教育资源公平配置原则及社会意义
教育资源公平配置原则及社会意义 关键词：教育资源；
公平配置；
原则；
社会意义；
公平 由于近期有关湖北、江苏等地调出高考招生计划支援西 部考生一事持续发酵，引起了广大人民对此事的关注，教育 公平也逐渐成为人们所关注的焦点话题.基于不同的学科角 度以及立场都会对教育公平的内涵有着不同的解释和定义， 而其中所包含的教育资源的公平配置问题一直以来都是人 们关注的焦点，进而言之，教育资源的公平配置是实现教育 公平的一个重要前提条件和有力依靠，它的实现不是凭空捏 造，而是依据于相应的原则，基于一定的社会意义之上而生 的，它的存在和完善将会对我国实现教育的相对公平提供一 对强有力的臂膀. 1教育资源公平配置的原则 北京师范
大学教育管理学院长褚宏启教授和中国人民 大学公共管理学院讲师杨海燕老师曾指出：“教育公平究其 实质而言是包含教育资源配置的三种原则的,而这三种原则 分别是平等原则、差异原则和补偿原则.”[1] 1.1平等原则 教育资源配置的平等原则分别包括受教育权平等以及 教育机会平等这两个方面.教育机会均等的理论来自于美国 学者詹姆斯•科尔曼向国会递交的《关于教育机会平等》的 报告，报告指出享受平等的教育资源也是公民应该享有的权 利.就我国的目前的教育国情来看,想要充分的实现教育结果的完全平等是不可能的,故而我们不能把结果平等作为制 定和实行教育政策的目标.对于相应的结果公平的问题,我 们首先要明白结果平等和结果公平之间这两者之间是不相 同的,所以一定要注意正确的去引导舆情舆论,以免出现在 教育公平问题上出现平均主义和浪漫主义倾向,社会各个相 关领域和阶层一定以严肃的态度面对此问题的存在并且站 在现实主义的角度上看待教育公平问题.[2]另外，公平作为 教育资源配置的标准，逐渐被学者和政府认同，而公平又是 以平等作为基石，所以平等原则在我国的教育资源配置中显 得尤为重要，必须引起大家充分的重视.1.2差异原则教育的 目的不是培养一群又一群一模一样的机器人，而是培养一个 又一个充满着希望与无限可能性的学生，所以教育资源配置 的公平需要正视个体的差异性，为受教育者尽可能的提供多 样性的教育.我们要充分的意识到受教育者本身就受到先天 或者后天的影响性因素得影响，故而在能力上会存在一定的 差异，因此想要实现相对而言的教育公平一定要在站在尊重 受教育者的选择和保护受教育者权益不受侵犯的基础之上， 尽可能的做到完善教育体系与结构，从而充分有效的使教育 资源实现多样化，以此来满足学生的多样化发展，为受教育 者们提供一个更为广阔的发展舞台.教育是为了人的发展， 因此教育资源配置也要为人的发展而服务，围绕人的发展而 配置资源，当教育发展到一定程度，教育财政应该充分考虑 到受教育者之间发展的差异，按照教育资源配置的理想标准，在求同存异的过程中不忘初衷. 1.3补偿原则 冯建军在其《论教育公正中的补偿原则》中提到“补偿 原则是实现教育公正的重要调剂原则.它保护弱势者的利益, 使其得所应得;它在教育起点上做到人人平等,在过程中则 以能力为衡量标准,实施非能力因素的补偿;而在结果上,又 谨慎对待能力因素的补偿”.教育资源的补偿原则要求的是 要给在教育资源的配备上相对匮乏的受教育者们,在资源给 予上上予以补偿,使其能够尽可能的享受正常的教育资源. 这里所谓的补偿，是通过一系列合法的渠道使弱势群体得到 应有的补偿，是一种相对的状态，完全的平等是不可能的， 其中包含过多的因素阻碍，而社会各方力量能做的就是尽己 所能做到尽可能的补偿，使受教育者能够争取达到一种相对 公平的享受教育资源的状态.教育资源的补偿同时也是是一 个量的问题，我国在这个量的问题上有一定的标准，过多或 过少都将会使资源的配置处于一种不平衡的状态，相应也会 出现不少的问题.当然，我国的教育资源配置的标准在一定 程度上仍然有一些漏洞，所以我们仍然需要完善弱势群体的 教育资源公平配置机制、建立健全教育资源公平配置的保障 制度、努力弥补社会教育资源公平配置的分配功能的不足， 使其更加贴合社会发展的需求. 2我国教育资源公平配置的社会意义 2.1立足于教育事业的全局性，促进教育公平的稳定发展 一直以来，党和政府就教育资源公平配置的问题做了许 多的工作，通过种种数据也可以看到政府在这一方面也是取 得了一定的成绩.其实究其实质而言教育资源配置公平的研 究，一定要从理论逐渐升华到实践，再由实践中得到的经验 充分的应用到理论之中，这样不仅可以深化对教育资源配置 理论的理解，而且还有利于服务政府改革教育资源配置的实 践，帮助政府树立公平理念.任何资源配置的问题都是系统 工程，需要各个领域的相关人员和部门之间有良好的配合， 他们之间就犹如一个大型机器，想要其发挥最大的功效，每 一个零件都要配合默契，每一道环节都不可有误差，只有在 这样的情况下，这台机器才有可能实现正常运作.