一、案例引入 (在校大学生涉案)作为一名当代大学生对于网络上的 事件要仔细斟酌,不随意转载,更不能编造虚假信息在网络 上散布,造成恐慌。1.成都春熙路砍人谣言。继2014年3月 1日昆明火车站砍人案,3月14日下午4点半,成都春熙路砍 人谣言致群众恐慌,数百人狂奔。当天17时许,成都市公安 局官方微博发布通告称,有人通过网络发布不实信息。经核 实,春熙路及周边地区没有发生任何危害公共安全的案件, 也没有任何人员伤亡。3月15日,锦江区公安分局根据调查 结果,依法作出处理决定:谢某某(女,21岁,在校学生)因 涉嫌编造虚假信息,但认错态度较好,并主动删除不实信息, 依法给予其治安处罚,并交由校方教育管理。李某某(男, 18岁,四川资阳人)因涉嫌编造虚假恐怖信息,依法对其刑 事拘留。2.西安北大街砍人谣言。继2014年5月6日广州火 车站砍人案之后,5月10日又谣传“西安北大街砍人”事件 多人被砍,一时间引来无数关注和议论。直到当天下午3时46分,西安市公安局官方微博澄清“多人被砍”系谣言后, 议论才逐渐平复。造谣者已被警方刑拘。3.2014年3月12日 一高校寝室失火后,该校一名男生在网络上发布“我怕女人”, 有同学问他“怕男人吗?”他在网络上发布“我要跳楼”。
后来,该校一名男生把两句话连在一起写到“我怕女人,我 要跳楼”,并发布在网上。学校给予在网络上造谣的学生以 警告处分。这些案例给高校思想政治教育深深的反思:如何 让大学生在网络上文明言论,守住底线,维护好公共利益、 私人权利。
二、网络谣言产生的原因 网络谣言不同于一般的社会谣言,其产生的原因主要 有: (一)客观基础!!高科技是其迅速传播的“得力助手”互 联网已诞生40多年,但网络谣言泛滥却是近几年的事。近年 来,网络和网络信息传播工具发展非常迅猛。目前,我国网 民规模已近6亿,手机网民超过4亿,聊天软件、社交网站、 网络论坛等互动式网络传播工具日益活跃。这些都是网络谣 言产生和传播的客观基础。
(二)根本原因!!少数大学生不能正确认识一些社会现 象由于受家庭环境、社会环境等成长因素的影响,以及仇官、 仇富甚至仇视社会的心理影响,社会上一些人肆意编造谣言。
当这些人道听途说到一些现象,不问青红皂白大肆炒作并将 事件搬上网络,或为了博取眼球者有之,或发泄不满者有之,等等。当代少数大学生因为缺乏科学的素养和分析判断能力, 被从众心理所支配,盲目地轻信谣言,无端地传播谣言;或 为了恶作剧,或为了出风头,或为了发泄对学校的不满,信 谣、传谣甚至造谣。
(三)外部原因!!西方国家的渗透西方一些国家凭借其 在网络上的话语霸权,为了实现和平演变的目的,对我国进 行文化侵略和意识形态的渗透,美国的“棱镜门事件”就是 一个很好的说明。当代大学生是思想最为活跃的一个社会精 英团体,当受到外界的强烈影响时,极少数学生思想易产生 异动,作出不合符常理的举动。
(四)客观原因!!政府监管的不到位政府监管的不到位, 主要表现在:一是部分网站的盈利性所然。一些网站为博取 点击量,对发帖者和有关谣言信息不审查或不全面审查,成 了网络谣言传播的推波助澜者。二是机制不健全。相关事件 部门信息不够公开,在有关不确切信息出现时,缺乏及时有 效的应对、澄清机制,给谣言的广泛、持续传播提供了机会。
三是缺乏行之有效的监管办法;近年来,我国虽然相继出台 了一些规范计算机信息网络方面的法规,但对网络的监管针 对性不强,缺乏行之有效的方法。四是面对网络谣言的传播, 有关部门打击不力;网络监管责任不明确,网络法律建设相 对滞后,惩处力度不够,违法犯罪的成本低廉,使得网络谣 言的制造传播者无所畏惧。
