[民办幼儿园建设论述]幼儿园

民办幼儿园建设论述

二、建设普惠性民办幼儿园的问题及挑战 普惠性幼儿园包括公办幼儿园、集体或单位举办的公办 园和民办幼儿园。20世纪80年代，由于幼儿园的数量和幼儿 的教育需求之间产生矛盾，为了更多的幼儿接受教育，就促 使民办幼儿园得到迅速发展。随着社会的发展以及对人才的 要求更高、更多样化，社会更加重视学前教育这一教育根基， 因此民办幼儿园的发展就出现了很多的问题。

1、民办幼儿园发展建设不均衡。我国民办幼儿园自20 世纪80年代起，经过二十多年的熏陶，数量迅速发展，已形 成了很大的规模，成为了我国学前教育的重要组成部分。并 且适龄幼儿就读于民办幼儿园的比重增加，这就不得不重视 民办幼儿园的重要性。尤其是近几年国家对学前教育的重视 和“十二五”规划对学前教育的展望，将民办幼儿园建设成 普惠性、大众性成为重点。在我国，因为地区差异，不同地区的民办幼儿园呈现出不同的发展水平。发展最好的地区是 东南沿海地区，因为商业比较发达，带动着学前教育投入也 比较大，教育质量也比较高，当然教育收费也会受很到影响。

教育收费过高，家长的压力、社会的压力也会受影响，与教 育欠发达地区就会形成明显的差异对比。发展普惠性幼儿园， 使每个适龄幼儿都能得到平等的教育以及有严格标准收费 的幼儿教育是普惠性民办幼儿园建设的宗旨。但由于发达与 欠发达地区学前教育和经济水平差异过大，建设普惠园困难 重重。

2、民办幼儿园建设不集中，没有形成经济规模。各级 政府教育部门对民办幼儿园的普惠性认识和重视不足。虽然 民办幼儿园发展迅速，不管是幼儿园的数量还是幼儿比重都 有很大提升，但是民办幼儿园有一个很大的缺点就是民办幼 儿园属于非营利性，建设分散，没有形成自己的经济规模。

再加上农村地区教师匮乏，使得民办幼儿园的办园水平迟迟 不能提高，没有形成规模，发展也相应的受到一定的限制。

3、民办幼儿园档次过多，影响了建设普惠性幼儿园的 特点，整体水平不高。民办幼儿园按照省市分为高、中、低 三个档次，但是高档次的民办幼儿园大多分布在沿海地区， 民办幼儿园整体办园水平还是处于中等偏下。幼儿园档次过 多会影响普惠性幼儿园的建设。幼儿教育的普惠性建设还缺 乏完善的制度保障，导致出现很多问题。我国《幼儿园管理 条例》法律法规还是比较弱，学前教育法律法规的缺失限制了学前教育其他方面的发展。

三、解决问题的对策 1、继续加大学前教育投入。多渠道加大对学前教育的 支持，鼓励社会各方面力量的参与。新时期各地政府都将学 前教育经费纳入各级政府财政预算，教育经费向学前教育方 向倾斜，做到专款专用。加强幼儿教师队伍建设，强化幼儿 教师资格管理，丰厚教师待遇，给民办幼儿园教师工资补助， 解除幼儿教师的后顾之忧。建设符合国家规定的民办幼儿园， 争取使每一所幼儿园都做到普惠性，惠及每个幼儿和家长。

2、政策的普惠性。制定各种有效政策，建设公平竞争 的环境。在现有的财力范围内将民办幼儿园纳入公共服务体 系，通过政策普惠幼儿群体，争取早日将学前教育纳入义务 教育范畴。政策的普惠性通过公共扶持来减少民办园的盈利 成分，解决民办园教育资源匮乏问题。研制出台政策，落实 普惠办法。政府提供相应的政策支持，给予经营者税收优惠 及园舍租赁优惠政策。教育政策保障民办园教师的利益，配 备足够的教学人员，使民办幼儿教师能够与公办幼儿教师取 得相同的社会地位和公平的待遇。教育主管部门制定相应的 培训，使发达与欠发达地区的教师能够互相交流，提升民办 幼儿教师的职业素质，壮大民办幼儿教师队伍。

3、学前教育教材的普惠性。大力宣传《3-6岁儿童学习 与发展指南》，多方面扩大普惠学前教育资源，督导学前教 育三年行动计划。通过政府主导、公办民办并举，科学建设普惠性幼儿园，整合各种资源，建设品质园，满足适龄幼儿 的教育需求。

4、确定普惠性幼儿园的规章制度。认真总结民办幼儿 园发展过程中的经验教训，开展早教试点，完善民办幼儿教 育的相关规章制度，以促进整个民办幼儿园的发展。解决入 园难、入园贵等民生问题，建立收费合理的普惠性民办幼儿 园，使人们大众都能接受有质量的学前教育，推动制定和完 善普惠性幼儿园规章制度。发展普惠性民办幼儿园能有效解 决公办幼儿园名额紧缺问题，发动群众举办幼儿园，减轻学 前教育的困境，满足人们群众对品质幼儿园的需求，保证适 龄幼儿普遍接受幼儿教育。