【简论农村学校工会主席的困惑及思考】农村工作的困惑

简论农村学校工会主席的困惑及思考

摘 要：
学校 工会 困惑 思考 随着学校民主化管理进程的逐步推进，学校工会主席的 作用也在不断加强。学校工会如何以科学发展观为指导，紧 紧围绕学校工作大局，发挥工会优势，配合学校党政做好职 工思想教育工作，参与民主监督，加强工会自身建设，促进 和谐校园，这些都是我们学校工会主席必须思考的问题。然 而作为农村学校工会主席则面临着更多的困惑与思考。

一、职能不明，处事左右为难。

浙江省实施的《中华人民共和国工会法》办法第三十一 条规定：“事业单位的专职工会主席、副主席任职期间，享 受单位行政副职、中层管理人员正职的同等待遇”。应该说 《工会法》为我们基层学校的工会主席提供了极高的政治地 位，但现实工作中，好多工会主席是难以把握自己的工作地 位及作用，在和谐学校创设中没有发挥自己应有的作用。个 别专职工会主席虽然也有参加学校的行政例会，但没有话语 权，甚至形同虚设。在教师会上也应较少部署工会工作，所 以教师也认为工会主席没多发挥作用。学校兼职工会主席因兼职多种职务：如教学、总务等行政职务，因工作任务繁重， 有时也难以兼顾工会工作，让人感觉工会工作视乎无足轻重。

诸多原因，形成农村学校工会主席对自己的职能不明，工作 难以开展。

令农村学校工会主席处事为难是：在教师利益与行政决 策发生矛盾时，让工会主席感觉“里外不是人”。例如：一 些学校规章制度的通过、绩效工资的分配、教师评先评优等， 作为工会主席理因维护广大教师的权利，但行政会议已经讨 论通过的决策又不能随意给以否定。这样，工会主席夹在教 师与行政中间，一时不知如何是好，可以说，双方都有理由， 双方又都不让步，工会主席只能作为双方矛盾的“出气筒”， 两头受气，那种滋味不亲自担任工会主席是难以体会的。

这种困惑如何解决呢？作为工会主席，首先要加强自身 的理论修养，认真学习上级有关工会法律法规及相关工会文 件，深刻领会教育工会的思想理念，全面贯彻工会组织的四 大职能（维护、参与、建设、教育），更好发挥自身价值。

从实践看，如果学校要出台有关教育教学管理奖励制度，光 靠校长、班子几个人研究一下就马上执行，是不可能顺利落 实的。应发挥民主管理、民主监督制度的功能，通过工会组 织教职工讨论和酝酿，广泛听取教职工的合理化建议和意见， 再提出试行草案交教代会通过。实践证明：民主管理和民主 监督是工会履行维护职能的重要手段。

二、思维不活，活动缺乏创新。在学校，教职工是办学的主体，没有广大教职工的支持 和参与，不发挥教职工的主人翁作用，学校的建设和发展就 是一句空话。而学校工会是密切联系群众，开展多项工作的 实践者。学校工会活动的组织，对调动广大教职工的积极性， 对学校的教育教学工作有着十分重要的影响。农村学校的传 统工会活动，无非是重大节日搞一个庆祝：去酒店喝喝酒、 到歌厅唱唱歌、到户外爬爬山、在校园里打打球等。长期以 往，教师就会觉得没新鲜感，参与热情不高。像我们学校就 有两个传统的教工活动项目：一是上半年教工登山比赛，二 是下半年教师跳绳比赛。但举办两年后，大家就异议，认为 每届登山与跳绳比赛，获奖的还是那几位老师，比赛前大家 就能猜测到比赛结果，而且其准确率能在90%以上。这样一 来，就令我们工会委员会成员很矛盾：传统活动不开展，觉 得有点惋惜；
坚持每年举办，广大教师参与积极性又不高。

最后我们决定还是坚持，但活动形式必须变革。如教工登山 比赛，形式由原来的小跑竞赛改为休闲漫步，组织由原来的 全员发动改为小组出发，地点由原来的统一安排改为自由选 择。学校工会安排了一次“教工登山健身月”活动，要求由 段长自由组织各年段办公室成员选择自己喜欢的山脉休闲 登山，回来后拍几张集体照，写一篇报道在校园网上宣传， 学校工会按集体照上的人数给予必要的经费补贴。这样一来， 大家参与活动的积极性特高，同一个办公室教师外出登山既 充实了教师的课余生活，又增强了科室间同事的友谊，真可谓一举两得。

又如教工跳绳比赛，原来比赛项目不是个人就是集体， 形式单一，教师也懒得参与。因为教师平时练习不多，获奖 概率当然不大。如何调动教师参与的积极性呢？一是增加获 奖率，优胜奖取参加人数的35%；
二是以办公室为单位增设 团体优胜奖，发挥集体荣誉感；
三是跳绳形式加以改变，有 原来的单一向前跳变为自由跳，再由原来的向前跳变为向后 跳。由于形式的变化，教师的跳绳热情又一次得以激发。

三、经费不足，工作难以开展。

基层工会面临最棘手的问题就是活动经费严重不足。

像城镇学校可能有教育集资费、学校食堂收费等，经费可能 稍微充足点。但农村义务教育学校自实行“免费教育”后， 学校工会的一般教工活动就难以开展。俗话说的好“巧妇难 以无米之催”，塘下教育学区曾举办一次“教工趣味运动会”， 参赛教师比赛结束后中餐都无法支出，活动补贴也无法兑现， 有所学校因给参赛教师每人买了一套统一着装的运动服，以 增强教师参与活动的积极性，最后到会计中心报销更是令人 尴尬。像老教师光荣退休，学校工会想给他买点纪念品，也 是绞尽脑汁。这一系列的困境，令农村学校工会主席力不从 心，甚至有些心灰意冷。

作为上级工会组织在多拨发工会经费的同时，如何 在政策上给予更多的支持和实际操作上的真诚指导。只有多 渠道筹措资金解决工会经费上的不足，才能把工会活动搞得有声有色，学校工会工作才会迎来新天地。

总之，我们农村基层学校工会要进一步用邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导工会工作，在实践中勇于创新思 路，充分发挥工会各项职能，倡导公平、正义、宽容的理念， 贴近实际，贴近生活，贴近师生，做到尊重人、关爱人、依 靠人，用师生喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的教工活动 ， 营造相互尊重、相互关心、相互理解、相互支持的良好氛围， 创建一个“人人想干事、人人能干事、人人能干成事、人人 能干好事”的和谐的校园环境，让瑞安教育工会工作再上一 个新台阶。