发达国家创业教育模式对高校的启示:发达国家市场经济模式对我国启示

发达国家创业教育模式对高校的启示

应借鉴美国、英国等发达国家创业教育模式的经验，树立先 进的创业教育理念，构建多元化的创业教育课程体系，打造 高质量的创业教育师资队伍，构建强大的社会支持服务体系， 提供实用的创业教育实践平台。

【关键词】创业教育；
创业型人才；
河南高校 党的十八大提出要加强创新创业型人才的培养，习近平 总书记多次强调我国高校应改革教育体制，重点培养具有创 新精神和勇于承担风险的大规模的创业型人才。李克强总理 在世界经济论坛中指出要营造“大众创业、万众创新”的氛 围，激发青年人的创造力。教育部长袁贵仁指出2016年是“十 三五”开局之年，是我国实现教育现代化的关键一年。2016 届全国毕业生人数预计将达到765万人，再创新高，我国大 学生依然面临严峻的就业形势。河南省作为我国的第一人口 大省，从2012年以来每年的毕业生人数达50万人左右，2015 年河南省高校毕业生人数达49.9万人。河南省正处于经济转 型期，产业结构不合理导致吸纳毕业生的能力相对较弱，每 年都会有10%左右的毕业生不能及时就业。随着中原经济区 建设和郑州航空港区建设的发展，河南省高校要牢牢抓住这 个有利时机，加大对大学生创业教育的投入，培养创新创业型人才，以创业带动就业，实现毕业生高质量的就业。经调 查发现河南省高校开展创业教育的效果并不理想，需要借鉴 美国、英国、日本等发达国家的创业教育模式，推动河南省 高校寻找适合自身的创业教育模式，解决河南省大学生就业 压力大的问题。

一、发达国家创业教育成功模式综述 创业教育在发达国家率先产生，被称为“企业家教育” 或“自我雇佣式教育”,指培养具有开创精神和能力的人才。

美国、英国、日本、新加坡等国家都形成了成熟的各具特色 的创业教育模式，主要包括专业模式和普及模式。(1)美国 创业教育模式。美国高校有四种典型的创业教育模式，首先 是专业模式，即针对商学院学生开展的聚焦模式，由商学院 建立创业学学科来培养专业化的创业型人才。其次是普及模 式，具体包括磁石模式、辐射模式和混合模式，这三种模式 针对全校学生进行创业教育，依托商学院或管理学院的师资、 资金和校友等资源，建立创业教育管理中心，提升不同专业 背景下大学生的创业精神和创业能力。(2)英国创业教育模 式。英国高校实施大学生创业引领计划模式，即面向全体学 生开设创业教育课程的普及模式，学生通过创业必修课、选 修课和专业课形式、资格证书形式、辅修学位和培训等形式 接受创业教育。(3)日本创业教育模式。主要有四种类型：
普及教育模式，对全校学生进行创业通识教育；
技艺辅助模 式，面向工科、医学等特定专业开设创业教育辅修课程；
精英教育模式，针对少数创业欲望强烈的学生开设针对性的创 业教育课程；
创业实践模式，针对经营、商务专业开设提升 其实践能力的创业课程。(4)新加坡创业教育模式。新加坡 主要采用国际化办学模式，充分利用其中英双语环境和作为 亚洲最重要的国际金融中心之一的优势，培养大学生创业者 的国际化思维和对国际企业的运作能力。

二、发达国家创业教育模式分析 发达国家的创业教育很好地解决了大学生就业问题，并 因大学生创业创造了更多的就业岗位，促进国家经济的繁荣 发展，虽然创业教育模式具有差异，但是归纳起来，具有如 下几个共同的特点。

