浅谈自来水行业的职业道德建设:

职业道德是社会道德体系的重要组成部分，是人们在职业实践中所应遵循的行为规范的总和。实践证明，抓好职业道德建设，对于行业风气、社会风气乃至党风的根本好转，提高社会文明程度，促进两个文明建设都有着不可替代的作用。党中央把“深入持久地开展以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德教育”作为社会主义建设的重要内容。《关于加强社会主义建设文明建设若干重要问题的决议》明确指出，当前思想道德建设的重点是“加强职业道德建设，纠正行业不正之风”，应该“大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，从而为社会各行各业进一步明确了主要目标。本文试图从作者所从事的自来水服务行业出发，对自来水行业的特点、职业道德的主要内容，以及开展自来水职业道德建设方面的几个问题作粗浅的探讨。

自来水行业特性及其职业道德规范

自来水行业作为城市公用事业的重要组成部分，具有公用事业行业的主要特性、即：

（1）服务性。自来水是人们在日常生活中不可或缺的物质，而从事水的制作及引进千家万户的过程，也是自来水职工直接面向水的消费者――用户的服务过程，其产品也就是“服务”，而这种特殊的产品在形式上又必然注定了它的劳动组织形态上的个体为主、流动分散的特点。

（2）连续性。城市公用事业素有“城市命脉”之称，就被服务者群体而言，每时每刻都需要它。因此，自来水行业的服务供应不仅不允许有间断，而且还要保证安全供应。

（3）市政属性。由于自来水涉及千家万户，直接关系到城市的经济建设，关系到党和政府的形象和威信，从某种意义上讲，是党和政府与人民群众关系纽带，对社会稳定和社会发展起着保证作用。

自来水行业的特性、客观上决定了自来水职业道德规范必须具备以下内容：

第一、热爱本职工作，献身供水事业。要求职工忠于职守，富有牺牲精神、坚持为城市生产和人民生活服务的方针，全心全意为用户服务，不损害用户利益。

第二、钻研文化技术，精通本职业务。刻苦学习现代科学技术知识和自来水行业管理知识，掌握为用户提供满意服务的本领，成为本职工作的内行。

第三、保证安全供水，事事方便用户。严格遵守技术和安全操作规程，严格执行各种质量标准，保证水质、水压、水量符合标准，确保安全供水。安装管道，质量可靠，修漏及时，通水迅速。计量准确、收费合理；用户报装，手续简便。为用户着想，在服务时间、项目、方式等方面提供便利条件，使用户满意。

第四、廉洁奉公守纪，决不以水谋私。遵纪守法，认真执行供水和节水的有关规定“按章办事，不随意处罚，为用户服务，不搞“吃、拿、卡、要、报”，不发生“生、冷、硬、顶、推”现象，不刁难用户或发生以水谋私现象。

第五、团结互助、文明礼貌。同事之间彼此尊重，方便别人，互相支持。与业务往来单位密切配合，齐心协力做好供水服务。坚持文明生产、文明施工、文明服务。

上述五个方面的内容，概括地说就是：一要把全心全意为人民服务、为用户服务的宗旨，作为自来水行业职业道德的核心。二是要把廉洁奉公应作为自来水行业职业道德的重要准则。三是要把服务质量的提高作为加强自来水行业职业道德过程的保证。

充分认识加强自来水行业职业道德建设的必要性

职业道德是衡量自来水事业两个文明建设水平的一个重要尺度。包括自来水在内的城市公用事业是城市基础设施系统，是维持城市经济发展和人们正常生活不可缺少的重要组成部分，唯因社会发展和人民生活都离不开自来水事业，所以加强自来水行业职业道德建设就更显重要，这是自来水在城市生活中需求地位决定的。因此，加强自来水行业职业道德建设具有十分重要意义。

首先，加强自来水行业的职业道德建设能积极推动两个文明建设。自来水行业职业道德建设水平是衡量自来水两个文明建设的一个重要标志。自来水行业的任务是要为经济发展和人民生活提供优质安全，确保供水的服务。如果没有良好的职业道德，自来水生产服务毫无疑问将受到影响，精神文明建设也就无从谈起；反之，如果全行业职业道德加强了，不仅能推动其自身的两个文明建设，而且对整个社会的两个文明建设也有着积极的影响作用。只有正确地认识两者之间的关系，才能培养广大干部职工加强职业道德建设的自觉性。

