[汉初工商管理与私营工商业发展]私营工商业

汉初工商管理与私营工商业发展

一 汉初将黄老的“无为而治”作为治国安民、发展经济的总方针。这种无 为而治的思想反映在经济领域，则是工商管理政策较为自由放任。其主要内容如 下：
其一,孝惠高后时，以“天下初定”为名,下诏“复驰商贾之律”，不再限 制商贾“衣丝乘车”从而初步改善了工商业者的地位。

其二，采取“勿扰狱市”式的工商管理政策，尽量减少政府对正常市场 贸易的不合理干预。这种市场管理方式本是曹参在齐地为相时所用，任朝廷相国 后，遂推行全国。

其三,开启关梁。关梁制度起源很早，其作用在于维持国家安全、稽 査行旅、征课商税。西汉建立后，实行“开关梁，驰山泽之禁”[2]3253283免征关 税的政策。文帝前元十二年（前168年）“三月，除关无用传”,取消进出关卡检查 “符传”的规定,听任商旅自由往来。直到景帝时，因七国叛乱，才一度恢复关梁 之制,“复置诸关用传出人”。

其四，驰山泽之禁，允许民间自由经营盐、铁、钱三大业。汉初对山 林川泽实行开放经营的政策，“开关梁，驰山泽之禁”[2]3253_3283，各业生产听 任民营。从刘邦开始，就将冶铁、采矿、煮盐下放给私人经营盐铁皆归于民”， 并准许私人铸钱汉兴以为秦钱重难用，更令民铸荚钱”。吕后时虽曾一度下令将 铸钱业收归国有,但文帝即位后“除盗铸钱令，使民放铸”,同时宣布取消吕后时盐 铁私营的禁令，“纵民得铸钱、冶铁、煮盐”，听任民间自由经营，政府不直接干预。

二 在宽松的政治经济环境下，汉初的私营工商业得到了快速发展，甚至 达到了中国古代私营工商业发展史上的一个高峰。

1.经营种类丰富，如冶铁、煮盐、铸钱、纺织、漆器、制陶等等，几 乎遍及当时所有行业 第一,冶铁业。铁器作为人们生产、生活的必备工具，实际需求量很大,汉 初的许多富商大贾就是以经营冶铁业发家致富的。“蜀卓氏之先，赵人也，用铁 冶富。……富至僮千人。田池射猎之乐,拟于人君”， “程郑,……亦冶铸……富埒卓氏”，“宛孔氏之子,梁人也,用铁冶为业 ……家致富数千金”，“鲁人俗俭啬,而曹邴氏尤甚，以铁冶起,富至巨万”。武帝任 用的改革大臣——孔仅也是大铁商出身，“……孔仅，南阳大冶,皆致产累千金”。

当然，除了这些豪强大贾经营冶铁外，也存在许多民间小型的冶铁作坊家人相一， 父子戮力，各务为善器，反映的就是农村铁匠制作农器的情形。

第二，煮盐业。在盐铁官营以前，经营盐铁是两个最获利的行业。《汉 书.食货志》载,汉初富商大贾“冶铁鬻盐，财或累万金”；
《史记货殖列传》载， 齐人刀间“逐渔盐商贾之利”，“起富数千万”。而且主管盐铁官营的大农丞东郭咸 阳也是齐地的大盐业家，“咸阳，齐之大煮盐……皆致产累千金”。当时的诸侯王 国也经营煮盐业。《汉书吴王濞传》载:吴“东煮海水为盐，以故无赋，国用饶足”。

在非常珍贵的出土简牍中，也有关于私营煮盐业的记载,《张家山汉墓竹简二年 律令.金布律》云：“诸私为卤盐，煮济、汉，及不私盐井煮者，税之。县官取一， 主取五。”这是吕后二年颁布实行的对私营煮盐业的税收规定。可见，私营煮盐 业在汉初是非常兴盛的。第三，铸钱业。铸钱手工业是汉代三大手工业之一，在汉初的大部分 时间里是允许私人铸钱的。一些贵族官僚、富商大贾通过铸钱积累了大量财富。

