分析宗教和谐与民族团结的现实性|民族团结促和谐内容

分析宗教和谐与民族团结的现实性

受历史、自然、宗教和现实社会变革等因素的制约和影响，我国宗教 和谐与民族团结的前进道路任重道远。而民族团结进步事业与宗教和谐建设任务 是一个长期性历史性的过程，因此我们要对宗教民族现状以及制约民族宗教社会 稳定的诸因素做深入而细致的调查分析，本文以甘肃省临夏州为实践调研基础， 在了解其具体现状的基础上，探究促进社会稳定宗教和谐民族团结建设的有效途 径，并为促进宗教民族社会的和谐发展提供理论分析依据。

一、整体大环境及其制约 临夏州是—个以回族和汉族为主体的多民族杂居地区，有回、汉、东 乡、保安、撒拉、土、藏等31个民族成分，总人口218.38万人，常住人口200.44 万人。其中回族人口64.67万人，总人口基数比例为29.6%，平均分布密度为1150 人/km，其回族人口分布密集度普遍高于全国同类其它地区。临夏州少数民族人 口127.3万人，占全州人口基数的59.2%。该地区的回族、东乡族、保安族、撒拉 族等人口基数较大，主要信仰伊斯兰教，其占总全州人口基数的57%。临夏州的 宗教具有种类多、教派多的特点，是一个宗教分布分类密集的地区。

临夏州是一个民族特色鲜明，民俗民风浓厚的地区，其文化资源丰富， 基础条件良好，旅游资源繁多，且分布十分合理。其著名的非物质文化遗产“花 儿”是世界级的，其民族民俗文化方面的非物质遗产砖雕是国家级的，其以伊斯 兰经典为代表的宗教历史文化更是特色鲜明，发展程度较高，颇得国内外学者和 读者关注。

临夏州整体政治经济文化的优势地位和有利条件是值得充分肯定的， 但同时也应切实的认识到其由于自然、历史、宗教等因素影响所带来的制约与不 足方面，目前制约临夏州宗教和谐与民族团结的主要问题有：社会经济基础发展 速度慢，与全国其它同省同地区的差距持续加大;有碍宗教和谐的内外方面问题 仍旧存在;国内外的宗教非法活动以及由此而来的民族分裂威胁情况仍值得警惕;《民族区域自治法》的有关条款仍有相当发挥和落实的空间;宗教信众虔诚性仍 在相当程度得受到大众质疑。

二、宗教和谐与民族团结的具体现实 我国民族宗教工作的实践目标在于促进民族团结以及宗教和谐，为了 实现好发展好这一目标，就必须深入理解习近平总书记关于全国宗教工作会议的 理论精神，深入贯彻党中央关于民族宗教工作的大政方针方案，并且还要深入地 方地区实际，了解阻碍宗教和谐与民族团结的具体现实，从而发现问题，分析问 题，认识问题，解决问题。

1.宗教和谐的具体现实 在宗教和谐方面，以甘肃省临夏州的伊斯兰教为例可以发现一个比较 突出的现状就是宗教职员结构及相关人员年龄结构不甚合理，人员流失状况以及 继任者基数薄弱的问题表现的较为鲜明。而造成这一问题的原因大体有两个方面， 一是各伊斯兰教清真寺的经营不善，或者受制于区域社会经济文化水平而导致日 常运作不良，二是传统的观念的误导，特别是某一些观念并不具有普遍的适用性。

一般伊斯兰教清真寺的收入主要有政府经费、信众所捐物资、宗教外 务活动的也帖。近些年来，宗教场所“以寺养寺”的鼓励和主张不断被提倡、探索 和发展，也愈加得到广泛的重视和认可，从而来自政府的经费以及来自信众的物 资也有所减少。当然，随着社会经济文化的不断发展，宗教场所收入多样化，收 入水平合理化都得到增加。但是这些都是要根据实际现实来分别看待的，对于寺 产较多的，可以有良好的出租收入，对于寺产平平的，则日常维护则还可能倒贴。

