[基于供给侧改革的企业管理咨询作用发挥的思考]企业管理思考

基于供给侧改革的企业管理咨询作用发挥的思考

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结 构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性 和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持 续健康发展。

“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，构成 了当前供给侧改革重点任务。与供给侧改革有关的企业众多，有的企业存在着产 能过剩的问题，有的企业存在库存积压严重的问题，也有的企业存在着成本过高 的问题。各个企业所处的行业不同、规模不同，改革的重点、难点也不同，改革 的路径也不同。企业到底需不需要供给侧改革，改革的重点是什么，企业对这些 问题没有明确的认识。推进供给侧改革，各个企业必须主动开展企业管理咨询工 作，通过企业管理咨询活动，对企业经营情况进行诊断，查找企业经营中存在的 主要问题，使企业对是否进行供给侧改革和如何改革能有一个正确的判断。

二、开展企业管理咨询对推动供给侧改革的作用 （一）有利于政府等有关部门制定供给侧改革的政策 英国在上个世纪七十年代经济持续滞涨，凯恩斯主义失灵，没有使英 国摆脱经济困境。撒切尔转向供给侧改革，主要采取了推行私有化、减税、紧货 币控通胀、放松管制、削减福利开支等政策，使英国经济成功转型，取得了较好 的效果。在上个世纪的80年代，美国推行里根经济学，降税和放松市场管制，里 根所推行商务供给侧改革催生了上世纪90年代“新经济”的崛起。为了推进供给侧 改革，西方国家都出台了一些政策和制度，使供给侧改革收到了一定的效果。我 们国家为了开展供给侧改革，中央和各级地方政府也会在产业层面、调控层面、 财税制度层面、资本层面等相应会出台一些政策和制度。通过企业管理咨询，摸 清企业生产经营的情况，通过在企业现场掌握的第一手信息，借鉴英国、美国、 日本等国家供给侧改革的经验和教训，为政府等有关部门制定供给侧改革的政策提供依据。

（二）有利于企业提高对供给侧改革的认识 在中国经济发展进入新常态的形势下，加强供给侧改革，表明中央决 策坚持问题导向，从生产供给端入手，打造经济发展的新动力。各级地方政府和 各个行业都把供给侧改革作为“十三五”规划的重要内容，供给侧改革是今后一段 时期经济工作的重点。通过调研发现很多企业领导对推进供给侧结构性改革不够 重视，甚至存在着一些模糊认识，供给侧改革主要是各级政府的事情，不涉及企 業。也有的企业领导认为供给侧改革主要就是大型国有企业的事情，跟中小型民 营企业没有关系。通过企业管理咨询，查找企业存在的问题，弄清推进供给侧结 构性改革会给企业带来的机遇和挑战，使企业领导意识到供给侧改革关系到企业 的生存与发展，明确供给侧改革的主体是企业。努力提高企业推进供给侧结构性 改革的主动性和自觉性。

（三）有利于企业制定供给侧改革的战略方案 供给侧结构性改革在“十三五”时期甚至更长的时间将处在一个突出 位置上，将为中国经济未来的健康发展发挥着重要作用。供给侧改革使企业面临 新的环境，产业结构、经济政策、融资环境等都将发生变化。企业在管理上会涉 及体制、制度的创新，在技术上也要进行创新，产品结构要进行调整。供给侧结 构性改革会给企业带来的新机遇和挑战，企业要充分利用这个机会，提升企业的 核心竞争力。随着供需关系的变化，市场竞争更加激烈，资源供应日趋紧张，科 学技术进步的加快，产业结构的升级，企业所面临的问题，已逐步由解决日常性 的管理问题为主，转向以解决战略性的经营问题为主。“去产能、去库存、去杠 杆、降成本、补短板”必然带来企业间兼并、重组。供给侧改革是一场深刻的改 革，每个企业的高层管理者在这次改革中都要对企业进行谋划，制定出适合本企 业的方略。企业管理咨询人员掌握企业战略管理工作规律，对企业战略管理的特 点、地位和作用也有深刻认识。通过企业管理咨询，对企业内、外部环境分析的 基础上，进行战略环境综合分析，制定企业的战略方案，为企业高层领导进行战 略决策提高依据。

