关于深化城乡环境综合治理工作实施方案|

关于深化城乡环境综合治理工作实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于深化城乡环境综合治理的决策部署，扎实推进城乡环境综合治理工作。根据市城乡环境综合治理领导小组的工作安排，结合我局相关城市规划建设、管理的法律、法规和规定，制定深化治理方案如下：

一、工作目标

以治理五乱为突破口，以五注重、五提升三打破、三提高为基本要求，根据《城乡规划法》及相关法规，整体塑造城市、乡镇、村庄形象，将我市建设成为一个市容整洁、环境优美、交通便利、秩序良好、生活舒适、功能齐全的现代化城市。

二、治理任务

（一）制定广汉市《园林绿化》、《交通组织》、《治污设施》、《商贸设 施》等详规。

（二）指导村镇规划建设，注重典型打造及相关宣传推广工作。

（三）实施城市道路、桥梁、城市基础配套设施、断头路改造、地下管网覆盖工程。

（四）实施新建市场、规划设计、施工建设。

（五）实施城市亮化、美化工程。

（六）加大建筑工地治乱工程力度。

（七）实施环境综合治理进景区工程。

（八）落实环境综合治理进机关、进景区、进家庭等相关工作。

三、工作步骤

（一）国庆前

1、2009年8月11日-8月20日为五乱治理巩固阶段，各单位在制定新的工作方案的同时，应加大宣传力度，巩固已取成果，针对五乱行为，加大治理力度，敢于碰硬，形成严治的良好氛围。

2、2009年8月11日-9月20日按照目标任务的分解细则，各责任单位全面启动治理工作，从机构设置人员配备，财力倾斜入手，有计划、分步骤、突出重点、整体联动，逐项落实治理任务。

3、2009年8月15日-9月30日落实国庆60周年安排部署的一切事宜。

（二）国庆后2009年10月-12月

安排我市总体规划修编工作，包括制定城乡环境综合治理规划与城乡风貌规划内容。

（三）2010年1月起至2010年底，落实各项规划工作，实施完成工作计划，并做好下年度工作安排。

（四）2011年1月至2011年8月巩固和完成上年未完成任务，完成改造项目全部目标任务。

（五）2011年8月-9月30日 检查整改验收。

四、分组及职责

（一）综合组

组 长：xx

副组长：xx

职 责：负责起草城乡环境综合治理工作的有关文件，负责综合并草拟城乡环境综合治理各阶段的工作目标、任务和方案；及时了解、掌握、分析工作进展情况，对重大问题进行调研并提出意见和建议；负责协调解决城乡环境综合治理工作推进中资金、人员编制、工作经费等问题。

（二）村镇容貌组

责任部门：村镇科

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：协助各地把握好村庄布局、村落规划、民居设计，做好村镇风貌设计工作，提高设计水平， 检查规划落实情况。及时反馈信息，总结提高，发现典型，加以推广。

（三）市政设施组

责任部门：市政维护管理所

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：负责城市道路、桥梁及配套设施与城市排水（雨、污）设施的管理和维护；重点是城中村的排污改造，负责城市道路挖掘管理；城市地下管网的管理；负责对市场化的市政维护工作项目进行监督检查；负责职责范围内市政设施的安全运行。

目标：加强市政公用设施建设和维护，完善城市服务功能。今年确保养护及时率达到95％以上，道路完好率达到90％以上。经批准挖掘城市道路的应在限期内恢复原貌，确保恢复质量，并做到封闭作业、文明施工，严格管理专业管线施工工地乱象问题。

（四）农贸市场规划建设组

责任部门：规划科 村镇科

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：负责规划新建农贸市场，制定详细的计划和方案，并做好相关组织建设工作。

（五）路灯照明组

责任部门：公用设施管理所

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：负责城市规划区内城市道路照明设施的建设管理和日常维护管理；负责规划区范围内城市广场、公园、雕塑以及城市公共区域内景观照明工程的维护管理；负责小街小巷照明改造和治理；负责对市场化的城市照明工程项目进行监督检查。

目标：确保路灯照明设施整洁清洁，达到亮灯率要求，把路灯设施的安全性、有效性和卫生面貌等提高上去，改善市区路灯照明容貌，提升我市城市整体形象。进一步排查路灯设施，对锈蚀严重的灯杆、配电箱加快刷新，解决部分背街小巷无路灯问题，做好楼体亮化灯的检查督导和维修养护工作，对无警示标志配电盘喷上警示标志，切实消除事故隐患，确保安全照明，做好路灯设施保洁工作。

