浅谈学前教育的发展前景和趋势_学前教育的发展前景和趋势

浅谈学前教育的发展前景和趋势

学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中 具有奠基性地位。随着国家中长期教育发展规划的落实，学前教育将在政府管理、 教育公平、质量提升、机构改革深化、中国特色理论体系形成和国际融合等多方 面呈现出发展趋势。把握学前教育未来发展前景，顺应其发展方向，对学前教育 事业发展意义重大。

一 政府对学前教育的管理力度将进一步加强 学前教育在实施素质教育战略中具有奠基性地位，事关民族素质的提 高，政府对幼儿教育发展具有不可推卸的责任。我国学前教育立法层次偏低的状 况对保障学前教育事业的健康发展极为不利，依法治教要求加快学前教育法制建 设，通过学前教育立法，建立一个公开、透明的学前法律法规体系，明确学前教 育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、经费投入、教师的权利、责任、待 遇和办园条件改善等方面，做到有法可依、依法协调学前教育发展过程中与社会 各方面的关系。各级教育行政部门要认真贯彻落实幼教发展的方针、政策，切实 加强对学前教育的管理。在实现学前教育公平中，政府通过采取相应的经济、法 律与政策手段予以保障;在促进学前教育均衡发展中，合理配置教育资源;在学前 教育改革中，明确政府责任，进一步加强指导、监督的职能等。

二 学前教育公平的大趋势与局部两极分化并存 1.推进学前教育公平 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2010)(以下简称《纲要》 指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。”学前教育的政策以教育公平为原则， 更多地倾向于“弱势群体”，改革中将进一步突出学前教育的公益性和公共性，通 过政策调控，缩小城乡间、区域间的差距。西方发达国家普遍重视学前教育，视 其为民族竞争力的重要组成部分，有的实行免费，如加拿大，有的公立幼儿园收 费低廉，日本积极推动学前教育免费化进程，英国学前义务教育工作也已启动。借鉴西方先进做法，将学前教育纳入义务教育，应是当前教育改革的必然方向， 而学前一年义务教育逐渐过渡为学前义务教育是适合我国国情的较理想模式。

2.学前教育的均衡化 学前教育的均衡化是实现教育公平的前提，《纲要》指出：“教育公 平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资 源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”“积极发 展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条 件的地区可普及学前三年教育。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育 普及程度。”随着国家中长期教育目标的落实，城乡间、地区间的学前教育发展 将进一步均衡化。

为了满足社会不同层次对学前教育的需求，多元办园体制在实现学前 教育均衡化发展的大趋势下，局部两极分化的现象将不可避免：一是有良好师资 和基础设施的贵族化。二是体现教育公平的平民化。两极差距相对缩小的矛盾运 动既是教育公平的永恒追求，又是学前教育质量得以提升的必然形式。

三 学前教育质量稳步提升 1.幼儿教师专业化前提下的学前教育质量稳步提升 学前教育质量的提升是学前教育师资水平提升的必然结果，我国独 生子女特殊地位，加之“不让孩子输在起跑线上”等思想观念的影响，使得社会对 学前教育的重要性认识不断上升，随之，家庭和社会对学前教育投入的加大，在 逐渐满足社会对学前教育量的扩张过程中，学前教育质的提升是未来的必然趋势， 这种现象在两极分化较大的机构中显得尤为明显，由此产生的辐射功能在诸如信 息化等现代高科技的辅助下直接导致整个学前教育质量的稳步提升。在整个提升 过程中，起决定作用的是直接从事幼教事业的幼儿教师，社会对学前教育质量提 升的渴望要求学前教育必须专业化，专业化需要的是从事学前教育的高层次专业 人才。尽管曾一度出现学前教育发展落后于社会要求时专业化受忽视的情况，但 质量要求下的专业化必然趋势是学前教育质量的稳步提升。

2.体现在幼儿园课程改革背景下的学前教育理念、内容和方法等一 系列变革带来的水平提升 《幼儿园教育指导纲要(试行)》(2001)是新形势下为了推进幼儿园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量而制定的，其指导下的幼儿园课程改革包 括了课程指导思想、课程目标、课程内容、课程组织形式、课程评价等多方面的 改革。幼儿园新课改把促进幼儿终身可持续发展，以奠定素质基础作为学前教育 的出发点和归宿，把培养幼儿的创新精神和实践能力作为教育的重点，教师在新 儿童观和教育观的指导下，尊重幼儿身心发展的规律和特点，尊重幼儿的兴趣， 视幼儿为积极主动探索者，为幼儿提供自主活动的环境条件，满足他们多方面的 发展需要，让幼儿通过自然经验、社会交往和游戏等方式自主地学习，尊重幼儿 的兴趣和个性，提供适合幼儿个性发展的教育，因材施教，挖掘潜能，培养幼儿 自尊、自信、积极的情感和创新能力等。新课改的实施对学前教育质量的提升无 疑起到了 推进的作用，随着幼儿园课程改革的不断深化和推广，将对学前教育 质量的提升产生积极影响。注重幼儿整体发展基础上的个性发展趋势，将使幼儿 智能优势开放其潜能的特色幼教机构脱颖而出，成为中国特色的学前教育体系的 重要组成部分。

四 学前教育机构改革不断深化 我国市场经济体制的完善将加快学前教育管理体制和运行机制改革 的步伐，在市场机制下，多种形式的学前教育机构将不断涌现。

1.积极稳妥地推进幼儿园办园体制改革 “建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公 办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”要实现2020年学前一年毛入园率95%，学前 三年毛入园率75%的目标，单靠正规的公办幼教机构是不现实的，因此，在办好 公办幼儿园，使其成为示范的基础上，依照公办的标准大力扶持民办幼教机构的 建立，形成公办与民办相结合、正规与非正规相结合的社会参与多元化办园体制， 满足社会对学前教育的需求，将是未来学前机构体制改革的趋势。

2.引进优质教育资源，探索多种方式利用国外优质教育资源 随着国际合作的扩展、深化，吸引境外学前教育机构以灵活多样的形 式参与中外合作办学项目，是满足社会对学前教育国际化需求的良好途径。

五 中国特色学前教育理论体系的国际融合进一步加强随着我国学前教育事业的发展，具备先进理论、科学精神和文化素养 的学前教育实践者，通过不懈努力确立学前教育的发展地位，增强学前教育内涵， 提升学前教育的发展层次，建立在本土丰富实践基础上的学前教育理论体系将得 以成形、完善，逐渐形成中国特色。同时，国际化背景下的学前教育国际融合也 将进一步加强，通过学前教育的国际交流和合作，拓展学前教育视野，增强学前 教育发展动力，从单纯注重引进外国理论转向借鉴适合中国幼教的西方先进理论 和经验，为创新本土理论服务，为提升中国特色学前教育发展水平服务。