二、水利人才及培训工作前期成效显著,新时期与新形 势思想政治工作任重道远 近年来,水利人才队伍不断发展壮大,人员素质不断提 升。以四川为例,近五年来,全省水利人才队伍各年龄阶段 从业人员占比基本稳定,其中35~55岁年龄阶段人群占比较 “十一五”提高1.5个百分点,56岁及以上年龄阶段人群占 比较“十一五”同比下降0.5个百分点;
学历结构进一步优 化,研究生及以上学历提高了0.55个百分点,本科学历提高 了4.36个百分点,专科学历提高了3.33个百分点;
职称结构 进一步合理,中高级专业技术人员增量保持了较快增长,占比较“十一五”末期提高1.5个百分点。全省水利人才队伍 的年龄结构和职称结构与全国平均水平大体相当,学历结构 优于同期全国平均水平。一批拔尖人才脱颖而出,正高级专 业技术人员达到59人,5151人才工程部级人选、国务院政府 津贴专家、西部访问学者、省级学术和技术带头人及其后备 人选等高层次人才达到30人。全省水利系统初步构建起省、 市、县三级水利人才培训工作体系,实施了“干部轮训”及 “新进人员”、“专业技术人员”和“技术工人”等的分类 培训,人均年培训超过30学时,专业培训的占比超过60%, 全省水利基层站所长培训实现全员覆盖。人才队伍建设及培 训工作成效是显著的,但社会在不断发展与进步,职工的思 想政治工作必须要紧跟时代变化,才能适应行业和事业的需 要。第一是社会的发展。随着科学技术的发展,职工通过电 视、网络、杂志等方式对不同的社会现象产生不同的理解和 认识,这些容易让他们的思想状况受到不同程度的影响。第 二是行业的发展,近年来,每个行业都在不断进行改革,国 有行业、事业单位等也做出新的变革,铁饭碗机制被取消, 增加了岗位选调、绩效考核等新的制度。传统观念被打破, 对职工的心理状态造成严重影响。面临新时期的变革,就需 要水利部门注重对职工培训思想政治工作的教育与引导。第 三是职工结构变化。新职工与老职工的思维方式差异较大, 知识构成差异也较大,对事物的理解和认知难免会有不同的 地方,面对经历了不同时代的职工结构差异,水利部门应该合理地进行调整与应对。
三、现阶段水利职工的思想现状 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央做出了 “四个全面”的重大战略部署,水利战线紧紧围绕经济社会 发展全局,新的形势要求水利人必须进一步改革创新,培养 和造就一支具有“献身、负责、求实”行业精神的人才队伍, 为经济社会发展提供更加坚实的水利安全保障。在水利事业 体制改革的新形势下,大多数职工的思想表现是比较积极、 健康的,主要呈现在:一是支持改革,认为只有改革才能有 出路,改革是水利事业发展的重要推动力;
二是具有积极进 步的思想意识。他们拥护国家的方针政策,在国家的领导下 努力投身于水利事业建设中;
三是职工的思想意识不断提高。
职工通过电视、报纸杂志、网络等各种方式了解国家新政策、 改革新形势,不断提高自己适应新趋势的能力。与此同时, 也存在一些需要改善的消极思想。一是只是重视专业技能而 不重视思想政治学习,认为专业技能水平才是最重要的;
二 是缺乏集体观念,自我意识严重。太计较个人得失而又缺乏 责任感,甚至是意气用事,破坏团队的和谐;
三是没有正确 的人生观、价值观,不能做到爱岗敬业;
四是自由懒散,不 追求上进,无视组织与纪律;
怀有传统铁饭碗心态,不管工 作干得好与坏,乐于混日子。影响职工思想政治状况的因素 主要有:一是实现职工的自我价值,职工通过不断地发挥其 才能,合理地规划其职业发展方向,具有较大的提升空间;
二是关系到职工自身利益的收入、福利等问题;
三是关注职 工的生活问题,包括生活难题、家庭和睦、身心健康等问题, 都应该加以关注。
四、当前水利职工培训的思想政治工作中所存在的问题 一些水利部门和单位对职工在职教育培训重要性认识 不足,尤其是基层水利干部职工培训力度不够,干部职工参 加学习培训的动力不足,培训针对性、实效性不强,专门性 知识内容更新培训开展较少,培训工作多头管理,培训方式 相对单一,现代化、信息化培训手段的应用不够广泛,培训 经费短缺,培训实施体系的支撑功能相对薄弱等。具体来说, 主要是以下几个方面:第一,重视教育,缺乏积累。在职工 培训时,我们通常会采取一般的倾注式的教育方式,而这种 方式很难达到预期的效果,其局限性在新的形势下也逐渐显 露出来。事实上,巨大的信息量使职工对信息的选择变得十 分困难,也使得他们觉得难以实现自己的期望,这也会表现 为职工的政治热情逐渐降低,判断价值的标准呈现多元化, 从而导致职工的思想政治工作所处的背景变得复杂化。第二, 重视说教,缺乏关怀。传统的教育形式单一、方法简单,经 常采用开会批评、读文件等方法,倾注式的说教方法已经不 能适用于目前的多元化价值取向,太过于枯燥乏味,不能满 足新时期职工不断提高的精神需求。第三,重视形式,缺乏 实践。水利部门职工的思想政治工作有应付敷衍的情况,不 切实际,只是为了“走过场”,并没有针对职工的思想实际进行具体的了解分析,思想政治工作不能做到“对症下药”, 不能有效地针对实际问题进行解决。
