[市场经济背景下免费师范生培养模式初探]社会市场经济模式

市场经济背景下免费师范生培养模式初探

摘 要：
免费师范生 学习主动性 培养 引言 新中国建国以来很长一段时间，我国国家办学一直是一 种高度集中的计划式教师就业体制，这种“免学费+包分配” 的教师培养模式一直持续到20世纪末。而随着我国市场经济 发展的逐渐完善，高等教育的发展，高校财政制度的改革， 1997年前后我国师范生免费教育制度逐渐取消，施行收费并 轨，师范生就业也脱离了以往全面或部分国家安排的框架， 实现了自主择业的开放式就业模式，教师供给走入了市场， 融入了市场经济的人才分配模式中去。可以说教师供给市场 的建立是以免费教师教育的结束为前提和标志的。

直至2007年5月国务院办公厅下发《关于教育部直属师 范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》。该《通知》 详细指出了免费师范生在校期间应享有的待遇和毕业后服务基层教育的相关内容。此举措的实施正是基于近年来师范 教育出现弱化倾向，特别是在广大农村地区，师资匮乏严重 影响着当地的教育质量和被教育者素质。此外，随着我国城 市化进程的快速推进以及高速发展的社会、经济对人才特别 是高质量的人才提出更高的需求，基于此培养高素质的优秀 教师，特别是培养高素质的基层教育者势在必行。

然而，对于免费师范生政策的实施，不少人提出质疑：
现行的免费师范生政策与从前的体制在形式上的相似，而外 部环境却发生了翻天覆地的变化，市场经济的发展和完善， 以及在市场经济背景下学生就业、择业观念的变化都使得这 一政策从免费师范生入学伊始就备受争议，能否使这项政策 真正达到其所期望的效果受到了前所未有的关注。

一、 现状及原因分析 政策实施至今已有一年多，调查显示，师范生免费教育 实施的“免学费等优惠+包分配”的定向培养模式，使免费 师范生在衣食无忧有没有就业压力的情况下，有进了“保险 箱”的感觉，缺乏竞争意识和忧患意识，这在一定程度上影 响他们的学习兴趣和动力。在近期对华中师范大学15个院系 的2007级免费师范生进行的一次问卷调查中，结果显示， “约半数学生能自觉上一些自习，绝大多数(82.6%)的学生 可以完成作业，其中40.6%的学生能做到及时预习、复习。” “有一半以上的学生很少或从不自习，也不购买学习书籍和 参加学习实践，经常参加竞赛的学生仅占了13.6%，从不参加竞赛的却占了20.8%。不复习、不预习的比例约为59.4%。

我们应考虑到一部分学生上自习是为了完成作业，那就意味 着单纯地自主学习的比例会更低一些。”由此可见，学生在 课外学习和自主性学习方面非常欠缺，学习主动性不足。在 “免费师范生学习中存在的问题和障碍”的这一项调查中得 出，“工作有保障导致的学习动力不足仅为14.7%,更多的是 实践机会少,学习兴趣不浓,没掌握正确的学习方法和学习 目标不明确。”这说明就业有保障虽然是他们学习动力不足 的一方面，更大的原因在于学习兴趣、实践、学习目标、学 习方法上面。因此,急需配套措施相继跟进,以保证每一位免 费师范生能够按照优秀教师的标准严格要求自己，提高学习 主动性，为成为高质量的中小学教师做准备。

