根据《教育法》第四条明确规定“教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障 教育事业优先发展”,所以加强特殊学校的内部管理,建设符合社会发展的综合型 人才是顺应时代的要求。倘若没有科学合理的行政管理体系,特殊教育将会陷入 无序的混乱状态,对特殊儿童的成长也会带来不可挽回的负面影响。
一、特殊教育学校管理所存在的问题 (一)校方内部行政权力泛滥化 校方行政权力泛滥化是小学特殊学校行政管理中较为突出的问题。这 个问题的主要矛盾点在于行政权对学术权力的倾轧,逐渐出现学术权力附属于行 政权的状况。小学特殊学校的学术权主要表现为开展正常的教学活动,为特殊学 生提供心理咨询,教师的科研等部分,这些权利是保障特殊学生能够获得正常的 教学资源,得到社会支持的重要组成部分,倘若学术权利依附于行政权力,就会 威胁到特殊学校的教师地位,使学生无法获得正常的教育支持,个性发展。
(二)行政管理人员缺乏责任心,没有服务意识 特殊学校管理制度的建立就是为了确保教学活动正常有序开展,以服务学 生为宗旨。但是在目前的小学特殊教育的管理人员中部分人员缺乏责任心,没有 服务意识的现象较为严重。
比如说缺乏对自身职能的正确理解,以居高临下的姿态参与学校的管理工 作,服务意识淡薄,较为严重者甚至有口出狂言、辱骂学生的现象。除此之外, 特殊学校没有升学压力,导致思想意识不够警觉,散漫的工作作风的滋长使得部 分特殊教育学校的管理人员不思进取,安于现状。
除此之外,由于甘肃省的经济发展处于低迷时期,教师的专业性也不够突 出,比如说在天水市的教师中,19人毕业于特殊学校,专业合格率仅占18%,其 余的89名教师都是从普通学校调入。(三)行政机构的过分膨胀发展 目前在特殊学校管理中增设了许多新的机构,庞大的管理人员数量来 源于对权力的不断渴求。教学机构膨胀带来的直接后果就是存在大量的闲置人员, 导致教学资源难以充分发挥应有的价值,在职人员的责任意识不强,对于管理工 作难以投入较大的热情,更增加了管理工作的困难,直接导致管理工作的效率下 降,对整个教学活动的正常运转也带来较大的困扰。
二、小学特殊教育学校管理工作的改善措施 (一)引进科学合理的管理理念 在传统的行政管理体系中,习惯于对权力的无条件服从,官本位的思想较 为严重。这种管理模式压制了教师的教学积极性,将教师看作为有形资产而不是 有创造力的人,然而,这种管理观念是与当下“以人为本”的思想背道而驰的。
故特殊学校的管理工作需要去除官本位思想,以服务广大学生的正常学习 为核心目标,在管理体系中注重融入民主、平等、团队的观念,采用兼收并蓄的 管理方法,广泛采纳教职员工的建设性意见,充分考虑到职员的切实困难,启发 教师的工作自主性,以饱满的热情投入到教学工作中,使得员工上下级之间获得 最大的认可,彼此之间建立良性的职员关系。
(二)管理人员加强业务学习,提高理论修养 目前,在特殊学校参与管理工作的都不是专业人员,对于现代管理学 方面的知识都相对缺乏,导致部分管理人员依旧习惯于传统的管理模式,官本位 思想较为严重,对于自身的职能缺乏正确的认识。所以,需要加强对管理人员的 技能培训,特别是思想政策,现代化的管理知识等方面,以优秀的理论知识武装 自己的头脑。积极吸取国外先进的管理经验,加强管理人员的专业素养,对自己 提出较高的要求,端正工作作风,对于帮助特殊学校的小学生获得正规化的教育 服务与管理服务具有重要的现实意义。
(三)细化管理方向,责任到人 对特殊学校的精细化管理最为重要的就是充分利用教学资源,在最大限度 内减少资源浪费与资源闲置的状况发生,可以有效降低财政支出,提高工作人员 的工作效率,要求每一个员工都必须尽职尽责,定期对工作进行反思总结,上级领导定期抽查,对于表现良好的职员给予必要的物质奖励。
通过精细化管理,责任到人,能够有效降低成本,提高员工的工作效率, 保证每个人在岗位上尽职尽责,在特殊小学的教育管理工作中切实考虑到学生的 生理、心理状态,在平等的观念下帮助学生获得正常孩子受到教育的机会,在最 大限度内提高服务水准,在不断的反思与总结中提高自己的工作技能。
结束语 综上所述,特殊学校的学生由于自身所存在的缺陷导致对社会会有畏 惧感,在个人情感、观念的发展上都需要特殊学校的管理人员投入更多的热情, 以同理化的心境去理解学生,尽力为学生提供最好的教育资源,而且特殊学校的 小学生由于年纪尚小,更需要得到教师的细心关照,避免对学生造成二次伤害。
针对目前小学特殊学校管理所存在的问题,校方管理人员需要不断进行反思,提 升自己的道德修养,培养敬业精神,完善学校的管理体制,更新管理理念,允许 教职员工表达自己的个人见解,在进行管理工作时可以让职员提供建设观念,制 约行政权力对学术权力的倾轧,帮助建立稳定性较强的管理组织,吸收综合素质 高的专业型人才参与管理工作,为特殊学校的学生提供好的教学环境与教育资源。
作者:王志强 来源:小学科学·教师版 2016年2期
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