国家社科基金教育学立项课题研究|课题研究立项申请

国家社科基金教育学立项课题研究

关键词:国家社会科学基金项目;教育科学研究;立项课 题 教育学是一门研究人类教育活动现象和基本规律的学 科。从世界范围来看，教育学作为一门独立的学科已有超过 200年的历史，而在中国其“生命”要短得多。在100多年前 的清末时期，教育学才作为“舶来品”进入中国，并自此在 中国植下根基［1］。虽然教育学作为独立学科在中国的历 史并不长，但经过发展演变，在当今中国受到越来越多的关 注和重视。例如，高校广泛开设与教育学相关的专业和课程， 教育学界形成了相当数量的科研队伍，国家设立了多种基金 资助教育学的科研项目等。随着教育学研究的快速发展，对 于其研究成果进行一次阶段性的梳理就显得尤为重要，而国 家社会科学基金立项课题现状为教育学的研究提供了独特视角，能够帮助探究教育学的发展动态。国家社会科学基金 项目(下称国家社科基金项目)是我国级别最高、最具有战略 性和权威性的社科类研究项目，教育学作为其单列学科每年 都有大量立项项目受到资助。从一方面来说，这些项目体现 了中国教育学领域最前沿的研究内容和研究方向［2］;从另 一方面来说，对于某个区域或者某个研究团体而言，所承担 的全国教育科学基金项目数量也是衡量其科研能力和研究 水平的重要指标之一。因此，国家教育科学基金受到教育学 界的广泛关注，吸引教育学者们积极进行课题的申报。通过 对近五年(2013～2017年)全国教育科学课题立项数据进行 统计分析，总结出教育科学的立项现状及发展规律，并对未 来课题规划提出合理建议。

1研究方法 研究中使用的数据全部来自于全国哲学社会科学规划 办公室和全国教育科学规划领导小组办公室的官方网站。通 过使用EXCEL软件对近五年(2013～2017)全国教育科学年度 立项数据进行统计、整理并制成表格，从单位、地区、系统 等五个维度进行分析，发现教育科学研究现状及发展趋势。

2研究结果 过去的五年是从“十二五”到“十三五”的过渡时期。

在2011年到2015年的五年中，国家大幅提高教育经费的投入， 财政性教育经费达到总国内生产总值的4．28%［3］，在“十 三五”时期这一数字还将继续增长。教育经费投入的提高资助了更多的教育科学立项项目，促进了教育科学的研究和发 展，以下将以这一时期的科学立项数据为样本进行分析。2． 1立项课题主持人的单位分布通过表1可得出:在2013～2017 年的五年中，获得国家教育科学立项次数达到10次及以上的 单位一共有40个，共计获取立项848次，其中一半以上为师 范类院校，共计21所。在这40个单位中，立项数量排名前三 位的分别是华东师范大学(72次)，北京师范大学(65次)和东 北师范大学(57次)。这三所学校均是教育部直属师范院校， 同时它们的立项数以绝对优势遥遥领先。剩余三所教育部直 属师范院校的排名也比较靠前，分别是排名第6位的华东师 范大学(31次)，排名第8位的陕西师范大学(25次)和排名第 13位的西南大学(22次)。这六所教育部直属院校的立项次数 占总数的32．08%，也就是说，在这四十个单位的立项总数 中有近三分之一是他们获得的。由此可见，在教育部的直接 管理下，这些学校享有更多的资源配置，拥有更高水平的科 研队伍，同时他们在科研方面也确实起到了示范带头作用， 在教育改革探索上的确先行一步［4］。师范类院校在教育 科研立项方面具有先天的优势，但综合类院校和其他机构也 发挥自身特长有突出表现。在综合性大学中，河南大学以32 次国家教育科学立项排名第五，中南民族大学、山西大学、 浙江大学、河北大学、宁波大学分别以21次、18次、18次、 15次和14次排在第15位，19位，21位，22位和23位。由此可 见，师范类院校虽然具有更专业的科研团队，但由于其学科类别相对单一，在交叉学科教育研究方面略显不足，而综合 性院校利用自身所长，通过多学科的相互渗透可以让教育学 研究更加多元化，思路更开阔，也更易于推陈出新［5］。

