军队工科院校知识产权教育存在的问题及对策研

军队工科院校知识产权教育存在的问题及对策研

一、军队工科院校开展知识产权教育的重要意义 知识产权，“Intellectual Property”，是智力成果创造者和它的继受者依法 享有的精神权利和经济权利。知识产权是通过制度的安排，对人们的智力成果进 行产权界定并使其产权化，规定了人们与创新成果的所有关系。一个国家发展的 战略性资源，是赢取发展主动权的关键要素，是建设创新型国家的重要手段，是 国际竞争力的核心要素。在国防科学技术领域，知识产权更是推动国防科技进步 与技术创新的强大动力，是推动武器装备建设工作向前发展的基础和保障，是实 现强军梦的主要动力。贯彻落实知识产权战略，知识产权教育是基础，知识产权 人才培养是关键。军队工科院校学员在国防知识产权队伍建设中，有着无可取代 的基础性作用，他们是从事未来国防科技创新的主体。针对军队工科院校开展知 识产权教育，对本科学员普及知识产权知识，提高他们的知识产权意识，从而提 高他们的知识产权创造力，将直接关系到我军科技创新工作的整体水平和质量。

在当前条件下，加强国防知识产权教育理论具有较强的迫切性和重大现实意义。

1.有利于贯彻实施国家知识产权战略。随着知识产权保护意识的增强， 围绕知识产权展开的竞争不断加剧，各国都在将知识产权上升为国家战略，世界 各军事强国都将知识产权战略上升到国家战略范畴。早在90年前，美国就成为世 界上最早将知识产权上升为国家战略的国家，日本更是提出了“知识产权立国” 的战略思想。我国在2008年出台了《国家知识产权战略纲要》，制定了我国实现 知识产权战略的九大举措，目的是为了提高我国知识产权的创设、使用、管理和 保护能力，建设创新型国家。国防知识产权是国家知识产权战略的重要组成部分。

军队工科院校学员作为未来从事国防科技科研工作的主体，增强对军队工科院校 的知识产权教育，有利于更好地贯彻实施我国的知识产权战略。

2.有利于造就更多的国防科技创新型人才。2006年，我国制定了《国 家中长期科学和技术发展规划纲要》，第一次正式提出实施国家知识产权人才战 略工程的重大决策，指出要加强大学生知识产权教育工作，建设一支高素质的知识产权队伍。2007年，国防科工委下发了《国防科技工业知识产权推进工程指导 性若干意见》，明确了知识产权在国防科技工业领域的地位作用。在此背景下， 总装首长明确指出：各部门、各单位要以国家人才战略工程为指导，抓紧人才培 养，把国防知识产权工作人才培养纳入本部门、本单位人才培养计划，采取多种 形式，坚持继续教育与学历教育相结合，集中教育与远程教育相结合，国内培训 与国外培训相结合，培养一支专门从事国防知识产权工作的高素质人才队伍，为 我国国防知识产权事业的发展提供保障。学员是最活跃的创新群体，开展知识产 权教育，有利于提高学员知识产权创新能力，造就更多的国防科技创新型人才。

3.有利于推动国防科技发展和武器装备建设工作。知识产权工作贯穿 于国防科技发展及武器装备建设的全过程。军队工科院校学员是国防科技知识创 新的生力军，是国防科技知识产权的拥有者，对军队工科院校学员普遍开展知识 产权教育，有利于培养他们的国防知识产权意识，帮助他们树立起正确的国防知 识产权观念，激发他们的科技创新意识，推动我国国防科技进步和武器装备建设 工作。

二、当前军队工科院校知识产权教育存在的问题 2015年3月，课题组围绕军队工科院校学员知识产权教育进行了专项 调研，发放调查问卷200份，收回182份，有效问卷178份。通过调研，发现军队 工科院校学员知识产权教育主要存在以下几方面的问题。

1.知识产权课程较少。在调查的10所军队工科院校中，只有3所大学 开设了知识产权相关课程。另据国家知识产权研究中心的一项调查数据显示，在 地方大学中，大约有80%的学校没有开设知识产权的课程，接受知识产权教育的 高校学生只有5%，其中理工科学生不足总人数的3%。知识产权教育，不仅仅停 留在理论层面，也表现在各种实践活动中。通过举行知识产权讲座和活动，能够 提高学生知识产权能力，激发学生对知识产权的创新意识。

