平台与生态的构建_关于我国生态区旅游管理系统的构建

关于我国生态区旅游管理系统的构建

(二）传统大众型旅游管理模式与生态区系统管理要求的矛盾性 随着09“中国生态旅游年”的提出，生态旅游热为我国旅游产业的发展， 注人了大量的新鲜血液，也进一步推动了旅游产业对生态旅游的资源开发和管理 关注。就我国生态旅游现状而言，立足当地实际景区所提出的生态旅游，与仅以 生态旅游为嘛头的非生态旅游区旅游一起，构成了当前我国生态旅游的规模化发展模式。就我国生态旅游区现有的旅游资源而言，还存在着典型脆弱型生态旅游 区需要针对性管理的问题。纵观我国当前生态旅游管理整体模式，以传统管理方 式为主调的管理运行机制、策略、模式，依然包含典型脆弱生态旅游区在日常实 践中进行运用。比如：香格里拉的虎跳峡生态景区被开发出以后，碧塔海和虎跳 峡门票收人分配、双线进人所存在的矛盾等。在传统大众旅游管理模式的运行下. 包含环保、开发、生态旅游区组织体系等在日常管理中所出现的矛盾，却无法被 一一解决。由此可见.传统大众型旅游管理模式.无法适应当前生态区旅游管理的 日常需要。鉴于生态区旅游环境和资源管理的特殊性，有必要针对生态旅游区当 前的管理失误表现、资源环境的脆弱性和不可修复性等来重新构建具有时效性的、 符合生态区旅游管理可持续发展的管理体系。

(三）生态区旅游管理经验缺失与实际需要之间的矛盾性 对生态旅游产业进行管理必然以生态区旅游管理为基础，作为一彳、 有生命运动规律的系统.其管理体系的构建中必须密切重视生态区域资源的开发 和利用，不能竭泽而渔。生态区旅游产品的开发尽管要以利润最大化为先导，但 这并非是一次性产品生产和推销，需要保障生态区域旅游资源与游客、日常运作 中的相关利益对象相互之间的共生共进。在进行旅游生态区管理系统的构建中， 不仅需要尊重自然界演化的运动规律，还需要反应社会人文需求在生态区旅游发 展中的各类变化。因此必然要包括社会生态系统和自然生态系统两个概念。然而 就我国生态区旅游现有管理体系而言，管理制度的缺乏、对信用和旅游者满意度 认知的缺乏、对生态旅游概念理解的偏颇化、对生态区域自身的彳、性化发展要 求理解的不当等，在缺乏专业型管理组织架构体系和专业管理人员团队现状面前， 必然无法完成利润和价值在生态区旅游产业链的特殊构建和管理需求。此外在我 国生态区旅游发展的过程中，行业领导榜样性经典案例的缺失，也会导致各彳、 生态景区只能摸着石头过河。作为生态区旅游管理，本身并不属于行业管理，也 不是离散性的单元式管理。在整体性、系统性的管理要求下，各组成部分和环节 的独立性管理，与各部分之间有机相结合，均需要被作为生态区旅游管理系统的 重要组成部分。以香格里拉碧塔海景区的日常管理为例，管理者仅将生态区作为 一彳、产品生产资源的供应处，在组织管理模式上，所使用的行政管理和企业管 理模式，显然会给生态景区的旅游管理带来负面的影响。二、基于可持续发展的生态区构建旅游管理系统的思路 (一)建立健全生态区工程建设规划体系 生态区旅游管理必须将生态区的开发和规划从源头融人到管理体系 中。首先，就生态区工程项目经营权的公开拍卖而言，需要在尊重我国旅游行业 相关法律法规的前提下，对工程项目开发所需的开发权，要就生态区工程项目的 实际情况，分类进行竞标和公开发包。在此之前必须对生态区生态工程项目，就 是否可以进行经营权和开发前的公开拍卖展开详细调研和论i正，不能眉毛胡子 一把抓，也不能忽视此环节中的管理需要。在进行生态区工程启动前，必须要进 行市场定位、市场配套体系设计、市场预测等的规划.从发端阶段.将生态区工程 建设的整体规划，与生态区自然景观的现状、生态旅游产业化的协调统一有效连 接起来，将生态区工程建筑的建设作为生态区旅游管理的可持续性发展基础和保 障来进行规划。生态区的旅游优势在于，旅游资源较为原始，如具有保存比较完 整的自然、人文景观，或者拥有较为独特的宗教文化习俗、民族风情区域。因此， 生态区工程建设规划体系的构建和健全，必须建立在生态区整体景区现状的基础 上，对于一些风浊严重的峁顶、山头，可考虑使用抗寒、抗旱、抗风的生态型林 灌草，科学计算生态区现有的生态群落对各类灾害的抵御能力.尤其是关注生态 区五到十年内的变化趋势，从水文资料、气候资料、周边居民等方面进行资料考 tiE,以保障生态区工程项目的科学规划以及日常管理的有效落实。