同时，值得注意的是，排名前40的单位中还有一所民办高校 入围―――山东协和学院(11次)。民办高校相对于公办院校 建设起点低，资源不足，教师科研水平较弱，这些制约因素 导致民办院校在争取国家课题立项时困难重重。但近几年， 随着国家对民办院校的扶持，政策向民办院校的倾斜，使这 一状况有了改善。在政府的帮助下，民办院校获取到更多的 科研资助机会，同时，民办院校自身也更加注重科研与教研 的齐头并进，鼓励教师参与到课题立项申报中。民办院校的 科研发展不仅对教育学学科研究大有裨益，对于促进民办高 校持续健康的发展也具有很重要的意义［6］。2．2立项课 题的地域分布2．3立项课题的系统分布全国教育立项课题数 量在地域分布上也呈现出较大差异，这是由于科研水平往往 受到很多其他的因素的影响，例如经济水平，文化差异，政 策法规，科技发展等。表2反映了2013～2017年各省、直辖 市、自治区的教育科学基金项目数量。北京作为中国的政治、 文化、金融中心，享有最充足的人力资源、物力资源和财力 资源来发展科研，其过去五年的教育科学立项次数也是遥遥 领先(303次)。同样，上海作为我国的经济中心，汇聚了大 批人才，为科研奠定了夯实基础，其立项次数紧随其后(184 次)。北京和上海这两个城市的立项数占总数的21．70%，这就意味着全国31个省份中超过五分之一的立项是来自于这 两个省份。排名比较靠前的江苏(178次)、浙江(154次)也都 是东部沿海发达城市，除了经济发达之外，他们也是国家历 年的优惠政策最先惠及的区域，这无疑为这些地方更多的争 取到国家基金资助项目提供了便利条件［7］。排在第五、 六位的湖北和山东两省分别立项次数为152次和129次。这两 个省份都是教育大省，历来注重文化教育，在教育科学研究 方面一直表现非常突出。立项数量较少的省份有甘肃(15次)、 贵州(10次)、内蒙古(10次)、青海(10次)、宁夏(7次)、海 南(6次)和西藏(4次)。这些地区大多属于西部偏远区域，经 济不发达，教育也相对落后，人才流失现象较为严重，因此 整体科研团队实力较弱，科研成果相对东部沿海城市也较少。

表3的分类中，高校主要包括综合性大学、师范院校、高职 院校等，科研机构包含各类型研究院、研究所、教学研究室 等，机关包括教育局、教育厅、教工委等，特殊学校主要包 括各种针对残疾学生的学校。从表中的数据可以看出:在所 有国家立项中，占据比例最大的是高校(74．56%)，由此可 见高校是教育科学研究的主要基地。高校聚集了大批高水平 研究型人才，拥有先进的实验设备，浓厚的科研氛围，广泛 的信息资源，这为高校申请国家基金课题提供了广阔的平台 ［8］。其次是中小学，立项108次，占总数的13．53%。我 国中小学数量庞大，但课题立项数量却远远低于高校，这与 中小学对科研的轻视有关。中小学校把更多的精力放在了日常教学和管理中，资源相对较少，科研氛围不够浓厚。除此 之外，由于中小学教师承担了更加繁重的教学任务，他们用 于学术研究的时间相对较少，这也影响了其研究质量和数量。

