、信函、交心谈话等方式方法互查。（3）面向社会开门查。我院要组织干警广泛征求地方党委、人大、政协、纪检机关、政法机关和发案单位等社会各界意见，开门认真听取群众批评。

　　3、运用正反两方面典型促进排摆。排摆中，要注意发现正反两方面的典型，对先进典型要弘扬，集中宣传推广魏艳玲、王书田同志先进事迹和经验；对干警违法违纪的典型案例，要解剖和严肃处理，并及时上报市院，要结合正反两方面典型事例，对干警进行示范教育。

　　4、查处结合，全面整改。在排查中要结合实际，什么问题突出，什么问题人民群众反映强烈，就重点检查什么问题。要做到边查边改边建设，对排查出的问题要梳理归类，落实整改措施，全面整改到位。建立长效管理机制，使深化教育活动真正达到排查要准，剖析要深，整改要实，并将排查和整改情况及时上报。

　　四是整改提高要求真求效。我院要通过有效整改、解决问题，达到这次教育活动的目标要求。我们要本着”边查边整、边改边建、纠建并举”的原则，制定有效措施，健全规章制度，完善监督机制，下大气力解决教育活动中存在的各类问题。要通过整改提高，在塑造出忠诚、公正、效率文明的执法形象；忠于职守、热诚服务的公仆形象；严格自律、不谋私利的廉政形象。

　　高标准、高质量完成各阶段教育活动任务，我们还要做到“三个结合”：一是治标和治本相结合。在教育活动中，要坚持向前看、重在建设的原则，把功夫下在加强思想建设和制度建设上，从源头上解决不正之风，从根本上增强对不正之风的自觉抵御和防范能力。二是加强监督与完善制度相结合。监督方面，在监督形式上要通过征询意见、明查暗访和巡视检查等多种形式开展监督。在制度建设方面，要用改革的精神抓制度建设，我们将在用人、规范依法从检上抓落实等方面陆续制定一些规章制度。三是抓落实与当前工作相结合。这次“社会主义法治理念”教育活动的目的是推动工作、促进发展，树立形象，主要解决为谁执法、为谁服务“的问题。因此，必须把教育活动与落实当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。当前我们的工作任务十分繁重，各科业务工作紧锣密鼓地开展，但尽管这样，教育活动也不能不搞，而且要高标准、高质量地搞好。事实上，抓教育活动和当前的工作不但不矛盾，而且可以相互促进、相互提高。我们检察事业的发展需要靠一些扎实肯干、敬业求实的同志去完成；要靠我们过硬的工作素质和能力去完成；要靠我们严谨的工作作风去完成。如果教育活动抓好、抓实了，其他工作自然也就会抓好、抓实。

　　按照市委政法委和市院的要求，为抓好这次教育活动工作的开展，院里成立领导小组：组长由党组书记、检察长彭济民同志担任；副组长由党组副书记、副检察长房英杰；党组成员、副检察长左长波；党组成员、副检察长于连海担任；成员由党组成员，政工科长潘勇；纪检组长李红丽。从而达到成立组织落实责任，层层贯彻立即行动，领导带头上下齐动，典型指导整体推进，促进我院教育活动的有效开展。

　　为把这次教育活动工作抓好，完成各阶段的任务，提几条希望和要求：

　　1、思想上要重视，并积极参加每次或各阶段的活动；

　　2、认真做好笔记，写好心得，并达到规定标准；

　　3、遵守制度，有事按规定请假，不无故缺席和旷工；

　　4、学习时要认真听、谈，讨论时要踊跃发言，敢于面对实际；

　　5、检察长、科长以身作则，带头学习、带头查、带头改；

　　6、整个教育活动的学习查摆、整改等一系列的文件材料，要认真积累整理，以备迎接市院检查验收；

　　7、在教育活动开展工作中，做到工作学习两不误达到以学促工（作）、以查促工、以整促工，以积极工作态度、工作效果促进教育活动的开展。

　　同志们，执政为民、廉洁奉公是我们每名检察干部的光荣使命和神圣职责。我院需要扎实干事的人。更需要有一种扎实务实的工作作风和党风，做好我们的检察事业，我们有决心、有信心通过“社会主义法治理念”教育活动的有效开展，把全院上下的检察工作做好，做出成绩。