五、新形势下如何做好职工培训中的思想政治工作 第一,充分重视思想政治工作。水利行业工作的特点是 工作地点远离城镇,处于野外,工期长,工作量大,职工结 构复杂,各个项目分散作业,相互没有交集,如果组织进行 思想政治工作培训难度很大。特别是一些水管站、水文站和 水电站,远离市区,特别分散。因此,许多基层干部认为政 治思想工作并不重要,甚至觉得思想政治工作“可有可无”, 即使职工出现了不良行为、错误思想等,也不对其进行思想 教育,置之不理,最终造成重大事故。水利部门领导应该引 起基层干部对思想政治工作的充分重视,制定完善的规章制 度,切实抓好思想政治工作,把思想政治工作放到首要位置, 以适应水利事业发展的新形势。第二,建立健全的思想政治 工作机构机制。目前,在水利部门中思想政治工作机构机制 不健全的问题逐渐突出,导致思想政治工作一直被忽略,通 常只有发生了问题,水利部门的管理层才会出面处理,这就 形成了顾此失彼的局面。所以,想要做好思想政治工作就必 须要改变这种局面,需要建立健全思想政治工作机构机制。
水利各部门应各自建立思想政治工作责任区,每个部门都要 定期对职工的思想政治工作进行培训,并由主要领导带头进 行,将责任落实到每一个人头上,建立起一个健全的机制。
努力把思想政治工作落到实处,把领导的关心传送到职工内心深处,发现问题及时处理,防范于未然。第三,实行分类 指导。目前,我国的经济发展虽然很快,但是城市和农村的 经济、交通以及信息传播等条件还有较大的差异,在发展经 济的过程中又会产生一些消极因素,因而每个职工的思想状 况是多样性的。比如,年轻职工一般受到过良好的教育,具 有较好的文化基础,有相对稳定的收入,而且容易接受新思 想、新知识、新观念,因而思想开放、比较活跃。而老职工 一般没怎么受过良好的教育,大多思想保守,观念陈旧,安 于现状,缺乏上进心,安于当前自己的生活现状,不求提升 自己,甚至有的人会不思进取,怨天尤人等。因此,在进行 职工培训中的思想政治工作时,一定要讲究方法,根据年龄 大小、文化修养等不同情况对群体进行划分,针对不同的群 体,采取合适的方法实行分类指导,这样才能使每个职工得 到良好的思想政治教育,做好思想政治工作。第四,细化培 训方案,务求培训中的思想政治工作落实到实处。以四川为 例,依托水利部“543基层水利人才培训工程”,用5年时间 以省为主对县级水利局长轮训一遍,用4年时间以省为主对 乡镇水利站所长轮训一遍,县级水行政主管部门用3年时间 对乡镇水利员、村级水管员轮训一遍。依托水利部“双千万 基层水利人才培训工程”,到2020年有计划、分批次组织400 名基层水库、泵站、河道、灌区等重点水利工程管理单位负 责人、400名县级防汛指挥长和300名农村安全饮水工程管理 单位负责人、200名基层水行政执法人员进行业务培训,提升基层水利单位人才专业素质、管理能力和水行政执法水平。
整个培训贯穿了思想政治工作,所有的讲授课程与实践课程 中,均实现了培训与培养、能力与素质、水平与思想政治的 同步提升。
六、新时期水利职工培训中思想政治工作创新途径 第一,树立正确人生观,提高职工综合素质。新形势下, 职工不再仅仅是重点关注物质方面,同时还开始注意自己所 能够获得的发展空间。因此,在满足职工的精神和物质要求 的同时,还需提供给职工一个接受技能培训的平台。首先, 我们要知道职工和行业是紧密联系在一起的,提高职工的综 合素质,树立正确的人生观,行业会形成良好的具有自身特 色的文化。其次,对职工进行专业的技能培训,可以提高职 工的工作能力,使其能够更好地规划自己的工作,不但使职 工实现了自己的人生价值,还增强了行业的竞争力。最后, 逐渐完善人才管理机制,挑选能力出众的职工参与行业的考 核,提升职工的整体水平,组建高水平的管理团队。第二, 实行奖励机制,促进竞争思想。实行奖励机制可以使得职工 的思想稳定,还可以促进职工之间的竞争,实现共同进步。