科研机构和国家各级机关也承担了一部分国家教育科学立 项，分别占总数的5．51%和4．01%。虽然这两部分占据的立 项比例并不是特别多，但其分别具备各自优势，例如科研机 构独立运作能力较强而国家机关掌握更多数据资源。如果这 两种系统能够跟高校联合，双方各取所长，达到科学研究的 协同创新，将会更有利于推动教育学的发展。特殊学校和幼 儿园的立项数量较少，都是7次。虽然这两类学校教师科研 能力有限，学校资源较少，限制了教育科学研究的发展，但 是学前教育是教育科学的一大分支，幼儿园作为专门的学前 教育场所具有更多的教育经验和案例，其应充分利用这些先 天优势，鼓励教师进行科学研究和课题申报。2．4核心主持 人分析2013～2017年间，国家教育科学立项共有2218位主持 人，其中核心主持人37位，这些核心主持人都是在教育学研 究领域有所建树并且具备一定影响力的学者。在计算核心主 持人时使用普莱斯公式:N=0．749*sqrt(η)，其中N为立项 数，η是所统计时间段内主持项目最多的主持人的频次，经 过计算，那些立项次数大于N次的主持人被认定为核心主持 人。在此统计中，η=4，N=1．5，根据取整原则，将核心主 持频次设定为2次及以上，由此得到表4中37位核心主持人， 共主持77次国家课题，这与普莱斯教授所提出的10%的主持人占据50%的课题相距甚远。由此可以看出，教育科学还是 一门发展中的学科，它的研究缺乏学科带头人，课题立项人 分布相对分散，没有长期的连贯的课题研究。在表中可以看 出:表现比较突出的两位主持人是林琳和王海英，在过去五 年中分别承担国家课题立项4次和3次，其他核心主持人均为 2次。在今后教育学的科研中，应该多培养像林琳和王海英 一样的学科带头人，他们将会成为教育学研究的中坚力量， 并带动其他学者进行更深入的、创新的教育科学研究。2．5 立项课题类别分析表5反映了近五年各类别教育科学立项数 量的变化趋势。通过表格可以看出:2013年到2015年我国社 科基金资助的教育学项目数量基本呈上升趋势，2013年数量 是442项，虽然在2014年和2015年有所波动(分别为422项和 425项)，依然在2017年上升至最高值(487项)，可见国家对 教育学立项课题的资助规模稳步上升。在2013年和2014年间， 国家重大立项数量为0，到了2015年出现了5个重大立项， 2016年3个，2017年4个。国家重大项目到目前为止是国家社 科基金中资助力度最大、层次水平最高、最具有权威性的项 目，平均资助金额大概在60～80万元。国家重大项目数量的 提高说明了国家对于教育科学研究的重视，这巩固了教育学 的学科地位，促进教育学的发展，并鼓励了更多的学者投入 到教育学的研究中，从而培养了一支高水平的科研队伍。同 时由于国家重大课题项目的高标准、严要求，能够申请到重 大项目基金也说明了其研究水平较高，研究视角具有开拓性和创新性并能够为党和政府提供决策服务［9］。在这五年 中，国家一般项目数量大幅度提高，2017年相较于2013年数 量翻了一倍。一般项目和青年项目都属于国家社科基金的年 度项目，资助金额都是15万元，但是青年项目要求在40岁以 下年龄，博士学位获得者或者具有副教授职称［10］。

3政策建议 国家社科基金作为我国最高级别的基金项目在过去五 年中资助了大量教育科学立项课题，其资助的项目从宏观上 反映了教育学研究的方向和热点。对全国教育科学立项的梳 理和分析能够帮助了解教育学研究现状，为国家基金政策提 供合理建议，也有助于教育学科未来的发展和完善。通过对 2013～2017年全国教育科学立项统计分析，有以下建议:(1) 确保国家资金扶持力度，提升教育科学研究质量。过去的五 年中，国家教育学基金项目数量总体呈现上升趋势，表明国 家不断加大对教育科学研究的扶持力度，提高资金投入，鼓 励更多具有创新性、前瞻性课题项目的立项［11］。教育科 学研究虽然在规模上经历了迅速的发展，但质量上还亟待打 磨完善，这离不开国家持续的扶持和重视。因此，国家未来 应继续保持对教育科研的资助规模，使科研质量提高与社会 经济发展相协调。(2)发挥国家课题引领示范作用，培养教 育学学科带头人。国家社科基金不仅承担着促进科学研究发 展的职责，同时还肩负着选拔和培养高素质学科人才的重任。