（六）城市风貌改造组

责任部门：规划科 城建科

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：制定《市区城乡环境综合治理专业规划》，制定市区《环境卫生》、《污水处理》、《园林绿化》、《市区交通》、《市容市貌》、《广告》、《市场治理》等详规，落实四注重、四提升，全面提升城市的整体格调。

目标：制定广汉市城乡风貌规划、市区环境综合治理规划及《环境卫生》、《园林绿化》、《交通组织》、《治污设施》、《商贸设施》等详规。

（七）建筑工地治理组

责任部门：建管科 质安站 监察队

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：对辖区内的建筑施工工地进行检查，纠正建筑施工工地噪音、扬尘、污水等工地乱象、违规建设行为。对违反要求的建筑施工单位、工地进行处罚。

目标：建筑工地2009年12月底前，市规划区内3000平方米以上的工地80%达标，其中特级、一级总承包建筑施工企业2000m2以上建筑施工现场专项治理达标率100％。其余工地80%达标，其中，特级、一级总承包建筑施工企业施工的项目达标率90％及以上。2010年12月底前，全市新开工工程标准化工地达标率为90％。到2011年底前，建筑工地达到建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》和《四川省城乡环境综合治理清洁化、秩序化、优美化、制度化标准》，实现建筑施工现场环境的根本好转，施工现场环境综合治理的工作机制和长效机制基本健全。

（八）景区风貌组

责任部门：房湖公园 金雁湖公园

组 长：xx

副 组 长：xx

职 责：负责公园景区内及门前的环境卫生工作，着力提升和打造景区形象，规范摊点及游乐设施经营行为，落实环境综合治理进景区的各项工作，做到整洁卫生、规范化管理。

目标：杜绝景区各园场车辆乱停放、乱摆摊设点、占道经营、随地乱扔垃圾等城市不文明现象。逐步完善公园园内各项基础设施。

（九）环境治理进机关组

责任部门：局办公室

组 长：xx

副 组 长：xx

职责：落实省、市相关城乡环境综合治理进机关工作，检查、督促下属单位进机关工作情况。总结环境综合治理进机关工作，先进经验及做法。实施局域范围内的评比表彰。

（十）卫生责任段治理组

责任部门：自来水公司 房管大楼各单位 局机关各部门

组 长：xx

副 组 长：xx

目标：为进一步提高城市环境质量和管理水平，做好责任段和门前三包管理，使广大干部、职工遵守城市管理法律、法规，珍惜劳动成果，使我市环境整治活动实现清洁化、秩序化、优美化、制度化的目标。

整治时间：每月第二周和最后一周的星期五。

治理的主要内容：彻底消除责任段街道绿化带内，公共设施上的白色垃圾，清除电杆、公共设施、墙上等乱张贴、喷涂的广告标语，监督、制止各种不文明行为。

职责：

1、自来水公司负责岳阳路西段。

2、房管大楼各单位负责长沙路东一段（中山路口武昌路口），由陈xx牵头落实。

3、局机关各部门负责长沙路东一段（武昌路口大北街口），由刘xx牵头负责。

（十一）督察组

责任部门：局纪委 局目督办 城建科

组 长：xx

副 组 长：xxx

职 责：负责所有局属施工工地、维修维护各项目的文明作业施工检查督查，城乡结合部地段的督查，所有影响市容市貌行为问题的督查督报。严格按照省委、省政府关于城乡环境综合治理的问责方案和行政过错追究办法，对行动迟缓，效果差的责任部门，坚决实施问责。加强对各工作组的监督检查力度，制定绩效考核体系方案，确保我局责任区域内环境治理得到明显改观。

各工作组要高度重视城乡环境综合治理工作，列入各部门的议事日程和长期实施计划，制定并建立城乡环境治理工作长效机制，做到月初布置，月中督办，月底检查，年终评比。务必在国庆节前使我市的城乡环境达到制度化、清洁化、整齐化、优美化的要求。明确近期、中长期具体目标详细任务内容。履职负责人、具体措施计划完成时间，做好年度评比总结工作，并纳入绩效考核。

各单位接此文件后要结合奇葆书记讲话精神，根据工作内容，分解为近期、中期、长期工作目标。履职负责人、具体措施及计划完成时间，并制定相应的工作计划报局办。