试论学校后勤管理的原则及措施:行政后勤工作的重要性

试论学校后勤管理的原则及措施

（二）方向性原则 教学和科研是学校的中心工作，学校后勤工作的宗旨就是为教学、科 研和师生员工的生活服务，服务育人，管理育人。学校后勤的一切工作都要围绕 这一宗旨来进行。为坚持这一方向性原则，后勤工作人员不但要树立全心全意为 教学、科研服务的思想，还要懂得学校教育的规律和后勤工作的规律，这样才能 更好地做好服务工作。

（三）效益性原则 效益性原则是指学校管理工作要在正确的思想和目标指引下，合理利 用人力、物力、财力等资源，使有限的资源充分发挥作用，高质量、高效率地实 现培养目标，完成学校教育的任务，取得高效益。学校后勤工作要坚持效益性原 则，就是要合理有效的使用人、财、物、时间等资源；
要以优质周到的服务去促 进教学、科研的进展，充分调动师生员工学习和工作的主动性和积极性；
要开展 多形式的勤工俭学活动，以弥补学校经费的不足。

（四）权变性原则 坚持权变性原则，是指在实施后勤管理的过程中，综合运用经济方法、 行政方法、法律方法和思想政治工作方法等等。根据不同的管理对象和具体的管 理环境，灵活取舍与变通，以提高管理效能，实现管理目标。经济方法，就是运 用工资、利润、奖金、福利、罚款等经济手段或经济杠杆来管理后勤的一种方法， 是组织经济活动，调节经济利益，鼓励先进，鞭策后进的有效手段。行政方法， 是依靠行政机构，采用行政命令、决定，指导和下达任务等行政手段管理后勤的一种方法。它具有权威性，能起到令行禁止的作用，是维持整个学校活动，规划、 指导和调节经济活动必不可少的手段。法律方法，就是以有关法律条文为准绳来 对后勤有关活动进行强制性规范的一种方法。

二、加强和改善后勤管理体制的措施 （一）建好一套制度 内部管理从建章立制入手，用制度管事，用制度管人是十分有效的。

一是健全以行政会议或办公会议为主的议事制度。在民主集中制原则指导下，科 学、民主、有效地处理后勤工作中的重要、重大事务，增进班子内部的团结协作， 形成工作合力。二是完善照章办事的工作制度。一方面要加强制度建设，做到有 章可循；
另一方面，无论是管理人员还是普通职工，都应该学会并习惯于用工作 规定、规程来约束自己，绝不能我行我素。三是建立工作岗位责任制及奖惩措施。

干部职工职务高低不同，岗位职责不同，管理权限不同，评价标准不同，但“德、 能、勤、绩、廉”的要求应该是共同的，要通过平时考核和定期考核，切实做到 奖优罚劣。四是实行岗位培训制度。培训是后勤队伍建设的重要内容和手段，随 着知识、技术更新，服务要求提高，后勤干部职工的管理水平和服务水平必须通 过培训学习、岗位练兵等途径得到提高，从而更新观念，增长知识，提高技能， 激发创造力和潜能。由于后勤工作繁忙，培训可以不拘一格，采用报告、讲座、 参观、专题研讨、半脱产进修等形式。

另外，实现目标管理责任制，对于学校后勤工作的顺利开展具有一定 的保证作用。职工对总务处负责，总务处对学校负责，责任明确，职责分明，奖 优罚懒，保证后勤管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于 不断地完善和健全各种规章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨 道，使所有的职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各 自的工作积极性，提高工作效益，达到优质服务。

（二）培养一个好的工作队伍 后勤在学校中虽然只是一个工作部门，但它有别于一般的处室，可谓 “摊大、人多、事杂”。如果领导班子不力，或者形不成合力，容易造成内耗，干 部职工人心涣散，势必使工作陷入混乱和失控的被动局面。因此，领导班子状况 在很大程度上决定着后勤队伍的建设。要不拘一格选拔管理人才，把善于管理、 秉公办事、清正廉洁、富有实干精神的干部选入班子，发挥先锋模范和带头作用。领导干部的言行举止具有强烈的示范性，他们的感召力和说服力来自于自身过硬， 在实际工作中要做到吃苦在前、享乐在后。要求职工做到的事自己首先做到，要 求职工不做的事自己首先不做，用实际行动带动和激发广大职工积极向上的热情。