[3]只有将 教育资源公平配置的问题落到了实处，教育公平的稳定发展 才有实现的可能，如今有关教育资源配置的问题，理论和实 践都取得了一定的成果，这对于形成完善的教育资源配置标 准具有很大的启发性，对教育资源配置的实证分析也提供了 相应的理论基础，另外，我们应该多关注教育公平中极易出 现“不公平”和“伪公平”的根源在哪里，并找到相应的解 决对策及时的加强管理，所以随着社会的发展，教育资源配 置公平的问题迫切的需要得到更加充分的发展，只有迈踏实 这一步，教育公平才会最终落实到人人都能发展的目标上 来. 2.2切实提升教育效率，有利于实现教育的整体公平我国属于发展中国家，由于资本相对短缺、财政拮据的情况仍 然存在，教育需求与教育供给的矛盾就彰显的十分突出，所 以在教育需求与供给一定的条件下想提高教育效率，实现教 育的整体公平，其中一个有效的方式就是通过对现有资源的 合理利用，使其发挥出最大的功效.我国现如今所走的教育 发展道路属于增加学校数量和投入的“外延型”方式，在这 样的一条道路上走下去，从实践上我们也可以看得出最后的 发展成效并不大.因此，研究教育效率，提高教育资源的使 用效率就显得尤为必要.而教育资源的公平配置将会有效提 高教育效率，资源问题落到实处，受教育者就能实质性的接 触到教育资源，开阔视野，提升知识值并调动受教育者的学 习积极性，最后就能使教育的效率有所提升. 2.3充分体现了“以学生为主体”的教育观，保障受教 育者的受教育权 “以学生为本”是一种新的教育观念，也可称为新的教 育理念.在教育中关注学生的权利，尊重学生的人格，注重 保护学生的个性，开发学生的潜能，一切为学生着想，一切 为了学生，促进学生全面
健康的发展.均衡
教育资源、促进 教育公平，是当今教育界所追求的目标，众所周知，教育资 源的公平配置对带动整个教育的的发展起着非常要的促进 作用，受教育者积极参加
学习，需要教育资源的配合，这样 才能保证更好地学习效率，学习效率的提升相应的带动了教 育的运转从而也提升了教育的发展.胡锦涛总书记也曾经在党的十七大报告中提出我国需要培养德智体美全面发展的 社会主义建设者和接班人，从而办好让人民满意的教育，想 要达到这一点，就需要使每位受教育者都能够享受到均衡教 学资源，给每位受教育者享受公平的享有教育资源的机会. 而教育资源的公平配置恰好是给予受教育者一个公平接受 教育的平台，满足一切为了学生的发展，为学生着想的理念 [4].只有教育资源真真正正的掌握在了有需要的受教育者 手中，那么公民的受教育权才会的到进一步的落实，可见提 供公平的教育资源是保障受教育者权益的重要内容，需要得 到进一步的落实. 2.4提升教育质量和素养，加快实现教育的和谐发展 我国古代的大教育家孔子以及古希腊的亚里士多德、柏 拉图等论述都阐述过了“和谐发展”的教育思想，教育资源 的公平配置正是在把“和谐”与教育的效果真正的联系到了 一起[5].作为实现教育公平的基础，教育资源公平配置是一 种独立的、可以被真实感知的存在，它既不等同于一种可视 不可触摸的概念，也不是一种摆在遥远的未来的孤立的存在， 它是真真实实的摆在我们面前亟待解决的关键问题，它涉及 的范围很广，内容复杂，结果难分好坏，随着时间的推移， 社会的进步和发展，它也逐渐开始自成系统[6]，慢慢普及 到人们的生活中，不再是可望而不可及的空谈.另外随着社 会生产力的不断增长，特别是
科学技术的迅猛发展，受教育 者们的教育素质开始逐渐成为社会进步的推动力量，想要加快社会主义现代化建设的步伐就必须考虑深化教育
资源改 革并相应的结合我国教育资源配置的实际情况加大教育资 源投入.总的来说，想要推进教育的发展必须要充分重视教 育资源的公平配置，教育资源的公平配置对提升教育质量和 素养，加快实现教育的和谐有机发展起着相当重要的作用， 我们要对此引起必要的重视并实施一定的措施妥善处理我 国教育资源公平配置的一系列问题，走好科教兴国的每一步 [7]. 参考文献：
〔1〕顾海晓.我国义务教育资源公平配置的研究[D].南 京师范大学,2003.〔2〕刘银霞.我国基础教育资源公平配置 问题研究[D].吉林大学,2013. 〔3〕钟宇平,陆根书.论中国公共教育资源配置的公平 问题―――兼谈高等教育成本回收的影响[J].西安交通大 学学报(社会科学版),1999（02）:58-63. 〔4〕张晶晶.我国教育资源公平配置的政策研究[D].南 京师范大学,2011. 〔5〕沈有禄.教育资源配置公平指标体系建构[A].中国 教育学会教育经济学分会.2008年中国教育经济学年会会议
论文集[C].中国教育学会教育经济学分会,2008.11. 〔6〕许丽英.教育资源配置理论研究[D].东北师范大 学,2007. 〔7〕杜育红.试析教育资源配置方式的转变[J].辽宁高等教育研究,1997（05）:33-36.