2.知识产权认知不足。经调查发现，大部分学生对知识产权教育问题 比较感兴趣，约占总人数的81.3%;但是，对于什么是知识产权，知识产权有哪些 类型，具体有哪些保护措施等具体内容知之不多，而对于知识产权创新能力与自 己及社会有什么样的关系更是缺乏理性认识，只有9%的学员认为它与自己及社 会关系紧密。

3.知识产权教育师资力量薄弱。由于军队工科院校知识产权课程教育师资力量薄弱，所以不足以开展系统的知识产权教学任务。该专业科班的人才较 少，数据显示，自我国建立知识产权制度以来，全国360所法学院系高校，只有 4%的大学能够培养知识产权人才，其中仅有不足1%的大学生是知识产权方面的 专业人才。开展国防知识产权教育不仅要求教员自身具有知识产权专业知识，还 需要他们具有国防知识产权领域工作经历，除了对技术性问题有较深入的认识、 研究和把握外，还要求他们掌握一定的教育理论，拥有课堂授课知识与技巧。以 上要求对人才要求非常高，目前，这样的人才在我军还比较稀缺。

4.知识产权管理体制不健全。知识产权教育的很多问题归根到底是由 于体制不健全导致的。很多军队工科院校没有建立专门的知识产权管理机构，有 的学校是由科研部某些处室兼管，有的根据工作任务抽调其他部门干部临时组成 工作小组，负责知识产权管理，导致知识产权管理、教育与科研管理混乱的现象。

由于没有专门的管理干部，很多工作都是由现有干部兼管，管理职责不明确，管 理工作标准不高，管理水平参次不齐。另外，知识产权管理制度不健全，现有制 度得不到落实，知识产权工作往往无人监管，科研项目重复立项，专利申请不及 时或重复申请，造成科研经费浪费，给国防事业带来巨大的损失。

三、军队工科院校开展知识产权教育的对策 1.开设知识产权选修课程。一是在人才培养方案中增加知识产权相关 选修课，普及知识产权基本知识点，对国防知识产权相关知识进行介绍，培养所 有在校学员的知识产权保护意识。二是开设创新课程，培养学员的科技创新能力。

三是开展相关知识培训讲座，培训学员专利申请实用知识，包括专利、软件、数 据库、集成电路布图设计、网络知识产权、技术秘密等方面。

2.营造外部环境，鼓励学生申请专利。一是注重对学生知识产权实践 活动的引导，通过营造良好的知识产权教育环境，培养学生的知识产权意识。二 是充分利用“第二课堂”，营造知识产权文化氛围，邀请专家学者为大学生做前沿 知识专题讲座，普及相关知识。三是鼓励学生申请专利。学校要制定大学生专利 申报奖励办法，为学生申报专利创造条件，考虑将专利列入毕业设计或计入学分， 允许部分实践性较强的毕业设计以申报专利形式结题。

3.开拓多种渠道，引进优秀师资力量。一是学校自主培养知识产权师 资。挑选对知识产权教育有兴趣、且从事相近专业教学的教师或机关工作人员， 通过参加短期培训和自学，成为基础师资。二是外调。为了满足知识产权教学科 研团队需求，应从总部相关机构中选调部分能力强的科研或机关人员，从事知识产权教育。三是从社会引进人才。为加强对学生知识产权实践能力的培养，还可 以从校外聘请优秀的知识产权律师、代理人、法官及著名企业的知识产权管理人 员兼职授课。

4.健全管理机构，完善管理制度。一是经费管理制度。军队工科院校 要划拨相应的经费，建立专门的知识产权管理机构，配备专门的知识产权管理干 部，全面负责知识产权管理事务，彻底改变知识产权管理、教育与科研机构不分 的现象。二是建立知识产权组织管理机构。知识产权管理机构要牵头做好知识产 权管理、专利代理人培训、知识产权领域前沿知识培训、专利申请培训等管理教 育问题。三是对于重大科研项目，要指定专门知识产权联络员，及时跟踪科研动 态，提供检索服务，处理相关专利申请事务。

作者：荣丽卿 路晓波 高丽丽 来源：教育教学论坛 2015年44期