（一）战略性的创业教育理念 战略性创业教育理念极大地促进了发达国家高校创业 教育的发展，并对发达国家经济的繁荣发展起到了积极的促 进作用。发达国家高校普遍认为创业教育不是针对少数创业 学生的精英教育，也不是以就业为目的的教育，而是培养所 有大学生的创业知识、创业思维、创业技能和创业能力的教 育，帮助学生实现自我就业。比如美国高校的创业教育理念 是对“学生自由发展”的承诺，而非单纯为获得一份工作而 开展，百森商学院提出要为美国大学生“设定创业遗传密码”， 旨在造就最具革命性的创业一代；
英国把创业当作一种职业， 以培养学生的创业精神和技能为其创业教育理念；
日本的创 业教育理念是培养学生的创业家精神；
新加坡高校提出“创业教育必须要配合经济和工业发展”的创业教育理念，实现 了跨越式发展。不仅如此，发达国家的创业教育是终身性的， 不仅在高校开展创业教育，还涵盖在从小学到大学的全过程 中，这为高校创业教育的成功打下了良好的基础。

（二）完善的创业教育课程体系 创业教育课程体系是高校创业教育体系的核心要素，发 达国家高校依据社会经济发展需要和创业教育目标形成了 完善的、丰富的创业教育课程体系。美国高校以创业过程为 导向为创业学专业构建了完善的创业教育课程体系，具体包 括创业素质类、创业知识类、创业实务操作类和创业意识类 四类创业课程。日本高校构成了较为系统的由专业到普及的 创业教育课程体系，包括创业家专门教育型、经营技能演习 型、创业技能副专业型和企业家精神涵养型四种典型模式。

新加坡高校设置了国际化的创业教育课程体系，新加坡国立 大学与美国斯坦福大学、印度科学研究院和中国复旦大学等 合作创建了五个分院，开设了海外商务研究、亚洲经济发展、 跨国管理、东亚经济和亚太经济发展等课程。

（三）高质量的创业教育师资队伍 提高创业教育质量的关键因素是优秀的创业教育师资 队伍，发达国家均构建了专兼职结合的学者型企业家队伍。

成功经验有：(1)打造具有丰富的理论和实践经验的专职教 师队伍，美国、英国、日本、新加坡高校都拥有一支稳定的 优秀的师资队伍，保证创业教育质量。比如1990年美国百森商学院拥有35名专职创业教育教师。新加坡理工学院注重 “双师型”教师队伍建设，有80%的教师都曾从事过企业实 际工作。(2)聘请由社会精英和优秀校友构成的社会兼职教 师队伍，包括政府官员、创业家、风险投资家等。美国斯坦 福大学的“技术创业”和“创业机会识别”课程就由三名实 践经验丰富的客座教师一起讲授。日本采用产学合作模式培 养创业师资队伍，制定高校教师到企业参观实习和锻炼、聘 请企业中的优秀管理人员到高校任教等计划，加强教师理论 和实践知识的培养。

（四）完善的政府和社会支持体系 发达国家的创业教育之所以获得成功，离不开政府和社 会各界的支持。首先，各国政府在创业教育政策方面给予了 极大的支持，美国、英国、日本和新加坡政府均在简化新公 司申请手续、免费企业培训、小企业融资和税收优惠、科技 创新政策、资金扶持政策和鼓励大学改革创业教育等方面制 定了一系列有利于创业教育发展的法律和政策。其次，各国 均获得社会各界的创业教育资金支持，来源广泛，美国、英 国、日本、新加坡政府都成立了国家创业教育基金，各种非 营利性创业教育组织机构也提供经费，主要用于赞助创业教 育计划大赛、奖励优秀创业学生和开发创业教育课程等。第 三，企业会给大学生提供免费的创业技术支持和各类咨询服 务，为创业者提供支持。

（五）务实的创业教育实践体系大学生创业实践能力的培养是创业教育的目的，发达国 家高校形成了务实的创业教育实践体系。美国、日本、英国 和新加坡等国家的高校均为大学生提供了创业实践基地、模 拟创业体验课程、创业研究中心、创业实验室、大学生创业 园、校内创业孵化基地等创业实践基地，并举办创业计划大 赛，为学生提供创业实践机会、创业场所、设施设备和多种 后勤服务，让学生亲身体验创业实践过程。比如麻省理工学 院开展“五万美金商业计划竞赛”，每年都会产生5~6家新 型企业；
新加坡的南洋科技创业中心，斥资4000万建立了多 功能科技大厦，35%的学生都创办了自己的公司。美国百森 商学院开设了“新生管理体验”课，为新生班的创业小组提 供3000美元创业启动资金和创业导师。