(二）逐步完善生态区由内而外的日常管理和管控 从日常运作的角度出发，按照生态区旅游管理的实际覆盖范围，进行 由内而外，由上到下的整体性调整。其中包含对制度、体系、组织架构、专业人 员团队、品牌形象、游客、政府支持程度、市场、竞争对手等多方面的现状调研 和分析。只有通过对自身现有竞争能力和生态区可持续性发展潜力的明确对比， 才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷，进而从促进整体发展的角 度，提出应对性措施。比如深人产品开发、服务供应、生产销售、宣传等各领域，从整个旅游产业链发展需要的角度，分析生态区现有旅游管理模式和系统中，各 环节合作和协同的能力。这同样也是完善生态景区日常旅游管理工作的有效办法。

此外，还需要从深化生态景区内外部系统的协调和协同效率方面人手，在考虑使 用低成本的日常管理和维护，来迅速满足游客个性化需要的同时，还需要从旅游 市场的整体动态人手，进一步提升滋生产品和服务与竞争对手之间的差异性，以 巩固自身的市场地位，并谋求较高的经济利润值。在生态区的旅游管理中，被管 理的对象和因素相互之间关系较为复杂，生态区旅游的特殊性也决定了旅游管理 必须以资源保护、游客维护、创新发展为中心，这就意味着生态区旅游管理系统 的构建.必须从此三彳、方向人手.并合理地调整三、方向之间的相互关系，逐步 完成由内而外的管理和管控需要。

(三）强化管理型生态区旅游产业价值链功能 生态区旅游管理体系的调整离不开旅游行业整体价值系统的变化。因 此在进行管理体系改革的同时，注重深化管理体制、体系与旅游产业链、产业集 群各个环节之间的关系和联系，积极主动的促进和改善生态区旅游自身价值效率， 以及上下游合作企业的运作效率.从整彳、生态区旅游产业系统运作效能的角度， 促进其他产业链条优势的发挥。具体可以从构建上下游企业之间的战略合作伙伴 关系角度人手，也可以从生态区旅游产业链的主导环节的主导企业，对整彳、生 态区旅游的改革需要角度进行资源、管理手段的系统整合。生态区旅游产业链利 润的最大化获取，必须要加强产业链中不同环节企业相互之间的认同和信任。从 此点出发进行生态区旅游管理系统的构建就不能单纯的立足在生态区本身产品 和服务的供应链条中，而是需要延伸到以生态区为核心的整彳、产业价值链的统 一性管理中。把握产业链条的核心价值环节，将生态区资源集中在此环节中，以 巩固产业链条的核心竞争优势，且以此核心价值环节的现有竞争优势作为辐射点， 不断激发其他环节的主动性协调意识。这就意味着生态区旅游产业链必须有一彳、 权力相对集中的管控组织，不但需要密切关注不同环节对生态区旅游管理系统构 建的需要和相关信肩的及时反馈.还需要关注现有管理模式、架构对产业链发展 和演进的影响及作用。此外，就宏观层面的管理需要来看，生态区旅游产业链主 导环节的主导企业，还务必肩负起对整彳、产业链的引导职责，其他企业则必须 履行积极配合的职责。三、生态区旅游管理系统的构建策略 (一）模拟使用生态信用管理系统，尝试推行个性化管理模式