所以，宗教场所的收入往往要以相关的基础为前提，稍有不利就容易出现经营不 善和运作受限的局面。

通常宗教方面所从事的工作都被认为是非常神圣和高洁的。其中的奉 献精神、献身主义被广泛提倡，这是一种大众氛围，也是一种传统所形成的观念 印象。所以在大众的认知中，宗教人员不讲待遇，义务付出是理所应当，十分合 理的行为，在这样的氛围中，一些宗教在职者在受聘用时常常无法主动提出自己 的待遇和要求，只有被动接受清真寺规定的任职报酬，其它宗教暂且不论，就伊 斯兰教清真寺而言，大多数的阿訇和教员都有家庭，他们和其他正常人一样要将 自己的收入用于日常开支，用于储蓄备用，如果只是完全免费义务或者拿很低的 报酬的话，则很难长久的维持下去。除了教员外，伊斯兰教经堂教育的学员也很不稳定，满拉(学员)的也有流动性大。例如在临夏市大西关清真寺，该寺学制四 年，但很少有学员能够完成，中途退学离开的很多，其根源还是在于观念上不够 重视，从而导致社会的关注度不够，个人的自律性受影响等。

2.民族团结的具体现实 在民族团结方面，一个比较大的制约是发展。主要的表现是少数民族 在经济、社会、文化等方面发展的相对滞后，差距拉大，从而导致失衡，这是影 响民族团结的基础性因素。我国各地区各有特点、各具特色，其发展所需的实践 基础不同，社会经济文化差异也十分明显，这也就导致了在发展的速度和程度上 以及生活水平方面，民族之间的差距明显存在。虽然这种差距和劣势是历史社会 发展的结果，也是市场经济发展过程中的问题，但是，若未能从根本上解除发展 的制约，就始终对民族团结存在不利影响。

此外，民族宗教工作的经费基础薄弱也是一个极其现实的问题。由于 对民族宗教工作没有给予相当的重视，各地区部门没有正确分析理解地方实际， 从而导致错误估计以及重视不够。少数民族地区的基础薄弱是一个长期性历史性 的问题，从而来自当地政府财政的民族宗教资金支持比之客观需求也显得十分有 限，在临夏州的大部分县、市地区公费拨款难及所需，这对临夏州州民族宗教工 作的健康顺利发展造成了一定的影响。例如， 2014年，临夏州全州人口城镇化 率只达到29.57%，远低于全国同期的54.8%。2015年，临夏州人均财政收入1427 元，财政自给率仅为9.44%。所以，经济基础薄弱，财政支持不足一直是制约临 夏州宗教和谐与民族团结的很大一个问题。

三、基于临夏州现状的民族宗教现实性分析 在整体大环境下，通过对临夏州在社会经济方面和民族宗教具体显示 的调查和认识，本文认为树立正确的观念，进行合理的引导，开展全面科学依法 合理的工作是实现临夏州宗教和谐与民族团结的关键，具体原因与分析有以下五 个方面。

1.积极合理的文化实践有利于发展出民族观的科学内涵 宗教场所活动是体现宗教文化的主要方面，临夏州作为以伊斯兰教为 主的重要民族地区，不论是宗教文化还是民族文化都无不体现着其独有的民族观 文化内涵。“两个共同” ①示范市的创建是临夏州切实把握当前时代发展的主题，重视民族发展与社会经济稳定所作的重要工作。特别是自2014年以来，临夏市所 投资96万元在宗教场所建设的16个书屋已全部正式服务大众。此外，临夏州在着 力重视宗教场所“两个共同”的书屋建设基础上，还多次赴兰州市七里河区等地实 地调查、参观学习，借鉴其宗教书屋创设的实践经验，立将“两个共同”做好做足， 通过文化实践发展出民族观的科学内涵。