三、河南省与发达国家创业教育差距分析 目前，河南省高校在创业教育方面做了很多工作，取得 了一定的成绩，但与发达国家相比我省高校的创业教育尚处 于起步阶段，并未形成完整的创业教育模式，在创业教育的 理念、师资队伍培养、课程体系建设、创业教育实践等方面 与发达国家之间的差距很大。

（一）对创业教育理念认识不足 河南省的大多数高校对创业教育理念认识不足，认为创 业教育即就业教育，仅把创业教育当作缓解毕业生就业压力 的手段，并未意识到创业教育的本质是创业意识和创业能力 的培养。不少高校仅为响应政府对创业教育的号召或完成政府主导的挑战杯创业大赛而开展创业教育，只针对少部分有 意向参赛的学生，只重视比赛成绩，急功近利，偏离了提高 大学生创业精神、创业意识和创业能力的目标。

（二）创业教育课程体系不完善 虽然创业教育课程在大多数河南省高校都有开设，但是 并没有形成完善的创业教育课程体系。开设的课程局限在就 业指导和职业生涯规划方面，同时专门的创业教育教材也比 较缺乏，只注重理论知识的讲授，忽视对学生创业精神和创 业意识的培养，不能满足学生创业的需求。较为成熟的KAB、 SYB等创业教育课程，只在少数高校针对有意向创业的少数 学生开展，而且多数高校没有师资，需要与当地劳动局合作 举办，影响教学效果。

（三）创业教育师资力量短缺 河南省高校没有设立创业学专业，专职的创业教育教师 体系并没有形成，就业指导中心暂时代理创业教育的管理工 作，教师大多是校内的辅导员、行政人员、企业管理和市场 营销类的非专任教师，并没有系统的理论知识和创业经验， 专业化程度较低；
而且学校为了节省成本，并没有聘请兼职 人员来授课，专业的创业咨询师队伍几乎没有。省内具有创 业理论知识和创业经验的教师非常短缺，由此导致河南省高 校的创业教育难以激发学生的创业热情。

（四）政府和社会各界的支持力度不够 创业教育离不开政府、高校和社会的支持。虽然河南省政府出台了对大学生创业的支持政―70―北京农业职业学 院学报2016年第3期策，但这些政策并不系统，一些审批手 续复杂，执行困难，缺乏监督机制，大学生创业的积极性不 高。缺乏创业资金使很多大学生对创业望而却步，而创业失 败风险的存在更浇灭了大学生创业的热情。目前，大多数河 南省高校并没有将创业教育纳入预算，为大学生提供专项创 业教育资金的高校屈指可数，创业失败风险的存在使银行等 社会机构对大学生的资金支持力度不够，大学生融资相对困 难。

（五）创业教育实践基地不够多 影响河南省高校创业教育效果的另一个重要因素是创 业实践基地太少。河南省是农业大省，经济发展程度不太高， 民营企业较少，因此难以为大学生提供创业实践基地。目前 河南省高校的创业教育处于起步阶段，不能结合专业特点和 实际环境进行创业教育实践，导致大学生创业者较少，创业 成功者更少。

四、发达国家创业教育发展模式对河南高校的启示 要想实现以创业带动就业，从根本上解决河南省大学生 的就业问题，必须学习发达国家的经验，构建适合河南省高 校的创业教育发展路径。