通过设立国家课题项目，鼓励学者积极进行深层研究和科研创新，并发现教育学领域的拔尖人才和团队，从而帮助其迅 速成长。同时学科带头人又能带动一个团队甚至一个区域的 科研发展，进而提高整个教育学界的科研水平。(3)促进东 西部教育科学协同发展，缩小地域间差异。在过去的五年中， 教育学课题立项存在较大的地区差异，呈现“中心”－“边 缘”化［12］。东部沿海城市由于经济发展水平较高汇聚了 大批尖端科研人才，科研成果丰富，处于科研的“中心”地 带;而经济欠发达区域，例如西部地区，由于资源的匮乏， 科研设备的不完善，只能亦步亦趋地依附在“中心”的周围， 但这并不意味着这些区域就不需要发展教育科研工作，相反， 这里存在着更多未被发现的、需要关注和解决的问题，等待 着学者们的研究探索。国家社科基金作为一种科研引导机制 应做好科研发展引导工作，帮助欠发达地区发展科学研究， 缩小与东部地区的差距。(4)打破现有课题申报格局，促进 科研机构的横向合作。科研立项水平在各机构存在差异，例 如高校的教育科学立项数量占总数的近四分之三，中小学占 13．53%，科研机构占5．51%，而在高校中，师范院校又占 了主导地位。基于这种现状，跨机构合作应该成为未来科研 立项的发展趋势，例如高校与小学之间的合作，或者高校与 科研机构的合作等［13］。合作既能发挥各个科研单位自身 的优势，又能实现强者对弱者的帮扶;只有各个机构间加强 合作，发挥各自所长，协同创新，才能打破国家教育科学立 项分布不均的现状，才能让基金资助更加平等和均衡。参考文献: ［1］胡德海．教育学原理［M］．兰州:甘肃教育出版 社，1998:83． ［2］黄华伟，杨端光．“十二五”中国高校社会科学 研究现状―――基于国家社科基金年度项目的统计分析［J］． 高教发展与评估，2016(5):1－7． ［3］胡鞍钢，王洪川，鄢一龙．教育现代化目标与指 标－兼谈“十三五”教育发展基本思路［J］．清华大学教 育研究，2015(3):21－26． ［4］吕国光，程敬宝．教育学国家社科基金立项课题 研究［J］．上海教育科研，2007(10):4－8． ［5］劳凯声．中国教育学研究的问题转向－20世纪80 年代以来教育学发展的新生长点［J］．教育研究，2004(4):17 －21． ［6］袁振国．中国民办教育政策分析［M］．北京:中 国社会科学出版社，2003:28－31． ［7］蒋颖，阳宁晖，刘筱敏，等．我国国家自然科学 基金的地域分布研究［J］．科学学与科学技术管理，2003， 24(3):5－10． ［8］林琳，杨延东．我国教育学研究机构学术影响力 研究―――基于2001－2014年教育学国家社科基金项目的 统计［J］．现代大学教育，2015(6):49－57． ［9］全国哲学社会科学规划办公室．国家社科基金重大项目简介［EB/OL］．(2010－5－30) ［10］刘丽芳，孙艳．近10年全国教育科学规划立项课 题评估［J］．高教发展与评估，2013(9):19－25． ［11］蒋晨．2005－2009年国家社科基金项目统计分析 ［J］．图书情报研究，2010(2):32－36． ［12］谭菲，陈时见．阿尔特巴赫教育依附论思想述评 ［J］．外国教育研究，2011(10):16－19． ［13］周颖华．教育科研管理信息资源:内涵、特征及 开发策略［J］．东北师范大学学报:哲学社会科学版， 2012(6):223－226．