2.加强对宗教事务的依法管理 宗教事务的依法管理是宗教工作顺利药效开展的基础和核心，《关于 加强宗教团体和宗教活动场所档案工作规范化建设的意见》是临夏州统战部、宗 教局、档案局于2015年共同组织和出台的一部规范。《意见》首先明确了宗教活 动以及宗教场所管理以及做好档案工作的特别意义;对于宗教具体实践的各主要 方面内容做了明确的基本要求，并对临夏州宗教工作的规范化长期性建设指出了 前进方向，提出了相关意见。《意见》对于临夏州目前的24个各等级宗教部门团 体，以及依法在档的4602个宗教场所，都依据规范统一的原则，分类试点，建立 典型，并预计用五年时间完成临夏州所有宗教团体及重点场所的建档，并且在此 基础上，强化相关的宗教文物保护和旅游资源开发，不仅是伊斯兰教清真寺，还 有佛教寺，道教道观都逐步开展优化建设。

3.充分发挥和发扬少数民族干部的特殊作用 民族团结是培养和形成良好民族关系的基础和根本保障，而少数民族 干部更是其中的关键和纽带，其对于实现民族团结又十分有利的帮助和影响。这 不仅是因为少数民族干部与具体地区具体民族的群众有着天然联系，更是因为少 数民族干部熟悉本民族的历史，了解本民族的切实需要和实际现状，其所能发挥 的作用比同等条件下的其他人员要好要大得多。因此，充分发挥和发扬少数民族 干部的独特作用，积极培养和使用一定量的少数民族干部处理民族地区具体事务， 对于总体的统筹和广泛工作的开展实施都将成效明显。而对少数民族干部的培养 和引导有三个重点：—是要树立以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”为主体的科学思想;二是根据西部大开发和民族地区市场经济发展实践的 需要，不仅要重视干部政治素质，还要求有相当的技术条件，会管理懂管理。三 是重视党和政府、少数民族干部、人民群众三者之间的关系，以发挥和发扬好少 数民族干部在民族关系方面的协调积极作用。

4.正确认识和对待民族和宗教间的现实矛盾在临夏州这样一些民族地区，宗教在人们日常生活中的比重和影响较 大，由此而带来的相关问题往往是民族问题与宗教问题结合在一起的，亦即不同 性质的矛盾彼此交织，因此要处理好这样一些民族和宗教交织的关系问题，就必 须要以正确的态度来区分认识，要将不同性质的矛盾具体分析。目前，临夏州民 族宗教整体发展良好，但仍存在一些局部问题，比如基于国家外部矛盾的西方 “西化”、“分化”②的图谋，是敌对势力利用民族宗教问题而对我国带来的民族分 裂主义破坏活动，这对我国的民族和宗教都有不利影响，特别是还危害到国家的 团结以及社会的稳定，是十分值得重视的敌对矛盾，因此，不论是在民族矛盾的 处理还是宗教问题的解决过程中都应警惕和重视，一经发现便要积极肃清，排根 除源。而基于人民内部矛盾中的我国国内各民族间的民族关系问题，则应当予以 协商、对话、了解，再通过教育、疏导的方法逐步解决。

5.支持民族地区社会经济发展 我国属于中国特色社会主义国家，基于我国国情和民族地区发展实际， 应充分发挥政府宏观调控的作用，临夏州作为一个经济基础发展薄弱的民族地区， 其建设和发展实践相对落后，为了实现好发展好国家整体的和谐与经济稳定，对 临夏州进行一如既往的政策倾斜是十分必要的，特别是在具体的实践中，做好土 地勘定等这样一些细致工作，这对于明确临夏州民族地区人民土地财产的权责分 配与个人切身利益的实现是很有益的，亦即民族地区无小事，即便是一些小问题 也会关系到宗教和谐与民族团结的发展。此外，党和政府还要加强引导，大局指 挥，以实现临夏州快速脱贫为目标，以避免出现更新更大的差距为前提，从政策 上和经济上支持民族地区社会经济发展，只有社会经济发展好了，文化发展才能 得到更有效的保障，宗教和谐与民族团结才能更好的实现。

作者简介：
张德有(1988--)男，中南民族大学，宗教学2015级硕士，研究方向：
中国少数民族宗教;
王萌(1965--)男，中南民族大学教授，主要从事宗教学研究。