建立教导队教育的思考:教导队

建立教导队教育的思考

这对于构建院校与部队相衔接的军事职业继续教育尤其重 要。教导队继续教育与院校继续教育相比，其特点在于：一 是教学目的更具针对性且易于及时操作。缺什么补什么，需 要什么学习什么，学习目的非常明确，并能紧贴部队形势及 时开展针对性专项培训。二是教学内容更具特色性且易于宣 传教育。根据部队官兵学习需要，可以灵活选择学习区域， 特色培训，搞好宣传教育。例如在安全教育训练、心理行为 训练、质量专项训练等方面均可以开设特设培训课程。三是 教学类型更具广泛性且易于调整变通。人员的层次和目的不 同，学习的类型也就不一样，有适应性学习、针对性学习、 深入性学习、扩展性学习、系统性学习等等，可以根据被培 训对象调整课程安排与培训深度。四是教学方法更具灵活性 且易于搞活培训。可以采取讲授、研讨、实验、参观、交流 等传统方法，同时还可以介入专项展厅解说、专项科目训练、 专项设备操作等特色形式，深化专项科目培训。五是教学资 源更具全面性且易于培训交流。无论是师资力量，还是设备设施、教学资料都可以广泛地借助于整个部队系统和社会资 源，以“大教员的格局”构建“教导队教学人才库”，用不 着、也没必要搞自己的小而全。六是教学效果更具实用性且 易于加快解决问题。受教育者带着工作和学习中一些亟待解 决的问题来学习，带着解决问题的方案而离去，针对性更强、 方法上更易操作，更加“管用”。七是教学效应更具普及性 且易于知识辐射。教导队可以成为部队知识的教学区、培训 区和实践区，面向军官和士官，极大加快部队官兵整体素质 的提高。

（二）培训模式的实战化教导队作为部队的随营学校和 专设训练机构，要遵循人才成长规律，科学界定各级任职培 训的总体目标和知识能力素质结构，构建与学历教育承接、 与上下级任职教育衔接、与相应部队任职岗位对接的“无缝 链接”的培养模式，实现军事人才螺旋式上升培养。要紧贴 部队任务需要、官兵成长需要、部队建设需要，在构建继续 教育基地上更加注重“短、频、快”和“基、专、精”的特 点，可以开设动态、开放的专题式培训课程，即时满足广大 官兵的学习工作需求，尽快探讨解决部队建设中存在的矛盾 问题。要按照军事训练共同课、学科课、专题课灵活组建， 强化军人基础军事素质培训、专业任职能力培训、精品科目 专项培训，实现人无我有，人有我优，在办学模式的“实战 化”上优于学院继续教育。按照以重点突破带动教育转型全 面发展的思路，突出建设重点，构建顶层设计科学、教学内容先进、教员队伍复合、教学环节优化、教学设施配套，适 应总装科研试验任务需要的继续教育教学体系，加快教导队 培训职能延伸和拓展的步伐。

（三）培训力量的网络化培训力量的网络化，首先是指 计算机信息的网络化。加快教导队信息化教学条件建设，全 面实施教导队数字化校园工程，构建宽带互联、管理规范、 安全可靠的教学信息网络，开发开放共享、特色鲜明、服务 高效的教学信息资源，完善标准化、系统化、一体化的教学 信息系统。构建网上教学、网上演练、远程教育和技术服务 平台。师资力量的社会化，也是培训力量的网络化。把实现 “大教员格局”作为自己的教学力量。继续教育具有“短、 频、快”的特点，这也就决定了在师资队伍建设上，专兼结 合，以兼为主，以专为辅。对兼职教员队伍，要进一步明确 兼职教员聘用管理规定、明确其标准、程序、待遇和奖惩措 施，从政策上为兼职教员建设提供有力保障。要围绕部队任 务需求和官兵成才实际，建立兼职教员储备库，广泛吸收以 地方院校教授、厂所资深技术人员、技术部专家、团站技术 骨干、机关管理骨干为主的干部士官人才，要与时俱进、推 陈出新，建立一支人员精干、素质优良、结构合理、特色鲜 明、相对稳定的兼职教员队伍。对现有的专职教员队伍，要 摸清底牌，优化重组，提倡教员“错位发展”，避免教员资 源的浪费。

（四）培训资金的社会化军队的继续教育也要借鉴社会继续教育的实践规律和特点，解放思想、开放搞活、共同获 益。除了用好上级有限的拨款之外，适量的向受教育者收取 学费，以学养学，以养促学。地方党校、国防大学就是采用 这样的方式，根据学员考核评定结果，分层次解决部分学费， 鼓励学员持续学习、终身学习，如此良性循环从经济利益的 角度，教导队也必然提高教学培训质量，被培训人员也必然 增强继续教育的自觉性。同时，开放办学作为激发教导队办 学活力的重要手段，也必然带来培训资金社会化这一结果。