三、网络谣言的危害网络谣言构成了对我国法律制度的极大挑战与蔑视,它 对公民生活的严重侵害是毫无疑问的,人们逐渐认识到制造 和散布谣言的给国家、社会、个人带来的巨大危害。
(一)加剧学校、社会恐慌“人人都有麦克风,时时刻刻 都发言”的自媒体铺天盖地而来,网上任意一个不负责任的 谣言,都很容易成为引发社会恐慌的引爆点。早在2011年3 月,日本福岛地区发生核泄漏事故后,一位网名叫“渔翁” 的网民在QQ群上发消息声称中国食盐将受到核污染,后经大 量转发扩散,中国很多地区开始出现盐慌,给正常的市秩序 造成一片混乱。
(二)引发信任危机当前,我国社会正处在转型时期,社 会矛盾多发,一些特有的社会矛盾,往往会成为网络议题设 置的重点。一位学生在网络上发布“我怕女人,我要跳楼”。
员老师看见网上的消息,找到这个学生问他是怎么回事呢, 他说:“我是说起玩的”。在不适宜的场合说不适宜的话语, 造谣生事,给社会带来不稳定因素,社会的信任危机将何存。
(三)网络谣言的危害波及面大而广几乎每一次谣言的 鼓动就会伴随社会不安现象的出现,从公民的个人名誉权到 国家利益、从公共管理秩序到金融秩序、从公民或公共财产 安全到人身安全,甚至国家安全、社会稳定,都成为网络谣 言的攻击对象。在网络谣言的挑动与助推下,无不掀起轩然 大波,引发了一场场不安定的恐怖事件,严重威胁着学校教 学秩序、社会安全秩序,威胁着国家安全和社会稳定。四、加强当代大学生网络谣言的思想教育 网络谣言不仅侵害了公民的名誉权或法人的合法权益, 严重影响了他人正常的社会生活,而且损害了社会诚信,干 扰着社会道德观念、价值取向、行为规范,尤为恐怖的是对 社会稳定和国家安全的冲击和危害。为了让大学生文明上网, 不信谣、造谣与传谣,高校要加强大学生网络谣言的思想教 育: (一)做好大学新生的入学教育入学教育是指新生进入 高校第一学期内所开展的以专业思想教育为主的全方位的 适应性教育活动。它是新生了解学校、了解所学专业、端正 专业思想的重要环节,也是新生接受高等教育的第一课。1. 生活上给予关怀与指导,如开展自我管理、自我服务等系列 活动。2.纪律上给予教育,尤其是网络纪律。上课时不能 上网、玩游戏、听音乐等,课后以及休息时间,要合理安排 上网时间,不要在网络上造谣、传谣,尽快了解和适应新的 环境对大学生的要求。3.思想上给予启迪,如开展理想、 生活报告会,请高年级的优秀学生代表介绍他们的学习、工 作、生活经历,启迪他们,让他们远离网络上不健康思想的 影响。4.学习上给予指导。让学生了解大学的学习是一种 专业性、创造性、广泛性、自主性的综合学习活动,并能够 从中选择与摸索适合自己的最佳学习方法。5.技能上给予 培训,开阔学生视野,丰富学生的文化生活。
(二)课堂上加强对学生网络谣言的教育《思想道德修养和法律基础》是大一学生第一学期的思想政治课,其中就有 网络安全的教育篇章。作为高校的老师,有必要将网络谣言 作为一个专门的课题,用一节乃至两节课时来讲解。引导大 学生好好学习,出生社会好好工作,不要在网络上造谣、传 谣。任建宇转帖劳教案折射出的启示是:加强大学生毕业后 适应社会的能力,尤其是跟踪毕业后5年的学生,对他们多 一些关爱。任建宇案例中,虽然他有着良好的人缘,2010年, 任建宇被评为郁山镇的先进个人,并递交了入党申请书;但 是,在看上去乐观的生活背后,任建宇也有着另一种心情 ―――无法忍受的现实,为了逃避,更多的时候,任建宇还 是在计生站打电脑游戏消遣时间,晚上再回宿舍睡觉。