因此,水利部门应该建立良好的奖励机制,加大奖励力度, 充分调动职工的积极性。首先,我们应该科学合理地制定具 体有效的奖励制度,充分调动职工的积极性,使其能够创造 更多的经济效益。其次,行业一定要对职工奖励做到公正合 理,建立相关的监督考核部门,保证奖励机制的合理性、公平性,严格根据考核制度对职工的工作绩效进行评价。第三, 营造良好思想政治大环境,维护员工合法权益。首先,水利 相关部门必须认真对待职工的事情,切实为每位职工解决反 映上来的问题,尽最大努力维护好职工的合法权益。其次, 行业还应重视改善职工的工作和生活条件,创造良好的环境, 为职工的身体健康提供保障。最后,还可以举办一些文体娱 乐活动,丰富职工的生活。第四,用好“互联网+”,建设 水利网络学习平台。现在是一个信息化的时代,互联网的应 用越来越广泛,越来越多的职工都开始通过网络浏览各种信 息,结交更多的朋友和发表文字感悟,极大地丰富了水利职 工单调的生活。因此,水利部门可以充分利用互联网,积极 借助这种媒介进行思想政治工作,建立专门的思想政治工作 网站,不定期地发布一些乐观积极的内容。与此同时,我们 在利用互联网媒介开展思想政治工作时,一定不能忽略网络 媒介本身所存在的缺点,尽可能地减少互联网中不良信息所 带来的负面影响。还可以按照创建学习型组织建设的要求, 运用“互联网+”理念,依托行业学校师资和教学资源,建 设水利网络学习平台。筹措资金开发网络培训包,适时更新 网络在线培训计划和课程课件,打造网上学习园地,努力实 现水利职工在线学习全方位、全覆盖。通过在线考试考核等 方式检验网络学习成效,使在线学习成为水利职工全员培训、 继续教育的重要途径,并将学习成绩作为干部考核、职级晋 升的重要评价内容之一,整体提升水利职工的理论素养和能力水平。第五,创造思想政治新机制。保持行业的稳定是开 展思想政治工作的根本任务,但在新形势下,职工十分容易 受到外界环境的影响,因此,水利部门更要重视思想政治工 作,建立思想政治新机制,包括预警预防机制、快速反应机 制以及事后教育机制这三个方面。只有做好这三个方面,建 立完善的思想政治新机制,培养出专业进行思想政治工作培 训的骨干队伍,创造新的思想政治工作管理格局,才能真正 做好思想政治工作。首先,预警预防机制的建立可以使我们 更好地分析和研究所收集的信息,从而作为水利事业经营决 策的重要依据。其次,快速反应机制的建立可以使我们对出 现的问题做出最及时的反应,使问题得到及时有效的解决。
最后,事后教育机制的建立使我们能够吸取有关经验教训, 有效避免类似问题的再次发生。与此同时,在职工进行思想 政治培训的过程中,要挑选出比较优秀的职工作为榜样,使 其起到标榜的积极作用,从而在水利部门内部创造一个争先 创优的良好环境。第六,树立科学的思想政治工作观念。树 立科学的思想政治工作观念,就是坚持把思想政治工作与经 济手段相结合,主动去应对新时期所带来的各个挑战,通过 职工所喜欢的方式来增进同职工的交流,营造一个积极向上 的、稳定的舆论氛围和政治环境,使职工在培训过程中更加 容易接受思想政治工作。同时,水利部门需要顺应时代发展 的潮流,坚持与时俱进,还要结合水利事业发展的新特点来 进行思想政治工作的开展,从而为水利部门各项经济活动提供更好的服务。第七,改变传统观念,成就行业思想政治成 效。想要实现水利职工思想政治工作创新,就需要我们突破 传统工作方式,实现创新。首先,水利相关部门应该不断提 高自己的综合素质,加强学习心理学、伦理学等各种有关的 科学知识,不断提高开展思想政治工作的科学性。其次,突 破传统的工作方式,实现工作方式的创新,如利用网络媒体 等工作方式。同时,还要加大对思想政治工作有关问题的宣 传力度。
七、结束语 面对新时期、新形势,水利职工培训中思想政治工作在 继承和发扬优良传统的同时,必须做到顺应时代潮流,在形 式、内容、机制、手段、方法上努力完善和创新,把增强主 动性、针对性、实效性作为工作重点,才能在水利事业持续 发展中起到关键作用。所以,水利部门必须认识到思想政治 工作的重要性,要充分利用社会发展进步带来的新成果、新 媒体来推动思想政治工作的开展,完善和创新职工的思想政 治工作,使得职工能够更加积极地投身于水利事业建设当中, 给水利事业的发展营造一个良好的思想政治环境。
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