《史记吴王濞列传》载吴有豫章郡铜山，濞则招致天下亡命者盗铸钱，煮海为盐， 以故无赋，国有肥饶。”因为铸钱“为利甚厚”，从而出现“今农事弃捐而采铜者日 蕃,释其耒耨，冶熔炊炭，奸钱日多”mn49-1240的局面。直到景帝中元六年（公 元前144年），政府才严禁私人铸钱(汉初的吕后时也曾一度取消私铸,但很快又放 开）。虽然法令严酷，但盗铸仍十分猖獗，《汉书食货志》载盗铸诸金钱罪皆死, 而吏民之犯者不可胜数”。可见,私铸风之盛。

第四,纺织业。纺织业是汉代又一个重要的私营手工业部门。《史记 货殖列传》中记载,经营规模较大的纺织经营者，他们一年能够生产并销售“帛絮 细布千钧，文采千匹，榻布皮革千石”，盈利二十万钱，可以“比千乘之家”。而 更为普遍存在的是家庭纺织业，即所谓“夫男耕女织，天下之大业也”;“冬，民既 入，妇人同巷，相从夜绩，女工一月得四十五日”。诸如此类的记载在史书中屡 见不鲜。齐鲁之地是西汉纺织业的重要地区，《论衡程材篇》载：“齐郡世刺绣， 恒女无不能;襄邑能织锦，恒女无不巧者，目见而手狎也。”对此，张鹤泉先生认 为王充提到的在齐郡世世代代以刺绣为生的人，应是专门经营纺织业的独立手工 业者。西汉齐鲁地区民间生产的纺织品销售面很广，其产品几乎遍及全国各地。

当然，其他地方也有来自民间的纺织品，“非独齐陶之缣，蜀汉之布也,亦民间之 所为耳”。

第五，漆器业。漆器是以漆树液体为主要原料，经过若干道工序加工 制成的器皿。汉代漆器业在战国基础上发展迅速，并达到了它的鼎盛时期。司马 迁在《史记货殖列传》中描述道：“陈、夏千亩漆……此其人皆与千户侯等”木器 髹者千枚……此亦比千乘之家”。由此可见，汉初允许私人制漆，并且具备一定 规模。现已出土的漆器中就有一些出自私人作坊之中，但所有这些漆器铭文的姓 氏,只能是漆器手工业作坊主的姓氏，比如“桥氏”、“中氏”即是桥姓和中姓的漆器 手工业作坊产品的标志。

第六,制陶业。陶器是汉代人们日常生活的必需器具,而统治阶级享用的多是铜器和漆器,很少使用陶器，因此私人经营的制陶业是比较普遍的一个手 工业部门。“陶器价值比漆器铜器为低，为一般人民所需用。除官府制造大量砖 瓦之外，而私人的作坊,注重在陶质的用器及明器。西汉咸里所造的各种陶器， 尤为具体的表现”。在出土的陶器中发现有一些带有吉祥语的铭文，也属私人制 陶作坊的产品。内蒙古自治区宁城县一座汉代城址发现两件陶瓮,在肩部都印有 “大富”的铭文,洛阳烧沟汉墓中也出现刻铭“日利”的陶瓮，宋治民先生认为“这些 吉祥语也见于铜器和铁器上,是私人经营的制陶手工业作坊投放到市场上的产品 的一部分”。

2.无论从生产技术水平，还是从销售方法上来看，汉初私营工商业都 达到了较高水平 现存史料中有一些反映私营手工业技术水平高的记载,如，《西京杂 记》中有反映铸钱技术的记载:“文帝时，邓通得赐蜀铜山，听得铸钱，文字肉好, 皆与天子钱同，故富侔人主。时吴王亦有铜山铸钱，故有吴钱，微重，文字肉好， 与汉钱不异”。反映铁器质量高的有：“器和利而中用”、“善器”。从出土的实物 中也能看到汉初私营冶铁技术之高。在汉初已能铸造出低硅灰口铁,1972年在莱 芜出土的农具铁范为此提供了佐证。铁范的金属检查及化学分析表明：石墨呈片 状，含硅量为0.16%，这种低硅灰口铁的生产被认为是铸造史上的一项奇迹。徐 州子房山一座西汉早期墓中曾出土1件锛，它是利用铸铁脱碳成钢技术制作而成 的。这种工艺是在铸铁返火过程中，以碳的氧化为主，不析出石墨而形成的钢铁 复合件。西汉中期以后，这种工艺才更为普遍地流行，说明汉初冶铁技术已十分 精湛。纺织业中则可能已出现提花机。汉代提花机究竟始于何时,史界并无定论， 范老认为是东汉明帝时方能制成织花机，郭老认为，西汉中期“已经使用提花机” 了。王欣则认为提花技术难以排除汉初出现的可能性。笔者倾向于王欣的看法。