其次，加强职业道德建设是搞好自来水安全供水、优质服务、文明施工的一个重要途径。只有深化职业道德建设，教育每个自来水职工能认真理解和自觉遵守自来水行业职业道德规范和基本准则，才能使安全供水、优质服务，文明施工等落到实处。

再次，加强职业道德建设是提高全体自来水职工队伍素质的一个重要方法。提高职工素质除采用各种行之有效的教育方法外，主要还依赖于职业实践中的锻炼。讲究职业道德，有助于提高职工对职业要求与职业行为的认识，培

最后，加强职业道德建设是纠正行业不正之风，深化行风建设的一个有效手段。由于经济发展的局限，城市自来水供不应求的矛盾客观存在，加上一些主客观因素，使得自来水行业在一定程度和范围内存在行业不正之风或其它不尽人意的地方。要改变这种现状，加强职业道德建设，人人从自己做起，从本职岗位做起，是纠正行业不正之风的捷径。

加强自来水行业职业道德建设应注意的几个问题

近年来，自来水行业在抓好物质文明的同时，精神文明建设成效显著，职工队伍素质有了进一步提高，从业人员道德水平也有了长足进步。但就自来水行业职业道德建设而言，与人民群众日益提高的生活质量生活需求相比尚存在一定的差距。主要表现为职业道德建设起伏性大、时好时差，或目标不切实际等，制度建设不完善，以权谋私事例等时有发生。因此，大力加强职业道德建设刻不容缓。那么如何才能做好这方面工作呢？我认为根据当前自来水行业职业道德的客观现状出发，应注意以下几方面。

一、坚持服务宗旨的教育。全心全意为人民服务，通过职业劳动使得用户满意应是自来水行业服务的宗旨。这既是自来水服务的出发点，也是最终归宿。职业道德作为一种思想意识在职工中不是也不可能是自发形成的或一蹴而就的，必须通过正确引导才能建立、加强和巩固，也只有通过长期的、反复的教育、宣传、灌输，才能使职业道德意识变为职工群众的自觉意识，从而使得“全心全意为用户服务”的宗旨成为每一个工作岗位，每一个工作环节职工努力使用户”满意“的源动力。从根本上说只要人们有自来水的需求，有自来水行业的存在，这种服务宗旨的教育，职业道德意识的教育就是有始无终的。

二、要很抓职业纪律。自来水行业职业纪律是保证安全供水、优质服务的主要手段，也是自来水职工职业道德的基础。不难想象，没有一支铁的纪律的职工队伍，自来水行业的职业道德建设只能是空中楼阁，除各行各业共性的职业纪律外，根据自来水行业的生产服务特点主要有内勤生产和外勤服务两个方面，要求职工必须具备以下职业道德素质和行为；严格执行制水工艺操作规程，执行国家质量标准和各项管理制度，生产符合国家规定标准的自来水；按章办事，不以水谋私；为用户服务，不吃、拿、卡、要、报；保证正常供水，计划停水要事先通知；查勘、接水、维修要讲工作效率和质量；抄表收费及时准确，不做损害国家、集体、用户利益的事；执行规范服务，认真处理三来（来信、来访、来电）；查漏、报漏、修漏及时。

三、关键性岗位是自来水行业职业道德建设，行风建设的关键和重点。自来水行业的关键性岗位主要是指与用户直接接触的部门或工种，主要有总机、柜台、查勘、小修、抄表、施工、收费等。它是整个自来水服务的重要环节和主要组成部分。抓好关键性岗位职工的职业道德建设，是整个队伍的职业道德水平标志。关键性岗位之所以“关键”，一是在于它与服务对象之间工作联系的直接性。二是在于它的工作内容的特殊性。三是在于它的工作特性反映在行风建设廉政建设中的“容易触礁”的危险性。因此，关键性岗位是窗口单位的“窗口”，要加强其职业建设，就必须做到常抓不懈，立足于“规范”二字。近年来，自来水行业实践中形成的“总机：铃响三声必有应答”、“柜台：热情接待有问必答”、“查勘：七天见面，件件答复”、“小修：修复及时，用户满意”、“抄表：礼貌服务，抄算正确”、“施工：文明施工、安全优质”以及工程收费中“标准公开、收费合理”等规范服务的要领，是对自来水职业纪律概括化的要求，从而也应视为自来水行业职业道德建设最基本的规范性要求。

