治理体系五个现代化 [国家治理体系现代化与行政法的回应]

国家治理体系现代化与行政法的回应

关键词：国家治理；
现代化；
行政法；
回应 中图分类号：TF475文献标识码：A 1现阶段我国行政法的发展存在的问题 1.1行政法没有全面反映行政的发展方面 在我们国家公民发动崛起运动的时候，是在上个世纪80年代左右，主 要的做法就是在公共管理过程中实现企业独立管理的方式，把每一位合法公民都 当作重要顾客平等对待，在政府部门管理的过程中，有效运用企业管理相关思想 和制度，特别需要有效融合企业管理中的竞争理念和成本控制措施，不断赋予地 方政府最大程度的实现区域自治，对以往发展的不足之处予以有效改革。在我国 推行行政法建设的几年里，政府把重点内容放在服务政府、行政问责、绩效管理 中，全国范围内也相继制定了综合评价方法和指标，建立的相应管理体系，管理 流程更加细化，这些管理体系和规范的制定，使得上级对下级的指导、下级对上 级政策执行越来越明晰。但是，在这种管理模式之下，无法有效满足公民大大部 分需求，政府部门无法在第一时间解决公民诉求。除此之外，我国还存在政府行 政机构的行政权力行使和行政权市场化的配置手段较为缺乏，导致政府办事效率 很难得到提升。

1.2部分行政法制度设计不合理 我国在行政法制定与执法过程中，总会存在部分行政法制度设计不合理，执法不严，行政处分不足等问题。与西方发达国家相比，我国行政法制定存 在很多缺陷，我国主要是对行政处罚提出相应的规范，致使行政法执行效率低下， 处罚力度降低，对行政违法行为只能起到一定的限制作用，不能从根本上减少甚 至消除违法刑法行为的出现，然而西方国家主要是对行政违法行为做出具体规定， 这值得我们借鉴与学习。我国在具体实施行政法时，也有不合理的地方。例如行 政法规定存在冲突，《道路交通安全法》规定，若罚款不超过200元，可以现场 处罚，然而交通行政执法却规定对公民处罚超过50元不可当场处罚，这一例子充 分说明了行政法制度设计的不合理，不仅影响公民对法律的认知，而且也不利于 法律有效地实施。

2进一步建设和完善行政法的现代化体系策略 2.1提升社会主义制度体系的自我完善能力 运用科学合理的方法不断完善我国社会主义制度发展体系的自我完 善，实现现代化法制国家的建设目标。为了这个发展目标得以早日实现，重要发 展前提是保证国家具备过硬的发展制度和管理能力。无规矩，不成方圆。只有建 立有效的约束机制，才可以化零为整，实现由抽象到具体的发展过程，约束社会 上存在的散乱组织，保证社会治理的条理性和法制性。当然，我们必须明确促进 国家法治理体系现代化发展，必须要建立符合我国国情发展的道路，在保证所有 制度要求得以不断完善的基础上，实现社会主义自我完善能力，保证相应制度的 正常发挥。

2.2行政法内容的转变 为了适应政府治理体系现代化改革，促进治理体系的创新，行政法内 容也将得到相应的改变，主要体现在行政法核心原则的变化，由依法行政转变为 保留行政法法律内容。在行政治理体系中，行政组织法提出要简化国家机构，简 政放权，政府不越位，不缺位，简化办事程序等要求。对于公务员的职责与义务 也有一定的规定，必须按照行为法的具体规定办公，而不是以权谋私、谋利，学 会用行为法约束自身的行为。行政诉讼法也提出尽量和平解决问题，对于行政违 法行为不采取过强的手段解决。

2.3加快推动政府职能转变 中国想要实现可持续发展，就必须合理转变政府发展只能。首先就需要做到简政放权。也就是要运用正确的发展理念和管理方法规划行政审批流程， 把那些没必要抓在手里的权利交给社会和经济市场，不断调动市场主体发展活力， 扩大市场需求。还要有效完善行政管理体系，实现宏观调控机制，分权适当、职 责明晰，确保不留社会管理真空。其次，合理控制经费支出，一切服务社会发展。

法律可以有效约束人们身上的一切不当行为，运用法律管理条例，可以规范公职 人员的自身发展，严厉打击浪费现象，不断缩减不必要的开支，把有限的财政资 金用在推动科学发展、保障和改善民生上。三是坚持依法行政，把权力关进制度 的笼子里。紧紧抓住制度建设这个核心，坚持制度公开、程序和方法公开、结果 公开，运用“制度加科技”的方法，强化对重点领域和关键环节的监管，用程序用 机器管人管权管钱管交易，让权力在阳光下运行。

结束语 综上所述，在我们国家的发展过程中不断完善现代化的治理体系是符 合时代发展需要的重要环节，其发展的重要意义在于可以更好的为人民服务，完 善社会主义发展体系，早日实现中华民族的伟大复兴，在整个发展过程中，行政 法的改革内容为现代化建设提供了具体的发展原则和知道建议，让广大民众明白， 只有国家政治和法治越来越好，才能越来越繁荣昌盛。

作者：崔翔宇