要加大开放力度，积极为驻地党政机关、企事业单位和地方 院校提供半军事化培训服务，全面对外开放心理服务和心理 行为训练专项培训，进一步提高教导队教育转型效益和水平。

探索构建教导队继续教育基地的培训模式 （一）构建院校培训与教导队培训相衔接的教学训练体 系军人职业发展的三大阶段包括：有计划的院校继续教育培 训、循序渐进的部队岗位任职、因人制宜的在职自我发展。

增强官兵素质，就是要构建以任职教育为主体、军事教育与 国民教育结合、院校与训练机构结合的新型军事人才培训体 系，不断深化岗位练兵，官兵思想政治素质、科学文化素质、 军事专业素质和身体心理素质全面发展，信息素养和创新能 力明显增强。教导队就是要发挥其随营学校和专设训练机构 的定位特点，建立面向初中级专业技术干部和士官的岗前轮 训和提高培训任务体系。针对高密度试验任务条件下人力资 源相对紧张的问题，统筹测控、通信等专业士官培训；
针对试验任务中暴露出来的薄弱环节，设置分专业、分专题的士 官研讨培训；
针对试验质量管理骨干缺乏的问题，利用教导 队设置质量宣贯室的优势，定期开办质量管理骨干培训。建 立面向新兵、士官、学员、基层管理骨干、指挥干部等不同 类型人员的基础类培训任务体系，在任职培训、岗位练兵、 业务进修、心理训练、安全教育等方面，通过短、频、快的 全员额全过程轮训，发挥其辅导、提高、实践的作用。按照 “普训与专训相结合、合训与分训相结合”的原则，建立院 校培训、教导（训练）机构培训和岗位训练相结合，资格培 训、升级培训、分级培训相衔接的训练体系。按照初级、中 级、高级三个层次训练内容和组织训练，建立院校部队联教 联训联考机制。“不训不晋，先训后晋，晋训一致”，形成 一条进出有序、逐步提高的总装军事人才成长路线。

（二）以深化研究岗位资格认证为重点，在教导队建立 全员岗位资格认证中心要把深化研究岗位资格认证作为强 化部队人才队伍、推进部队持续发展的重要举措，作为教导 队职能拓展的有效抓手。在依托教导队训练考核管理中心、 教育技术中心和培训中心等三类信息化训练中心的基础上， 构建培训、考核、评估一体化全员岗位资格认证中心，使岗 位资格认证工作从基地各部队军事训练工作中脱离，由教导 队独立管理、统一认证、正规考核，以增强认证工作的权威 性和独立性，利于公平、公正、公开落实好人员上岗持证问 题。按照“需求论证、统筹布局、集中财力、分布实施”的思路，发挥教导队“大教员格局”的作用，逐步展开部队整 体训练标准体系建设研究论证，深入抓好试验任务岗位人员 资格认证制度的推广落实，持续推动认证考核标准和考核内 容滚动发展，适时将资格认证范围向其他岗位拓展。按照“动 态开放、完善升级”的原则，大力加强以任务故障案例库、 方（预）案演练想定库和试题库为主要内容的“三库”建设。

（三）把加强军事共同科目训练作为教导队继续教育职 能延伸的关键加强军事共同科目训练是军人军事素质认证 的首要环节，是军人任职教育中的基础培训课程，是教导队 探索拓展职能和延伸培训触角的核心竞争力。要狠抓新兵、 入伍军地毕业大学生等培训学员队列、体能、轻武器实弹射 击、心理行为训练、安全教育训练等共同科目训练，培养官 兵军人意识，强化部队作风养成。结合总装直属部队教导队 “六室六场”（网络教室、专业教室、基础实验室、图书室、 电教室、心理咨询室和队列训练场、军体器械场、障碍场、 射击场、战术训练场、心理行为训练场）建设目标，突出抓 好教学训练基础条件建设，构建配套的军事共同科目训练体 系。要着眼警卫人员防暴处置技能训练和武装小分队轻武器 射击技能及战术训练，有效实施船艇损管、消防实操技能训 练，利用心理行为训练场开展适应性训练，着力抓好安全常 识教育、安全技能训练和应急处置演练，强化质量知识宣贯、 质量案例分析、质量技术培训和实操演练等各种专项知识的 学习、运用和实操演练。要充分利用好教导队高效率的训练考核管理中心这一特殊地位，提高教导队对部队官兵共同科 目考核测评的能力。结合教导队承担中级班选拔体能考核、 士官报考军校军事素质考核等任务，加强考核测评条件建设， 实现对考生信息采集、身份验证、考生编组、体格检查、心 理检测、体能考核等过程的数字化管理和盲评、盲测、盲考， 达到“编组协同调度、标准智能判定、成绩现场确认、数据 实时上传”，使教导队成为基地军人专项科目考核中心和军 事素质认证中心。