_参与监督管理办法

＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行）

随着我县政治经济的快速发展和廉政建设工作的深入推进，人民群众迫切要求全县行政事业单位在政务工作中，严格依纪依法行政。纪检监察机关依据《党章》和《行政监察法》赋予的监督检查职责和权力，需要大量介入到各种行政事务之中，进行事前、事中、事后的监督检查，以确保所监督检查的行政行为符合法定程序，做到“公开、公平、公正”，防止腐败行为的发生。

为规范纪检监察机关在此类事务中的行为，保证监督检查工作合法、规范、高效，防止出现监督无力、走形式，甚至被利用成为违纪违规行为的“挡箭牌”，特制定本办法。

一、需要纪检监察机关介入监督检查的事项和目的。

全县各行政事业单位、国有或集体企业，在人事方面涉及招工、征兵、晋级竞岗、大中专考试、干部理论考试、带有竞争性质的评优评先进和考核；在经济方面涉及建筑工程招投标，国有或集体资产拍卖、转让，国有资源开发、政府采购、国债资金项目的落实等，需要主动介入或相关单位部门要求介入的监督检查事项。

纪检监察机关介入监督检查的目的在于，依照相关法规制度，监督检查该行政行为的程序是否规范、有无漏洞；过程是否符合“公开、公平、公正”原则，结果是否真实有效，落到实处；需要保密的措施是否到位；有无不廉洁行为的发生。

二、介入监督检查审批的必要条件。

1、需要主动介入监督检查的，根据委局分工，由分管领导、分管科室报请委局主要或主管领导批准，委局相关人员可以直接介入。

2、由相关部门提出要求需要介入监督检查的，由相关部门提前24小时提出书面报告，报请委局主要或主管领导批准后，根据委局分工和工作实际，由办公室协调、调配委局相关人员介入。

3、需要纪检监察机关介入监督检查的行政事务要做到全程监督。只针对该事务其中某一个环节的监督，必须报请委局主要或主管领导批准后，方可介入。

4、未经委局主要或主管领导批准，机关任何人员不得以纪检监察干部身份介入此类事务。

5、相关部门未进行事前申报，或是应该全程监督而只针对某一个环节提出监督要求，或是申报内容不全不实、不符合规定的，一律不得介入。

三、纪检监察干部履行监督检查职责应遵守的纪律。

1、介入监督检查的纪检监察干部必须清正廉洁、正直无私、秉公执纪，自觉维护纪检监察机关和纪检监察干部的形象。

2、介入监督检查的纪检监察干部不得接受被监督方的宴请、礼物馈赠，和其他可能影响公正执纪的娱乐消费。

3、参与监督的纪检监察干部不得干预被监督事项的技术评审活动，对最终结果不得擅自评论、发表个人意见。

4、参与监督的纪检监察干部必须严格遵守回避制度。

四、监督必须注意的几个问题。

1、介入监督前相关人员要认真审查被监督事项的审批手续，熟悉被监督事项的程序和相关法规制度，不符合条件的要及时报委局相关领导。

2、介入监督后，要首先对照相关法规制度，对被监督事项的程序安排、准备工作、人员、场地进行全面核查，明确监督所要注意的问题和环节。

3、需要聘请专家组的，必须严格按照规定程序，对专家组成员的选取进行全程监督，并选取适当的场所及时封闭。

4、需要实施封闭作业的，要严格检查封闭场地。进入封闭场所后要立即对封闭场所的门窗加封，收存被封闭人员的通讯工具，断开封闭场所的电话、网络，严禁被封闭人员与第三方接触，或脱离监督视线、视听范围独处。

5、涉及考试类的监督，纪检监察人员只负责对考试程序的监督审查、出题或评审专家组的封闭、考场巡视，重点对监考人员履行职责情况进行监督，不得担任监考任务。

6、临时性、业务内的执法执纪监督检查，必须报请委局相关领导批准，并及时上报督查结果，尽可能形成书面材料，建立相关档案。

五、纪检监察干部参与监督的劳务费问题。

纪检监察干部履行监督的所需费用（包括交通、通讯、住宿费用）由邀请监督方全额承担，离县境的劳务费按主办方给付专家组成员的标准执行，不得超标准索取。