3. 从规模上讲，汉初,在私营工商业中不仅存在着可与官营工商业相 媲美的大企业，也有遍及各地的小作坊、小商铺 前者在盐、铁、铸钱等行业中表现较为突出，《盐铁论复古》云往者，豪 强大家得管山海之利，采铁石鼓铸，煮海为盐，一家聚众，或至千人。”当然，在其他行业也存在大规模的生产，司马迁在《史记货殖列传》中载通邑大都，酤 一岁千酿，醯酱千顶,浆千甑，屠牛羊彘千皮,贩谷粜千钟,薪槁千车，船长千丈, 木千章,竹竿万个，其轺车百乘，牛车千辆,木器髹者千枚,铜器千钧，素木铁器若 卮茜千石,马蹄须千,牛千足，羊彘千双……，此亦比千乘之家，其大率也。”这里 列举的酿酒、制酱、屠宰、贩运、漆器、车船、铜器等众多行业，都有着较大规 模的生产。而且司马迁在《史记货殖列传》中也列举了许多实例，比如蜀卓氏、 程郑、宛孔氏、曹邴氏等人，均从事着大规模的生产经营。但是,这些大规模的 生产经营只占一小部分，更为常见的经营规模并不大’很多是以一家一户为生产 单位，并且他们往往亲自参加劳动，“家人相一，父子戮力”，“商贾……小者坐 列贩卖”。

4. 从事工商业的人数增多 在汉初惠商政策的刺激下，农人“背本趋末”，“商贾滋众”，“不可胜 数”。在“夫用贫求富，农不如工,工不如商，刺绣文不如倚市门”社会风气的促使 下，人们纷纷从事工商业,形成“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”，“趋 利如水走下”的社会景象。在较大的工商业中甚至出现有上千人的生产场面:“往 者，豪强大家得管山海之利’采铁石鼓铸，煮海为盐，一家聚众，或至千人”。从 事工商业者日众的现象引起了具有忧患意识的政论家的注意，他们纷纷呼吁“驱 民归之于农”，着名的有贾谊和晁错，贾谊曾两次上书建议驱民着本。他认为“今 背本而趋末,食者甚众，是天下之大残也……今殴民归之于农，皆着于本，使天 下各食其力……可以为富安天下”。继贾谊之后，晁错也强烈呼吁请“贵粟”以重 农，“方今之务，莫若使民务农而已矣”。因此，从他们的言论中也能看出从事工 商业人数之多，以致引起他们的忧虑。对于汉初私营工商业的繁荣发展，除了以 上直接的论证外,还可以从官营工商业在西汉前后期的发展变化中体现出来。西 汉一朝始终存在着官营工商业,但前后期比重不同。尤其是后期的官营工商业无 论从规模上还是经营的种类上都较前期更庞大丰富。

汉初私营工商业表现异常活跃，达到了一个新的发展阶段。从流通领 域来看，出现了“富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”的繁荣景象;
从生产领域来看，西汉手工业商品生产也达到了一定历史高度。就连对唐代商品经济评价极高的傅筑夫先生也承认，唐代手工业商品生产总的来看，“没有达到 第一次高潮（指战国秦汉时期）曾经达到过的水平”;从工商业者的势力来看,他们 “大者倾郡，中者倾县,下者倾乡里者，不可胜数”,“千金之家比一都之君，巨万者 乃与王者同乐”，那些显赫的列侯封君、军功贵族在他们面前也“低首仰给”。对 于这种现象,秦晖先生给予了高度的评价，认为“这在我国历史上可以说是空前绝 后的总之，私营工商业的发展在汉初达到了一个高峰期。

[作者简介]秦开凤，陕西省社会科学院人文杂志社助理研究员，博士。(西 安710065)