(三)定期为学生举办法制讲座,拓展学生的法律知识面 1.明确界定网络谣言及制造、传播网络谣言行为的概念。
网络言论的规范,依赖于人的道德理性,更需要以法律武器 加以保障。对于大学生来说,教育、启发是最为重要的途径。
由于我国网络法律制度的滞后性,没有明确规定何为网络谣 言,何为制造、散布和传播网络谣言,这既不利于老师教学, 也不利于大学生网民把握言论尺度、规范自身言行,更不利 于对网络谣言的监管。因此,给大学生举办网络谣言讲座时, 首先,要界定网络谣言及制造、传播网络谣言行为的概念, 明确责任主体;其次,强化网络谣言的法律责任,使对网络 谣言的界定,对编造、传播谣言行为的界定及相应法律责任 的判断有法可依,有法可据,保障依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。2.强化网络谣言的法律责任正因为 我国网络法律制度的滞后性,其所规定的法律责任单一并且 偏轻,惩处力度不强硬,面对谣言猛烈的攻势及恐怖的严重 后果,显得颇不得力。在我国现有法律当中可以作为网络谣 言惩处依据的有:《中华人民共和国刑法》第105条第二款对 以造谣等方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,第181 条对编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息,第221 条对捏造并散布虚伪事实损害他人商业信誉和商品声誉,第 291条对编造恐怖信息或明知是编造的恐怖信息而故意传播 等等行为作出有罪规定;而对散布谣言,谎报险情、疫情、 警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,则依照《治安管 理处罚法》第25条的规定进行惩治。通过法制讲座,学生知 道网络谣言概念和刑责,以及法律对网络谣言的惩治力度, 从而遏制大学生网络谣言的滋生与传播。
(四)切实加强主流文化建设,构建和谐校园大学是求知 的圣土,大学是神圣的殿堂,大学生应该信仰知识,追求知 识;大学的老师应该引导学生多读书、读好书,形成良好的 文化氛围和和谐的校园,网络是学习的辅助工具,而不应该 拿来作为泄愤的工具。网络谣言是一种文化现象,与大学文 化应该是格格不如的,其本质是腐朽的文化,而不是健康的 文化,对大学生百害无益。在网络谣言已成为网络“核武器” 的情况下,为保护公民(尤其是大学生)言论的自由,一定要 教育大学生厘清言论自由与造谣中伤的界限、言论自由与侵犯他人隐私的界限、虚拟空间与现实生活法律责任的界限。
(五)学校及政府切实建立网上辟谣机制各级政府相关 职能部门及学校要进一步加强与媒体的沟通,一旦发现网站 上有网络谣言,及时予以澄清,让群众及时全面了解事件真 相,使网络谣言原形毕露。同时,学校发现大学生网络造谣 要及时处理,案情重大的要与公安部门联系,勇出重拳整治 网络谣言。“秦火火”与“立二拆四”的抓获归案,就是很 好的例证,这些案例就是对大学生最好的教育。网络谣言令 人恐惧又可怕,其实,并没有什么可怕的。只要对刚入学的 当代大学生做好入学教育,思想政治教育课程做好思想教育, 法制讲座做好法制宣传教育,毕业后做好适应社会的沟通工 作,再辅之网上辟谣机制;这些措施就能让网络谣言无以遁 形、无处藏身,就能让当代大学生不会信谣、传谣与造谣, 和谐的社会更加和谐。
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