1.我国市场经济法体系建设的现状 我国市场经济法律体系是一个既独立又与其他法律有着相互联系的 法律体系,它是由多个层次、门类齐全的市场经济法的部门组成的有机联系的统 一整体,包括宏观调控、社会保险、市场管理、组织管理和知识产权保护法等法 的部门组成;我国市场经济法律体系被用来调整维护市场经济关系中的规范性法 律文件体系。我国市场经济法的体系经过几十年的努力已经处在初步发展的阶段。
正确的认识和评价我国社会主义市场经济法律体系的建设现状,正确决策、开拓 前进的基础和前提必须要重点解读经济立法的现状。目前存在以下几点问题:一 是由于高度集中的立法权与需要扩大立法权的地方所存在的矛盾,要想建立完善 的社会主义市场经济体系,就必须在立法上调解好中央与地方的矛盾。二是没有 完善的法律体系,有些漏洞现象存在于立法体系当中,还存在各法律部门之间相 互不协调,存在很多矛盾和冲突,同时现行的市场经济法律、法规没有适应客观 发展规律,需要充实、更新。三是由于我党深化体制改革政策的落实,政府机构 职能也发生了转变,需要安排好各部门的立法工作,并且做好各部分与地方立法 关系的协调工作。四是我国经济法在一定程度上与世界贸易规则存在一定差距。
这种差距主要表现在服务、货物及知识产权保护等方面。扩大服务和货物的市场 准入程度;在与其他成员国公平公正地解决有关贸易摩擦的问题上存在差异。
2.市场经济法律体系的主要内容 我国社会主义市场经济的法律体系,既具有中国特色又符合中国国情 的经济法律制度的有机整体。目前,市场经济法律制度的支架已经制定出来,各 制度之间基本达到了和谐一致。
2.1规范社会主义市场主体的法律制度一要从法律上确立市场经济活动的主体用以规范市场主体,即市场主 体准入制度,确立社会组织应当具备的资格,如名称、治理结构、资本等。市场 主体准入制度要顺应市场经济发展,完善企业治理结构、放开市场准入条件。随 着市场经济的发展,传统的集体所有制、全民所有制企业法律制度逐渐被废除, 采用了国际市场经济的企业组织形式、责任形式和资本组织形式,制定了公司法、 个人独资企业法、合伙企业法和商业银行法等,对各类市场主体进行规范,以确 保市场竞争的公平性。二是企业破产法,即市场退出机制,确立了挽救陷入困境 企业的制度和优胜劣汰制度。在债务人无法偿还债务时,以债务人的财产对债权 人进行偿还的法律程序为破产制度。在企业的激烈竞争中,遵循优胜劣汰的规则, 通过破产制才能使企业在竞争中生存发展。
2.2 维护市场秩序的法律制度 维护市场交易秩序的法律主要有:合同法、拍卖法、担保法票据法、 海商法、信托法、证券法、广告法、产品质量法、政府采购法、招标投标法等, 为市场经济的正常运行提供了坚实的制度基础。法律对市场起着约束经纪人行为 的作用,包含合同和法律的执行,产权界定和保护,维护市场竞争,公平裁判。
合同法在市场经济中起着重要的作用,调整了平等主体之间的交易关系,为市场 主体平等交易提供了遵循的原则。而其他的法律是对某些特定交易形式,如拍卖 法,或是特殊主体,如政府采购法等的特别法。
2.3 确认和保护财产权益的法律制度 此法律制度分为确认和保护有形财产和无形财产权益的制度。对于有 形财产的确认和保护,我国制定了土地管理法、民法通则、担保法、城市房地管 理法、物权法、企业国有资产法、农村土地承包经营法等重要法律。物权法是保 护财产权,维护国民生计的基本法律,反映了我国社会主义基本经济制度,强化 了国有资产保护,贯彻了对农村的基本政策。而无形财产指的是知识产权,确认 和保护无形财产权益的法律制度即为知识产权法律制度。为保护知识产权,我国 制定了专利法、著作权法、反不正当竞争法、商标法等法律制度。
2.4 维护市场秩序公平竞争的法律制度 市场经济信息的不对称会导致市场失灵,不正当的竞争和垄断也会损 害市场发展,市场发展的本身也有一定的无序性和盲目性,使市场发展两极分化,破坏了人、社会和自然之间和谐。为了维护市场竞争的秩序,为政府依法适度干 预经济和间接宏观调控提供保障,我国制定了反不正当竞争法、产品质量法、反 垄断法、预算法、价格法、企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理等经济 法律。反垄断法和反不正当竞争是这些法律中最基本的法律。反垄断法是经济法 的核心,在国家的市场经济中占有极其重要的地位。通过反垄断法,既减少了市 场垄断推动了市场竞,又促进了技术的创新。反不正当竞争法是指反对企业以窃 取商业机密、虚假广告等不正当的竞争手段提高竞争优势,维护了市场的公平竞 争秩序,保护了消费者和经营者的权益。
3.结语 要想规范我国的社会主义市场经济行为,创建公平、公正、有秩竞争 的市场环境,必须建立起具有中国特色社会主义的经济法体系,制定出科学合理、 遵循国际惯例,符合中国国情的经济法,从而起到保护我国经济安全、加强企业 的综合竞争力、加快我国市场经济的发展的作用。
作者:孙丹 来源:商情 2016年3期
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