四、建立完善监督制约机制是搞好自来水职业道德建设的保证。与职工思想教育其它内容一样，自来水职业道德建设也必须建立有外部的监督机制和行业内部的制约机制，只有这样才能使其不流于形式，不摆空架子，而是一步一个脚印，不断深入和深化。只有这样，才能更好地接受用户的检验并在实践过程中不断总结和提高。

1、外部监督机制的建立，主要是建立社会对自来水在遵守主要道德原则、规范、纪律等方面的监督的网络，其目的是通过建立以市民满意为标准，用户直接参与监督的社会评价体系。如近年来开展行风评议活动的形式，就是社会评价体系的具体体现，其结果已被实践证明对社会各行各业职业道德起着较大的督促作用。

2、内部制约机制的建立是自我监督达到自我提高的保证。其核心内容就是要将职业道德建设的目标纳入企业基础管理内容，如将规范服务内容纳入各级领导任期内政绩考核和经济目标责任制考核之中，明确职责、定期分析、加强自查、针对问题进行整改。就客观现状来说自来水作为垄断性行业，其特定的产品几乎没有竞争对手，市场制约因素贫乏，因此，自我约束、严于律己更显重要。

3、外部、内部制约机制的形成需要制度加以保障，自来水行业的职业道德建设必须纳入制度化轨道，才能取得实效，是已被实践证明的是由“他律”和“自律”的必要途径。这就需要我们尽可能地把自来水职工中诸多职业行为规范的内容形成各种各样的制度，像许多其它基础管理方法一样，使得职业道德建设有据可依，有章可循，严格执行，防止上下起伏和“一阵风”，使其逐渐变为职工的自觉意识和习惯以及必须遵守的行为规范。例如：自来水政务公开制度就是自来水职业道德建设制度化的产物。各种办事制度，办事标准，办事程序一经公开，职工行为在用户的监督之下，既提高了办事效率，又促使工作能通过物化标准，经常对照检查。又如近年来自来水行业承诺制度，就是自来水行业的职业道德建设发展到对社会的一定阶段的产物，一旦违诺将履行赔偿责任和道义责任，如此不足一而举。只有将职业道德规范制度化，才能使其逐步进入越来越高的状态和越来越高的追求。

五、注重职业技能的提高。享受高质量的服务是用户需求最终目的，也是用户的权力。自来水从业人员礼貌、热情、周到的服务态度，固然是职业道德建设的具体化的组成部分，但如果没有工作服务的质量做保证，便得不到用户对其劳动价值的承认，从而偏离加强职业道德建设的初衷。自来水制水到输入千家万户，是形似简单实则复杂的过程，有数十道工序和环环相扣的运作环节。尤其是对外服务环节，直接与用户接触，如果有千分之一、万分之一工作质量上的差错，对这些用户来说就是百分之百的损失。因此，在培养职业道德的自觉意识外，加强自来水从业人员职业技能的教育培训尤为重要。

六、要防止和克服职工中存在的几种错误观念。一种观念觉得“只要完成生产任务，遵章守纪就有职业道德了”。这虽然是对职业道德的狭窄单一的理解，但持这种观念的职工固然有值得肯定的地方，但这是低层次的要求。比如，只满足完成任务，不在提高自来水服务质量或最大程度地为用户提供满意服务上下功夫，这就有违我们加强职业道德的初衷。还有一种观念认为：“我们处在社会主义初级阶段，职业道德水平要高也高不了”。初级阶段不应成为低下的职业道德水平的遁词，职业道德作为一种思想意识是不能在职工中自发形成的，需要各级组织正确引导，通过反复教育，把这种意识变为职工的自觉意识。在这种前提下，生产水平不高，职业道德水准也能较高。第三种说法是“看看其它行业，我们自来水行业已经不错了”。持这种想法的职工产生的自我满足的情绪，不能不说是深化自来水职业道德建设的大忌。诚然，近年来自来水行业在狠抓职业道德建设方面取得很大成效，但由于主客观方面因素，我们的工作离人民群众、离党和政府的要求尚有很大距离，决不能产生“松劲”的思想，须知职工道德建设水平回潮和波动是容易的，而巩固和提高却是十分艰巨的。

党的十六大明确提出的在全社会倡导为人民服务，无私奉献的高尚道德精神，为各行各业加强职业道德建设提出了任务和要求。自来水行业只有从自己工作特点出发，结合行业的特殊标准，恪守自身的职业道德规范，才能将自来水服务提高到一个新的水平，才能把行业的两个文明建设推向一个新的高度，为经济建设的发展和人民生活质量的提高作出更多更大的贡献。