_农机“安全生产年”活动方案

农机安全生产年活动方案

为全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，切实履行农机安全监管职责，维护广大人民群众的生命财产安全，按照省农机局《关于印发<2010年农机安全生产年活动工作方案的通知》(皖农机管[2010]52号文件精神)，结合我区农机安全生产的实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，和谁主管、谁负责的原则，推进农机安全生产三项行动和三项建设。开展农机安全生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机安全生产执法水平；开展安全生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消除事故隐患；开展安全生产宣传教育行动，着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机安全监管，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率不低于90%，确保道路外农机事故死亡人数控制在规定指标内。全区创建平安农机示范乡镇不低于30%。

二、活动内容

1、严格落实农机安全生产责任制。各站要与乡镇、村、农机户层层落实安全生产责任，积极争取党委、政府的支持，将农机安全生产工作纳入政府工作目标考核的范围，全面落实农机安全生产责任制。

2、全面开展农机安全生产大检查工作。各站要根据农机安全生产年工作部署，结合春耕、三夏、三秋等重要农时季节和重大节假日、恶劣气候下的作业特点，制定相应的监管措施，与公安交警、交通和安监等部门建立联合执法机制，加大农业机械路面动态管理的安全检查力度。组织监理人员深入村镇、田间场院、集贸市场，开展安全大检查行动，重点对农机拥有量多的乡村、集市以及险要路口的农机安全生产进行检查，排查农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，从源头上加强安全管理，消除事故隐患。

3、大力开展农机安全宣传教育。农机安全宣传以平安农机，关爱生命为主题，以深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为重点，同时宣传《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规。一要利用安全生产月、12.4法制宣传日、农时季节和节假日期间，出动宣传车，在重要街道、集市、村社悬挂横幅，散发宣传资料重点宣传。二要充分利用电视、广播、报刊和网络等媒体，宣传农机安全生产的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，把农机安全宣传教育的六个一工作落到实处。三要坚持开展送农机安全教育课进校园活动，提高中小学生和广大农民群众的安全防范意识。

4、强化农机安全生产源头管理。要进一步规范拖拉机牌证管理制度，严格依法行政。按照农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求，严把拖拉机驾驶员培训关和考试关、驾驶证核发；按照《拖拉机登记规定》和《机动车交通事故责任强制保险条例》严格拖拉机及联合收割机检验、注册登记。对查出的问题，严格按规定要求整改到位。从源头上消除农机事故隐患。

5、继续开展平安农机创建活动。要根据省农机局、省安监局《转发农业部国家安全监管总局关于深入开展创建平安农机促进新农村建设活动的通知》(皖农机管[2009]55号)精神，联合安监部门精心组织，周密部署，继续做好平安农机创建工作，在创建质量、完善机制、在提高拖拉机、联合收割机注册登记率和检验率上下功夫，充分发挥平安农机创建的示范带动作用，健全监管网络，构建乡镇、村、农机服务组织、相互促进、相互补充、相互协调的示范创建格局，进一步规范基层农机安全生产工作。

6、进一步加强自身建设。以进一步加强农机监理规范化建设为重点，组织开展农机考试员、农机检验员鉴定考核，提高农机监理人员的队伍素质，切实加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案管理。争取财政支持，加大农机安全生产投入，完善农机检测设备、考试、安全检查车等方面的设施建设，逐步理顺农机监理财政预算体制。

三、工作安排

1、宣传发动阶段(34月)。各站要加强农机安全生产专项整治工作的领导，争取有关部门的支持与配合，结合本地实际，建立健全农机安全生产专项整治领导小组，制定专项整治工作方案和措施，全面部署落实农机安全生产专项整治的各项目标任务。

2、推进实施阶段(5-10月)。各站根据职责分工，加强部门配合，精心组织开展大检查活动，重点突出安全月活动，三项行动、规范化建设、平安农机创建、三夏、三秋农机安全生产检查，落实监管措施和监管责任，开展综合治理，排查事故隐患，有组织、分步骤地抓好各项工作的落实。

3、总结提高阶段(11月)。组织检查评比，做好农机安全生产年及安全生产大检查工作总结，局将根据情况组织检查和考核评比。

四、工作要求

1、加强组织领导。各站要进一步提高对安全生产年活动的认识，增强责任感和紧迫感。按要求做到目标明确，措施落实，分工负责，通过抓宣传教育、抓安全监管、抓隐患排查、抓保障，确保各项工作措施落实到位。

2、加强协调配合。各站要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的重视，加强与公安、安监、交通等部门沟通协调，建立联合执法和联席会议制度，提高工作的针对性和有效性，做到上下联动、整体推动，确保各项工作能取得实效。

3、加强督查指导。各站要及时总结推广先进经验和做法，并逐步转化为长效监管机制。落实农机安全生产责任制和责任追究制，对检查中发现的较大以上安全隐患，要立即整改。对责任不落实、整治不力的，要通报批评。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关人员的责任。