关键词:国际法;
权利冲突;
立法;
司法 一、相关概念的界定 1.“权利”的涵义 对于“权利”涵义的研究由来已久,各国学生也纷纷提出了自己对“权 利”的看法,有的提出了自由说,有的提出了利益说、资格说等等,这些学说都 是从权利的某个要素方面提出了观点看法,只能在特定场合发挥作用,并不能完 全定义“权利”。
2.“权利冲突”的涵义 权利冲突是客观存在的事实,是不同主体利益发生冲突的表现,这是 经济全球化的必然结果。权利是法律所赋予个体或者国家享有的资格,但是随着 全球化进程的推进,国家之间基于不同的利益诉求,必然会引起权利的冲突,对 冲突如何解决,法律并没有做出更为详细的规定。很多学者结合人权的概念,对 权利冲突提出了这样的观点:权利是不可转让的,当不同权利主体的多个权利如 果无法共存,此时会发生权利冲突。
二、权利冲突产生的原因分析 1.资源匮乏 通常情况下,权利是受到法律保护的重要利益,属于法律中的资源范 畴。当国际法赋予了某个国家享有某个权利,即意味着该国家行使该权利的时候, 其它国家不能妨碍权利的行使。介于全球化进程的加快,人们开始进入了资源共 享的时代。地球上的资源是有限的,显然国际法无法做到将所有的资源都合理分 配给各个国家,这也就产生了有些国家为了争夺某有限的资源,很容易产生权利 冲突。2.利益需求差异 基于不同的利益需求,国家会行使自己不同的权利。而为了使本国利 益的最大化,很多国家会在国际法所赋予的权利范围内,最大程度地行使自己的 權利,这种做法是合理的,也是合法的。但是如果每个国家都最大程度行使自己 的权利,难免会引发利益矛盾,最终产生冲突。
3.权利界限不清晰 人们只有在实践中才能不断探索新领域,发现新的理论,显然人们不 能完全认识各种领域的问题,因此人类也无法准确把握权利之间的分界线,这也 就产生了权利界限不清晰的问题。从立法表述上来看,很多立法语言都过于原则 化、简单化,很难从某个法条中明确权利具体的界限,法律的这个特点在很多法 典中都有所体现。在这样的情况下,人们就会依靠自己的实践经验,在现有的认 知范围内来理解权利的界限,每个人的理解不同,对界限的划分也自然有所差异。
国际法上的权利多数是由国家之间通过签订条约来确定的,条约的签订又是基于 不同国家之间相互协商、相互博弈的结果,这也意味着条约中所约定的各种权利, 是用来平衡国家之间不同的利益诉求,随着利益诉求的不断调整,权利界限也会 随之发生变化。以上分析的这些问题,都导致了权利界限的模糊不清,最终引发 了权利冲突。
三、消除权利冲突的方法探索 1.立法方面的努力 立法是通过制定法律的方式来明确权利的内容、界限,为各国的行为 提供明确指引,从根本上减少了权利冲突的可能性。国际法上的各个条约是不同 国家协商博弈的结果,国力较强的一方显然在这场博弈中占据了主导地位,国力 较弱的一方则只能顺应它国意见。以此这种博弈出来的结果,会随着各国利益诉 求改变而发生变化,进而引发了一系列冲突。由此可见,立法固然可以在一定程 度上解决权利冲突,为权利的界限提供较为明确的法律依据,但是随着国家之间 国力的变化,以及利益诉求的调整,只有不断地调整条约规则,才能保证条约的 时效性,能够尽快缓解冲突。
2.司法方面的努力司法解决冲突的途径是依靠现有的法律依据,以及法官对法律事实的 判断来解决冲突,司法是保护法律公平正义的重要屏障,能够解决立法所遗漏的 问题。从现有的司法实践来看,通过司法武器来处理权利冲突主要表现为以下两 种情况:①法官利用法律来对事实做出解释,解决权利冲突;
②依据法律条文规 定,坚持法律精神基础上,依靠法官的自由裁量权来衡量如何解决冲突问题。从 国际法的角度来看,目前能够依靠司法来解决权利冲突的只有经济领域的冲突事 件,因为WTO组织对于经济领域发生的冲突,有专门的处理机构,而其它领域 则没有。国际法院虽然是审判国家之间冲突的专门部门,但是要将案件交于国际 法院来处理,必须是各当事国都同意才可以,但事实上许多当事国不愿意国际法 院介入到权利冲突中,因此司法途径对于解决权利冲突的帮助很小,并且在许多 领域都无法充分发挥作用。
3.非法律角度方面的努力 对于国内的冲突,法律是解决冲突最有效的途径,而对于国际性的权 利冲突,法律的重要性比较低,很多情况下都是依靠非法律的手段来解决。实践 中,国际法上发生的权利冲突,往往会涉及到国家政策的调整,以及社会舆论的 引导,或者是国家之间通过协商达成一致意见来解决这些问题。之所以非法律途 径发挥了很大作用,是因为非法的途径可以兼顾到各方主体的不同利益,能够在 利益之间做出科学的衡量。比如曾经有这样的案例:某跨国的医药企业在对非洲 的贸易中产生了权利冲突,并且将词诉诸到法院。但是最终受到国际舆论的压力, 该企业最终向法院撤销诉讼,并且还主动降低了药价,由此可见国际舆论对于冲 突解决的重要性。
四、结束语 综上所述,权利冲突时国际法中经常出现的问题。由于资源越来越少, 各国之间的利益冲突也不断增多,各国为了实现自己利益的最大化,很容易产生 冲突矛盾。立法和司法对于冲突的解决虽然发挥了一定作用,但是更多情况下更 应当重视非法律途径所发挥的作用。
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