[浅谈如何做好电力档案管理及信息安全工作] 电力档案管理

浅谈如何做好电力档案管理及信息安全工作

电力作为国民经济的基础设施行业，在服务国家经济发展、服务百姓 民生等方面有着特殊的地位。随着信息网络技术在电力企业规划、建设、生产、 经营、科研等方面的应用，电力档案巨大的利用价值也越来越被社会认识和发现。

企业大量档案信息通过网络传输、应用和存储，对电力企业党政综合管理部门的 信息安全工作提出了新的挑战。因此，在充分发挥档案信息网络在企业管理中快 速、高效、方便等优势的同时，电力企业党政综合部门必须高度重视、认真解决 的一个新课题。企业管理实践证明，只有加强档案信息安全工作，才能保障电力 企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的目标。

一、如何加强电力企业档案管理的认识 (一)提高对档案工作重要性的认识 领导重视是档案规范化管理的关键。要让企业的领导者和决策者充分 认识到企业档案是“企业知识资产和信息资源的重要组成部分”，是企业管理的重 要组成部分，是一项需要人人参与的重要工作。要将档案工作纳入企业的生产经 营活动的工作计划上，摆上领导的重要议事日程，纳入职工岗位责任考核的制度 中，对档案工作做到有领导分管，有部署、有检查、有总结、有奖惩，使这项工 作得到持续健康发展。

(二)管理机制健全是做好档案管理的保证 要按照国家档案局新颁发执行的《企业档案工作规范》，结合电力企 业档案工作的特点，制定并完善档案工作的各项规章制度，建立并贯彻落实部门 立卷责任制，切实将档案工作的“三纳入”、“四参加”、“四同步”纳入到企业各项 工作流程，严格责任分工、规范过程管控、形成闭环管理。同时要建立档案管理机构负责，企业所有部门参与的档案管理领导机构，形成专兼职档案员相互配合、 上下联系，部门和档案室相互贯通、左右协调、纵横结合的档案工作网络。

二、改进电力档案管理的措施与途径 (一)领导要提高对档案工作重要性的认识 领导要重视档案工作，充分认识到档案管理对电力的生产经营提供重 要的信息资源作用，让领导更好地了解过去、把握现在、预见未来。电力档案充 分体现了它的特殊的、不可替代的特性。领导要不断提高对档案工作重要地位的 认识，切实加强对档案工作的领导，将档案工作纳入生产经营活动的工作计划上， 摆上领导的重要议事议程，纳入职工岗位责任考核的制度中，对档案工作做到领 导分管，有部署、有检查、有总结、有奖惩，使这项工作得到持续健康发展。

(二)加强法制宣传，提高“依法治档”的自觉性 众所周知，市场经济是法制经济，电力建设档案工作同样也要纳入法 制轨道。新的管理体制要求把电力档案工作纳入电力机关的自律行为范围之内。

档案管理部门的宏观管理主要通过制定法规和执法监督来体现。首先，要通过宣 传贯彻、落实国家有关机关档案工作的内部管理体制及管理行为，强化档案法制 教育，不断增强企业领导和档案工作人员的档案法制观念。其次，市场经济体制 下的电力档案，必须自觉依法治档，用档案管理部门机有关行业部门的相关政策、 法规来约束自己的档案行为，接受有关部门的监督检查。同时，档案管理部门要 正确认识和处理行政执法与业务知道的关系，依据所有制多元化的特点，规范档 案管理工作。

三、深刻认识电力企业党政综合管理部门信息安全工作的重要意义 (一)电力企业在国民经济发展中具有极其重要的地位 当今时代下，电力是社会和经济运行的总开关，没有电，一切就会迅 速陷入全面瘫痪。2008年初，南方数省所发生的雨雪冰冻灾害，把中国“煤电运” 这种资源依赖性的弱点暴露无遗，充分体现出缺了电就没有正常的社会生活。在 现代化战争中摧毁电网就是克敌制胜的法宝，这绝非危言耸听。因此，电力行业 始终是国内外敌对势力窥视的重点，近年来，针对电力企业的档案信息安全攻击 的案例越来越多，这就要求我们切实增强档案信息安全保密的自觉性，时刻保持 警惕性。(二)电力企业在市场经济条件下必须保守商业秘密 多年以来，电力行业始终不渝地进行体制改革，电力企业作为竞争的 主体逐步走向市场，以此来焕发企业的生命力。在全球经济一体化的形势下，市 场经济的主要特征之一就是优胜劣汰，而竞争的手段是五花八门眼花缭乱的，其 中千方百计地获取竞争对手的信息则是其中的主要手段之一。近年来，电力企业 的国内外竞争对手出于各方面的考虑，特别是在经济利益的驱使下，利用档案信 息管理工作的漏洞及失误，窃取电力企业的一些商业信息。事实证明，保护档案 信息安全就是保护自己企业的利益。

四、加强有效防控，确保网络档案信息安全 电力企业已建立了统一的企业信息系统平台，员工通过平台，可以不 用到档案室就能随时查询档案资料，大大突破了时空限制。因此在方便电子档案 信息查询的同时，加强电子档案的信息安全防控显得十分重要。第一，在工作中 要实行内部局域网和一切外网的物理隔离，确保档案信息网络传输的安全;第二， 登陆企业信息系统平台要设置使用权限和密码，超时自动断开;第三，非涉密计 算机不能使用涉密移动存储介质;第四，计算机要安装“防火墙”及防病毒软件并 及时更新;第五，电子档案库房环境要符合温度、湿度等相关标准，光盘档案、 磁盘档案要放置于防磁柜当中，防止受磁场的干扰，电子档案出入库时要加强检 验鉴定等等。

五、总结 随着社会进步，电力档案发挥的作用日臻明显，所以电力机关要从意 识上改进落后的档案管理观念，重视档案管理工作，在实际工作中给档案管理提 供现代化的管理工具和管理技术，使电力档案能够发挥出其真正的价值，为电力 建设服务，切实做好信息管理及安全工作。

作者：王冰 来源：文化研究 2015年6期