（四）有利于企业顺利开展供给侧改革 供给侧改革是一项非常艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。在改 革过程中必然会出现一些问题，比如，判断过剩产能的产业以及过剩程度上的分歧、“僵尸企业”的认定和处理缺乏统一标准、去产能带来的下岗、重组、兼并的 资产评估等等。为了更好地推进供给侧改革，企业要加强与政府、行业协会（商 会）、园区、中介服务机构的联系，解决在供给侧改革中出现的问题，使企业的 供给侧改革顺利推进。企业管理咨询在企业供给侧改革过程中起着引导、设计和 推动的作用，要帮助企业实现管理的转型升级，协助企业改进、改革，引导企业 领导、职工观念和行为的转变，参与企业改革的设计。特别是当改革遇到困难时， 咨询人员能够坚定信心、克服困难，取得改革的成功，成为推动企业改革的先行 者。

三、供给侧改革中发挥企业管理咨询作用的对策 （一）加强宣传，提高企业管理咨询对供给侧改革作用的认识 我国的管理咨询业是借鉴日本和欧美国家企业管理咨询的理论、方法 和经验发展起来的。管理咨询上个世纪八十年代初期导入我国，经过几十年的实 践与探索，我国的企业管理咨询逐步被社会认可、企业接受。为推进企业管理现 代化、国有企业改革和提高企业经济效益做出了贡献。企业管理咨询是由具有企 业管理咨询顾问资格的专家，应企业的要求，为之提供各种知识和服务，或深入 企业现场，运用各种科学方法，找出企业存在的主要问题，进行综合分析，查明 问题的根源，提出切实可行的改善方案，进而指导实施，以改进企业经营，谋求 可持续发展的一门系统学科。企业管理咨询的目的是唤醒被咨询企业的改革意识， 运用先进的理论、科学方法使其实现变革，使企业能够健康发展。供给侧改革背 景下开展企业管理咨询是具有独特的作用，要想更好地发挥企业管理咨询在供给 侧改革中的作用，必须加强宣传，使各级政府和企业对企业管理咨询在供给侧改 革中的独特作用有足够的认识，只有这样才能使企业更好地开展企业管理咨询活 动。

（二）企业管理咨询人员加强学习，提高服务供给侧改革的水平 供给侧是与需求侧相对，供给侧则包括劳动力、土地和自然资源、资 本、制度、创新五个方面。供给学派认为，供给能够自动创造需求，需求能够自 动适应供给的变化。

为了提高在供给侧改革中企业管理咨询的效果，企业管理咨询人员要 加强供给侧改革相关理论学习，学习西方供给经济学的理论，借鉴西方国家供给 侧改革的经验和教训，认识我国经济“新常态”下如何转型，把握供给侧结构性改革的内涵、意义，明确推进供给侧结构性改革的总体思路和重点原则。通过学习， 提高企业管理咨询人员针对供给侧改革进行咨询的水平，更好地为供给侧改革服 务。

（三）从供给侧改革的实际出发，突出重点 供给侧改革涉及的面较广，各个行业、企业的改革的重点也不相同。

钢铁、煤炭等行业重点是去产能、去库存；
制造业重点是结构的转型升级；
有的 企业重点是体制、技术的创新。所以，开展企业管理咨询要根据各个行业、企业 的实际情况，有针对性的开展。从行业来看重点是对钢铁、煤炭、石油化工等行 业的咨询，从咨询内容来看侧重专题性咨询；
从咨询对象来看侧重对企业群的咨 询。咨询课题要有主要围绕企业开展供给侧改革开展专题性咨询，重点进行企业 生产能力、产品结构、资产结构等方面的咨询。

（四）加强与行业协会、园区合作 推行供给侧改革以来，各地行业协会、园区制定了规划，主动为企业 服务，并取得了一定的成效。行业协会、园区在管理、技术等方面具有独特的優 势，对行业内和园区内的企业也比较了解，能够对企业推进供给侧改革提出合理 建议。企业管理咨询人员要主动与行业协会、园区合作，与行业协会、园区联合 对企业开展企业管理咨询活动，提高企业管理咨询的效果。企业管理咨询人员要 在较短的时间内查明企业存在的问题及其原因，并提出切实可行的改进方案，必 须紧紧地依靠行业协会、园区中有经验的各类人员并与他们密切合作。

四、结语 供给侧改革是一项艰巨的任务，企业管理咨询在推进供给侧改革过程 中具有独特的作用。供给侧改革给企业管理咨询既提供了发展机会，也严峻的考 验。在供给侧改革背景下，企业管理咨询的内容、方式、重点都要相应改变，企 业管理咨询机构要认清形势，把握机遇，在供给侧改革中充分发挥企业管理咨询 的独特作用，推动企业供给侧顺利进行。