在心理上，一些免费师范生对毕业后将要从事的农村教 育工作期待值低，感到自己的人生价值将得不到实现，并对 农村待遇问题，基层教师社会地位问题感到担忧，他们担心 付出的四年时间和精力得不到相应的回报（经济上的和社会 地位上的），因而学习主动性不高。另有一些想继续深造的 却由于免费师范生不能报考脱产研究生的政策而学习热情 大大减退。北京师范大学首届免费师范生调研结果显示，免 费师范生在对自己毕业后的规划中，希望读研继续深造的占 40.5%，居于首位。“有69%的免费师范生担心其就业的环境 和待遇，对于到城镇工作的免费师范生先去农村中小学任教 两年的做法，43.2%的调查对象认为此举能为农村教育做出贡献，对此项条款是可以接的，但是对于此条款有不同疑虑 的另三项影响因素（年限过长；
农村信息闭塞，影响自身发 展；
影响婚嫁）累积的百分比也达56.8%，这可以说是占了 总体的一半以上，所以这也表明还是有很多同学心中仍充满 各种担心和疑虑。而认为‘协议时间有些过长，感觉受束缚’ 的同学的比例占到了57.3%之多。’”免费师范生生源大多 来自农村，特别是家庭条件不好的学生还肩负着提高整个家 庭生活水平的重任，对毕业后工作待遇的问题更加关心，协 议规定的回原籍任教达十年之久，多少让来自较落后地区的 考生有些失落 二、对策和建议 1、加强免费师范生的教学实践 学生是教学活动的主体，而在大多数师范院校的课堂教 学中学生大多处于被动状态，加强教学实践活动使师范生走 向讲台，对他们来说既富于挑战性，又是熟悉教学过程的重 要途径，可以引导学生主动学习专业知识，培养学生理论与 实践结合的能力，积累教学经验，体会教学实践活动中的乐 趣，在此过程中老师和同学之间加强了交流，形成融洽的关 系，从而提高学生学习的热情。同时，在教学实践的过程中， 让学生接触社会，初步了解目前社会对于教师的要求以及当 今教师就业市场的状况，有助于他们及时调整就业心态和目 标，并重新审视自己的能力，在日后的学习中努力充实自己。

“目前我国各大学的师范专业教学中，主要是学生‘坐着听课’，教学实践可有可无。现在必须要求学生在接受师资培 训的第一天起就要直接到中小学参与各种各样的教学实践 活动，从而使他们的专业知识和理论知识紧密结合起来，培 养他们对教育事业的热爱和应有的态度”。为了提高免费师 范生的教学技能，激发学生学习的兴趣，发挥学生的主动性， 六所教育部部署师范院校在教学实践上都作出了相应的措 施。如华中师范大学“推行半年定岗教育实习制度，教育实 习安排在第七学期，可代替专业实习。完善技能课和实践课 程的质量考核标准，规定学生未获取技能类的5个学分和“教 育见习”的两个学分不得参加教育实习。建立‘中部地区教 师教育创新与服务综合改革实验区’，实现教师教育与基础 教育的互动”；
华东师范大学强化实践教学，构建“见习、 研习和实习一体化”的实践教学体系，即专题见习、课题研 习、实习支教一体化，为配合“见习、研习和实习一体化” 的实践教学体系的建设，“在现有122个教育实习基地的基 础上，选择确定一批条件适中、集中成片的中小学校作为实 习基地，特别是在西部农村地区重点建设一批实习支教基地， 设立‘华东师范大学基础教育改革与教育实习开放基金’”；

西南大学加强实习基地建设，学校十分重视实习基地建设， “已在重庆、四川、贵州三省(直辖市)的8县80多所农村中 小学建立了顶岗支教实习基地，并计划在未来的三年时间内， 逐年扩大顶岗支教实习规模，并将顶岗支教实习基地覆盖到 整个西南地区，保证2007级免费师范生全部落实实习学校，切实保障师范生在校期间到中小学实习半年的制度规定。” 2、提高免费师范生就业后的经济待遇和社会地位。

在市场经济的环境下，免费师范生的就业与各地区的师资需 求是一个双向选择的过程。学生毕业后自然想找待遇较好、 有发展前途的单位，这是人之常情。而一些偏远地区对于教 师需要较大，但由于客观条件有限，很难成为毕业生就业的 方向。这之间就出现了供给与需求流向不一致的情况。让免 费师范生自愿到西部或农村去任教，根本是要在政策上保障 教师的经济待遇和社会地位，以吸引更多的优秀师资。针对 免费师范生对于中小学教师待遇问题的担忧的状况，国家应 完善相关政策，保证并提升师范生免费政策对学生的价值刺 激，保障免费师范生以积极主动的心态学习并热爱教育事业。

