村级环境整治实施方案 [XX县公安局党风廉政建设实施方案]

中共xx县公安局委员会

关于创建县级党风廉政建设示范单位的实施方案各党支部：

为认真贯彻党的十六大、十六届四中全会、中省纪委五次市纪委四次全会精神。根据县纪委二次会议的安排。进一步加强我县公安机关党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，提高全体公安民警“四个能力”和“两个水平”充分发挥示范引导作用，不断创新，积极探索党风廉政建设工作新方法、新思路。县局党委认真总结分析了开展党风廉政建设工作以来的基本情况。申报创造2005年度党风廉政建设示范单位，为积极扎实地开展创建工作活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

全县公安机关创建党风廉政建设示范单位工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中省五次、市纪委四次全会精神。紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观。按照《建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要》的要求。坚持以人为本，加强立警为公、执法为民的思想。积极探索建立新时期党风廉政建设长效机制，不断推动党风廉政建设和反腐败源头治理工作的深入开展，为县域经济建设提供强有力的稳定和谐的社会治安环境。

二、目标和任务

（一）加强党风、政风、廉政、勤政、反腐败宣传教育工作力度。改进教育方式、方法和内容，完善教育制度。

一是深入开展“三个代表”重要思想的学习，开展立警为公、执法为民的执法观念教育。开展以思想道德、职业道德纪律、公正、文明执法和艰苦奋斗、廉洁从警教育，不断加强廉政、勤政的思想防线。

二是加强正反典型案例的警示教育，力争教育面不留死角。增强教育结果，逐步形成以廉为荣，以贪为耻的氛围。

三是把完善廉政教育列为干部考察、提拔、任用必经程序的制度，坚持做到任前廉政教育不漏人，并形成记录备案。

（二）要树立正确的“权力观”，依法正确使用手中的“权力”加强自我约束，规范“职权”行为。自觉接受群众和社会的监督，逐步形成廉政预警动态监督，保护挽救的三个机制。

（三）按照市场经济发展的要求，认真贯彻实施《行政许可法》，把管理职能贯穿于服务之中。以治安、交警、消防、国保、派出所为重点，切实转变观念、变管理为服务、提高服务水平，扩大服务局面和行政效率。

（四）严格公正、文明执法，依法正确行使“职权”，坚决杜绝刑讯逼供、乱用强制措施、滥用枪支警械、随意候问，违法违规乱扣滥罚的案件发生。

（五）加大对执法权的监督制约和预警。认真执行三级执法责任和错案责任追究制、个案倒查制。加强刑事、行政执法、行政监察效能。有效地防止，执法不公、不严、徇私、贪赃和办“关系案”、“人情案”以及不作为，乱作为的问题发生。坚决克服纠正以罚代处，以罚代法、以罚代刑问题及现象的出现。

（六）深入开展警务公开、实行“阳光作业”。将各种警务推向市面，接受社会各界监督，以开展公开促公正，提高驾驭社会的“四个能力”和“两个水平”。

（七）深入贯彻“五条警令”“四个严禁”、“四个坚决”严格内部管理，有效防止侵害人民群众利益和伤天害理的事情发生。

（八）进一步加强内外监督工作机制。聘请警风监督员，公布监督举报电话，开展行风评议活动，定期召开民主生活会，从中查找发现苗头和问题，适时组织开展对公路“三乱”，“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推、拖”作风专项治理活动，发生问题，要严肃查处。

（九）认真落实贯彻领导干部党风廉政建设责任制、任期目标责任制。明确责任主体，加强廉洁自律、廉洁从政的各项制度。严格遵守“四大纪律，八项要求”，坚决落实领导干部引咎辞职等制度。

（十）全面推行构造警示训诫防线工作。结合公安工作实际，进一步加强完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警，认真监督，保护挽救三个机制。把警示训诫防线工作与公安工作融为一体，真正做到以制治警，教育挽救，务求工作实效。

三、保障措施

（一）加强组织领导，为了进一步践行“三个代表”重要思想，充分认识党风廉政建设反腐败源头治理工作的重要性，严格按照党风廉政建设示范单位的工作要求，加大工作力度，认真组织、狠抓落实、取得工作实效。局党委成立党风廉政建设责任制工作领导小组，党委书记、局长xxx同志任组长，党委副书记，政委xxx同志任副组长、党委成员，各支部书记为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在党委办，由党委办主任xx同志任办公室主任。

（二）明确责任主体，狠抓落实。实行目标责任制管理与党风建设，预防民警违法违纪责任相挂勾。安排部署同检查考核、考评并列入“创佳评差”治动的重要内容。

（三）各支部要结合本单位内部的工作实际，认真组织实施贯彻落实，针对容易滋生腐败的源头关键环节及苗头问题，尽早做好预防和治理。坚持党风廉政

（四）认真落实党风廉政建设领导“双责制”。单位和民警发生违法违纪问题，对单位领导实行连带责任追究，一级抓一级，按照党风廉政建设示范单位工作要求全面贯彻落实党风廉政建设责任制的各项工作。