[县文化局平安建设暨综合治理工作实施方案]

　　县文化局*年平安建设暨综合治理工作实施方案

　　为进一步明确任务，细化工作，落实情况，根据县政法委、县综治委《2007年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求，结合实际情况，特别订本工作意见。

　　一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制

　　加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。严格遵照《江西省社会治安综合治理及维护社会稳定责任制实施意见》，落实好综治、组织、纪委、监察、人事“五部委”决定，按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。

　　二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定

　　1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解“五定三包”、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。

　　2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，特别要对本系统企业改制、工资福利、涉法涉诉、拖欠工程款和歌舞娱乐场所“噪声扰民、网吧、电子游戏室违规接纳未成年人”等信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。

　　3、整合各方力量排查化解矛盾纠纷。要充分发挥全系统矛盾纠纷排查调处网络作用，使全系统干部职工自觉投身于矛盾纠纷排查调处工作之中，形成工作合力，把工作做细。

　　4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。

　　三、积极推进和谐平安建设活动

　　1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。

　　2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。

　　3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。

　　四、继续深化“严打”整治斗争

　　1、严打工作。积极配合政法机关开展重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，重点打击黑恶势力和有组织犯罪，重点打击流窜犯罪，要把打黑除恶作为控制社会治安大局的重要举措来抓，做到“六坚持、五结合”，要积极探索和构建打黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。

　　2、继续加大专项整治力度。深入开展“扫黄打非”和网吧、电子游戏机专项整治活动，始终保持对文化市场违法违规行为进行严厉打击的高压态势；重点整治未成年人进入网吧、电子游戏室经营业主超时营业的现象，继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。

　　3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。

　　五、大力夯实综治基层基础

　　1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路；集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”（有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐）的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。

　　2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力；各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。

　　六、强化综治工作宣传

　　1、加强宣传力度。要充分利用“综治宣传月”活动，不断扩大宣传范围，在全系统干部职工中营造浓厚氛围。不断加强综治工作典型的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。

　　2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。

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