（一）树立先进的创业教育理念 河南省高校应摒弃创业教育即就业教育的思想，学习发 达国家制定“以学生为本”的创业教育理念，以培养学生的创业知识、创业意识和创业精神为目标，重点培养学生的创 业实践能力。具体可参考美国斯坦福大学的磁石模式，设立 创业教育中心，依托经管学院的师资、资金和校友等资源， 对全校学生开展创业教育，推行“普及性”创业理念教育， 而非少数学生的精英教育。结合河南省的产业现状，高校应 重点发展服务性行业的创业，将创业教育与服务性的专业结 合起来开展，让学生产生创业热情，提高创业的成功率。

（二）构建多元化的创业教育课程体系 河南省高校可学习发达国家设立创业学专业，依据专业 人才培养目标制定有针对性的人才培养方案，设置完善的创 业必修课和选修课，构建多元化的创业教育课程体系，像哈 佛商学院一样建立教学案例库，像斯坦福大学一样将创业教 育与专业教育结合起来，在不同学院开设创业方面的相关课 程。河南省高校应根据自身需要加强校际合作，与专业特色 互补和地理位置相近的院校进行交流，共享创业教育课程资 源。还可以加强与地方劳动局的合作，利用劳动局的有经验 的教师开展创业教育课程。

（三）打造高质量的创业教育师资队伍 借鉴发达国家的经验，河南省高校应打造由专兼职教师 构成的优秀的创业教育师资队伍。首先，河南省高校应加强 对创业教育专职教师的培训力度，支持专职教师做科研工作， 并提供创业机会，可学习斯坦福大学让专职教师创办企业或 到企业担任一定管理工作，学习创业经验，学校保留教师职位，在实践时间、项目经费、教师考核方面给予政策支持， 改变“学院派”作风。其次，高校应吸收一些当地优秀的企 业家做兼职教师，请他们结合自身创业经历进行课程的讲解， 为学生指明创业道路。最后学校还可花重金在全国范围内邀 请创业教育专家或创业成功人士来校做讲座，比如著名创业 者马云、马化腾、张朝阳等，分享创业经验，激发学生的创 业热情。

（四）构建强大的社会支持服务体系 河南省高校应学习发达国家营造浓厚的创业氛围，从政 府、高校和企业三个方面给学生提供政策和资金支持。政府 应在新企业创立政策上进一步降低审批条件，简化流程手续， 真正贯彻落实减免营业税和个人所得税政策。同时加大创业 资金方面的扶持力度，由政府财政出资建立成果转化基金和 高校创业风险基金，制定降低贷款利息政策，减轻大学生的 创业资金压力。高校应制定灵活的政策，比如采取弹性学分 制，允许正在创业的学生休学，在合适的时间逐步完成学业， 解决学生的后顾之忧。同时设立专项创业基金支持学生创业， 比如郑州轻工业学院设立“三个一百万”专项基金，鼓励学 生创新创业和出国留学，解决学生创业资金来源。企业应该 以产学研联合的方式加强与高校合作，为创业的学生提供场 地、资金和咨询等服务。

（五）提供实用的创业教育实践平台 创业教育质量提升的关键在实践环节，河南省高校应像发达国家一样提供多样化的实用的创业教育实践平台。高校 应在校园内部建立自由贸易区、创业孵化中心、大学生创业 园等创业指导机构，开发创业实践活动项目，将学校文印、 校内商店、横幅制作、清洁卫生服务、各类社团活动的承办 等服务工作转租或承包给学生，建立配套的资金、师资等相 关制度，让创业意向强烈的学生开展创业活动。比如漯河医 专的食品系的学生在实验课堂中做出的成品如烧鸡、蛋糕、 面包等，在教师检验合格后，可以在“自由贸易区”交易， 方便师生早餐用餐，学校收取成本费和材料费，利润分配给 学生，提升了学生的创业欲望和成功率。河南省高校应加强 与企业、创业相关组织的合作，扩大学生创业实训基地的范 围和数量，多与各种科技园区、风险投资机构、小企业开发 中心、创业者协会、优秀校友和企业联系，组织学生参加创 业实训，形成一个高校、企业和社区良性互动的创业教育实 践体系，提高创业教育质量。

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