首先，应提高教师的经济待遇，即教师工资和福利,它的高 低直接关系到教师职业的吸引力,关系到教师队伍整体素质 的高低。中央政府应该为中西部贫困地区教师建立起教育财 政专项转移支付。国家和省级政府还可以设立优秀教师专项 基金,对成绩突出的师范毕业生由基金给予奖励。其次，要 在法律上制定相关政策保障教师的地位和待遇，以确保把优 秀教师留在基层。最后，社会舆论还应为教师提供宽松友好 的氛围,尊重教师，多从教师的角度来客观分析教育中存在 的问题,对教师多一些理解，少一些指责,多一些宽容，少施 加一些压力,让教师体会到教学中的幸福与快乐，社会上的 认同和尊重。3、建立免费师范生培养的激励约束机制。免费师范 生培养的激励约束机制，对于培养免费师范生的竞争意识和 忧患意识，培养优质师资具有积极的意义。学校对成绩优异 的免费师范生要给予奖励，可以使其享受其他非义务性的奖 学金或荣誉上的奖励；
对学习极不认真，各方面表现较差的 学生要给予淘汰并偿还培养费用。在第一学年内，免费教育 师范生在师范专业内按照学校的有关程序，可以转专业；
对 于个别由于个人意愿变化以及从教能力较差等原因，而不愿 或不适宜从事教师职业的师范生，实行动态管理，按照一定 程序，调出师范专业。在师范生就业时,省级教育行政部门 应免费组织他们进行双向选择,为他们提供大量的就业岗位。

而在校期间的专业成绩等各方面的表现将是用人单位选择 人才的重要参考依据。

4、提倡免费师范生培养科学的学习方式。学习方式 的错误在免费师范生学习过程中普遍存在，这直接导致学生 学习效率低下，学习兴趣不高。学生应分析自己的学习特点 和习惯，认清自身的优势和劣势，找到适合自己学习个性的 最有效的学习方式。学生不应囿于老师课堂上讲授的东西， 而应课外多扩展相关知识，对自己感兴趣的领域，要充分发 挥主观能动性，向广博而又纵深方向研究。学生还应学会独 立思考、自主学习；
在集体学习活动中，努力培养团体合作 精神，锻炼与他人交流的能力；
可以定期制定学习计划（近 期的和远期的），分阶段分层次的学习，严格遵守计划并定期检查遵守的情况；
进行人文修养的培养，切忌急功近利的 学习心态，找到最适合自己的学习、生活发展模式。

国家实施免费师范生教育是新时期培养造就高素质师 资队伍、提高教育教学质量、推进素质教育的重大举措，而 主动性不足将是制约免费师范生的质量提高的主要因素之 一。培养免费师范生的学习主动性刻不容缓，我们应正视问 题的存在，集政府、学校、学生之合力来提高免费师范生学 习的主动性。只有当免费师范生自觉主动地学习，主动提高 自身素质，才能适应市场经济的环境，在激烈的竞争中脱颖 而出，真正成为符合新时期社会需要的高素质教师。

参考文献：
1、王莹. 地方师范生更盼免费[J]瞭望， 2007，(17) . 2、伊继东. 高师院校师范生免费教育政策的思考[J]云 南师范大学学报(哲学社会科学版)， 2007，(04). 3、冯用军. 风险管理视域下人事代理型大学教师再发 展研究[J]当代教师教育， 2008，(02). 4、孙绵涛，楚旋. 师范生免费教育政策研究的现状及 反思[J]当代教育论坛(校长教育研究)，2008，(06). 5、刘海波. 浅析免费师范生的隐性知识对农村中小学 师生的影响[J]. 黑龙江教育学院学报， 2008，(08).