二、民办高等教育如何走出困境 民办高等教育是我国教育体系之中的重要组成部分,对 我国社会主义政治经济和文化的发展起到不可估量的作用。
但是,民办高校发展遇到了瓶颈,陷入了困境。应该如何发 展?笔者认为,民办高等教育只有走科学化、法制化、规范 化和国际化的道路,才能保证民办高等教育的健康和可持续 发展。因此,民办高等教育应切实解决好以下几个方面的问 题。
(一)加快民办高等教育的法制化进程。
为了加快民办高等教育的规范和发展,国家需要出台相 应的民办高等教育管理办法,如《民办高等教育法》、《民 办高等教育管理条例》、《民办高等教育基本法》等。同时, 在有法必依的条件下,还要做到执法必严,规范民办高校的办学行为,切实保护投资办学者和受教育者的合法权益。如 有出现投资者、办学者或者管理者的违规行为,需要采取有 效的措施,做到执法必严。另外,政府还应为民办高等教育 创设健康发展的宽松外部环境(外部环境主要是指国家的法 律和政策环境以及办学秩序和政府管理的刚柔度)。中央和 各级政府应在政策法规方面加大对民办高等教育的倾斜与 扶持力度,比如政府适当给予财政资助、适度放宽发放学历 文凭的权限,适时引导民办高等教育招生、毕业就业等方面。
(二)加速民办高等教育的科学化进程。
1.提升整体教育质量。从国家统计局对民办高等院校的 统计数据来看,我国民办高等教育已然得到了快速发展。但 是,需要注意的是,未来社会之中,民办高等教育会逐渐经 历一个优胜劣汰之过程。作为民办高等教育,想要在未来社 会发展之中立足,则必须提升整体教育质量。民办高等教育 质量的好坏,直接决定民办高等院校学生在社会上的竞争能 力,进而直接影响到未来学校生源。学生生源数量则直接会 影响到民办高等院校的生存、发展。由此可见,民办高等教 育要能够以提升整体教育质量为首要目标,深化改革,以学 生个体发展、未来社会需要、市场发展为指导,大力提升整 体办学效果,这样才能够更好地促进我国民办高等教育稳定 发展。2.加强师资队伍建设。民办高校普遍的情况是:师资 力量薄弱,返聘教师居多,大量依靠兼职教师,师资队伍不 稳定。众所周知,高质量的教育需要高水平的教师。师资队伍是学校办学的核心主体。所以,民办高校应该加强师资队 伍建设,吸引大批的中青年教师,落实民办高校教师依法享 有的权利,如职称评定、工资晋级、接受继续教育、享受社 会福利待遇等权利,减小民办高校的教师流动量。同时,民 办高校还应该重视高校教师的培训工作,提高教师的专业知 识和专业技能,来更好地为教育教学工作服务。3.专业设置 多元化。民办高等教育由于经费不足等因素,专业设置单一, 偏重文科,跟风热门专业等现象严重。为了避免重复办学和 改变急功近利的短期行为,政府应该给予适度的引导和政策 的扶持。同时,民办高校也应该改革课程模式,比如,将普 通课程与专业课程有机地联系起来,注重大学课程的整体 性;
普通课程的编排要考虑到专业之间的差异性,提高学生 学习的积极性等。
(三)加速民办高等教育的国际化。
所谓“高等教育国际化”是指“一国高等教育面向国际 发展的趋势和过程,是把国际的、跨文化的、全球的观念融 合到高等学校的教学、科研和服务等诸项功能中的过程”。
作为高等教育国际化的参与体,我国民办教育应当能够积极 适应国内与国际高等教育发展新需要,努力与世界各国高等 教育切磋,积极构建具有浓郁中国特色的民办高等教育。高 等教育国际化包括:学生的国际交流、学者的国际交流、课 程的国际交流和国际科研与外语培训四个要素。民办高等教 育需要提高教育质量,创设良好的学习环境,采取走出去,迎进来的策略,鼓励学生出国交流学习也吸引大批的外国留 学生来国内学习;
同时,民办高校还应该资助教师出国交流 学习和聘请国外的知名学者来交流讲学;
另外,民办高校还 需要增设和加强国际方面的内容,方便学生交流学习后的学 生兑换。
三、总结 民办高等教育的发展是一个漫长的过程,尽管它已经取 得了一定的成绩,获得了社会和家长的认可度,但是面对激 烈的国内和国际竞争环境,仍然需要继续努力,通过不断改 善现有的办学环境,提高教育质量,强化师资队伍建设等方 面来实现民办高等教育的健康和可持续发展。
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