提高职工素质可以归纳为两大方面：一是进行必要的思想教育，要针 对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教 于文，寓教于乐”等多种形式，提高他们的政治思想素质和品德修养，如定期组 织后勤职工外出参观学习，利用报刊橱窗进行有关方面的宣传，进行有关法律、 经济、生活等方面的讲座，既提高文化素质，又达到教育的目的；
二是建立良好 的职业道德规范。教育事业的发展告诉我们，仅仅看到学校后勤的服务性和保障 作用是远远不够的，还要看到后勤工作对教育对象的教育性，因此我们应当高度 认识后勤工作在整个学校工作中“育人”的重要作用，应在后勤职工特别是“窗口”， 职工中建立良好的职业道德规范，努力做到“四个必须”：首先必须正确认识育人 的重要性。服务育人是对学校后勤工作提出的更高的要求，因此后勤职工更要充 分认识到作为教育管理工作者的崇高职责和追求的目标，要充分认识到为学生服 务就是对青少年学生的关怀，通过优质服务和科学管理，后勤工作应落实到让每 一个学生都能成功这个根本的目标上，同时把培养学生良好的道德行为，陶冶学 生高尚的情操等多层次、多角度的育人要求渗透到服务工作中去。其次必须具备 良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句 空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，应支持后勤人员参加业务 进修，选送后勤人员外出培训，不断提高他们的业务素质。第三必须注重后勤职 工的示范作用，初中生在校三年，几乎每天都与后勤人员打交道，后勤人员的一 举一动、一言一行都深深地印在学生的心灵上，举止、衣着、仪表都在学生注目 之下，因此凡要求学生做到，自己首先要做到，要求学生遵守的，自己首先要遵 守，因为这一切都在潜移默化地影响学生。第四必须具备良好的职业道德和服务 态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理 距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。

（三）引入竞争机制，优化后勤队伍 我们实行全员聘任制、岗位责任制和校内结构工资制，打破人员任用 的终身制；
建立竞聘上岗，双向选择、择优录用，实现“岗定人、人定职、职定 责、责任包干’，灵活机动的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“两个机制”和“两 个原则’，即建立“以人为本”的“公平、公正、竞争、择优”的全员聘任机制；
建立 重实绩、重过程、重贡献的分配机制。坚持尊重个体劳动成果和集体劳动成果相结合，体现按劳分配，优劳优酬的原则；
坚持“德才兼备，用人唯贤”的原则。后 勤处与职工在学校同意的前提下，根据双方平等、自愿、协商一致的原则，签订 聘用合用，确定聘用关系，明确双方责任权利和义务。在分配制度上实行校内结 构工资制，坚持“多劳多得，少劳少得”的原则，收入与工作业绩挂钩，合理拉开 收入差距，增加分配的透明度，从而搞活后勤队伍，使后勤工作呈现了一派你追 我赶、创先争优的景象，有效地推动学校整体改革的发展。

（四）管好钱物，讲求经济效益 学校需要一定的经费和必要的物质条件，而固定资产增加，教育经费 充裕，办学条件改善，则有利于教育质量的提高。因而必须管好钱、财、物，讲 求经济效益。

首先，要合理使用学校的经费、设备，充分发挥它们的作用，提高利 用率。

学校领导首先要以身作则，模范执行财务制度和纪律，对一切不符合 规定的开支要予以制止。会计人员原则上由上级主管部门指派并对其负责。会计 要严格坚持有关法规法令。对违纪现象要予以抵制，严重失职者经查处后应及时 撤换。对那些假公济私，贪污舞弊，挪用、乱用资金的现象一经查出必须严肃处 理。

上级主管部门要经常地组织各校校长和会计学习有关政策法规，定期 和不定期进行检查，并互审帐目，发现问题及时纠正。同时，上级主管部门要督 促各校建立必要的监督机制。如党支部、工会、教代会组织民主监督机制，定期 检查督促、预防犯罪。经济公开，就能更好地实行民主管理，形成人人当家，个 个监督的群众理财的风气。

在财产管理方面，首先，要建立和健全财产管理制度。如购物必须先 申请，批准后统一由总务部门购置，绝不准许任何人拉关系，走歪门邪道，中饱 私囊.要建立一整套验收、出借、使用、保管、赔偿制度，定期检查验收。以杜 绝公物占为私有，使物尽其用。在市场经济条件下的今天，特别强调这点有着十 分重要的现实意义，这也是反腐倡廉的具体措施。其次，要实行财产管理责任制， 学校要设专人负责全校财产管理。实验室、图书室、体育室及各职能部门都要指 定人员负责本部门的财产管理，全校要建立财产分类帐，各部门要建立财产分户 帐，并规定必要的领用手续和制度。教室里课桌椅实行“三定”（定人、定物、定管理），定期交接验收，定期评比检查，实行奖励、表扬、批评和赔偿制度。

（五）坚持以人为本，凸现服务功能 管理即服务。人是管理的第一要素。在学校管理中后勤人员具有双重 性：既是接受管理的客体又是承担管理和服务中“育人”的主体。他们若能主动热 情为师生提供超前、优质、高效的服务，学校的后勤工作就会得到师生的关心、 配合和支持，就会形成相得益彰的管理效应。因此，调动后勤人员的积极性和创 造性是非常重要的。学校的管理者要善于运用科学而艺术的工作策略，变简单的 行政命令为指导激励，把学校的整体目标和后勤人员个人的目标指向正相融合起 来，营造“校兴我荣，校衰我耻”的校园风尚，使后勤人的积极性能充分迸发出来， 后勤管理就会有声有色。学校最大的人群是学生，学生是接受教育的对象，更是 学校三个文明建设的主体力量。人本意识能否在学生身上落实，是决定学校管理 成败的关键。管理者只要把人的文章做好了，人的积极性调动了，后勤管理就会 到位，后勤工作的服务功能就会真正得到彰显。

总之，学校工作是一个有机的整体，教学工作离不开后勤工作，而后 勤工作只有很好地服务于教学工作，才有实质性的意义。

来源：大观 2015年2期 作者：李香平