会计诚信教育现况与对策_会计诚信的对策

会计诚信教育现况与对策

［关键词］会计诚信；
会计诚信缺失；
会计 诚信教育会计教育，即是通过一系列专门的方法和管理 体系确保会计人员具有诚实守信、公平公正的职业操守，精 准的职业判断能力，高超的职业技能和技术水平。然而目前 会计领域缺乏的正是我们最本真的东西：诚信。诚信，不光 是全社会应遵守的行为准则，同样也是会计专业人员应该遵 守的职业道德素养。因此，加强会计诚信教育势在必行。

一、会计诚信教育现状 （一）强调会计人员诚信教育，忽视单位负责人诚信教 育 诚信教育往往只强调会计人员要时刻保持客观和诚实 守信的立场，凭良心办事，拥护个人信仰，工作中，不偏不 倚真实反映资金情况的动向，把诚实守信的原则作为自己安 身立命的基础，形成两袖清风的工作作风，严格依照国家法 律法规明文规定的制度和政策依法办事，然而却忽视了对单位负责人的诚信教育。在企业诚信建设中，企业主要负责人 对企业的发展起着至关重要的作用，因此只强调会计人员的 诚信教育而忽视了单位负责人的会计诚信教育，不利于企业 长期稳定发展。

（二）重视会计专业学生诚信教育，忽略会计从业人员 后续教育 当今社会，会计信息失真，会计造假现象多如牛毛，整 个行业笼罩着灰色气氛，会计诚信的缺失给整个市场带来了 巨大的不利影响，因此当前的首要任务就是加强会计诚信教 育。而作为会计行业的主力军也就是会计专业的大学生更应 该时刻注重诚信教育。在以往的课程教学中，我们唯独重视 知识的科普，却忽视了关于诚实守信等素养的后续教育。我 们现在的会计后备力量还处于薄弱环节，一是由于师资力量 不足导致会计从业人员学历层次偏低，二是由于教育水平有 限，缺乏优良的职业道德素质，很难与现代信息技术相抗衡， 三是根据所学相关知识进行创新的意识不强。现在迫在眉睫 的就是开展会计人员的后续教育，让会计人员队伍的整体形 象全面提升。

（三）会计诚信教育缺少应有的“土壤” 一直以来，教师对会计教学，往往只重视知识储备与技 能培训，而忽视国家相关法律法规以及存在每个人心中的职 业道德教育，这种教育造成学生知识面狭窄、道德素质偏低、 责任感不强等。在课堂上，尽管有道德课程的学习，但真正与会计有关的内容还很少。这就可能使学生在面临守信原则 时不知所措，致使一部分会计人员在今后的发展过程中仅仅 拥有理论知识，然而对会计管理机制理解不足，会计法律意 识淡薄。

（四）会计诚信教育缺乏 在一些西方发达国家，会计诚信教育是会计学习中不可 忽视的一门课程，甚至说是最主要的一门课程。在美国，会 计专业的教学中，更加重视诚信教育而非专业知识教育。美 国秉承着道德至上原则，将会计诚信教育作为会计入门考试， 教育考试成绩合格才准许进入会计行业。而我国会计诚信教 育存在的问题有：一是教育教学太过死板，不灵活；
二是人 们排斥教育，往往“对着干”；
三是教育课程太少；
四是教 育内容太过单一，缺少多样化。[1] 二、会计诚信教育问题的成因透视 （一）会计制度教育缺失 一直以来，高校似乎单单重视知识教育，而忽视了最根 本的职业道德教育与法律法规教育，这种教育造成会计专业 人员知识面狭窄、学习劲头不足、职业道德认识浅薄、作为 新时代会计人的责任感较弱、重视技术水平培养而忽视道德 建设等。现在的情况就是，一部分会计人员只拥有高超的知 识水平，对于道德纲常方面甚至于关于明文规定的制度知之 甚少，甚至不懂。因此，完善会计制度教育，加强会计专业 人员的法制观念，是会计工作的首要任务。（二）会计诚信管理体系不健全 目前，我国缺乏有效的会计诚信管理措施，因而导致会 计诚信管理体系不健全。我国会计法中虽然有关于会计诚信 的法律条文，并制定了相应处罚条例，但是没能有效地将会 计诚信教育作为工作最基本的准则来具体规范。建立有效的 会计诚信管理体系离不开真实可靠的会计信息，这就要求财 会部门、单位和国家财政部门完善会计诚信管理体系。因此， 改革旧的，完善更新会计诚信管理体系，是会计诚信教育的 根本目标。

（三）缺乏有效的诚信监督 公司法人往往是企业的实际领导人，作为企业会计信息 的实际使用者，领导们都是希望上交一份漂亮的财务报告， 所有企业最终目标都是渴望利润最大化，这种心理往往使公 司法人违背诚信原则，为了实现企业经营目标弄虚作假制作 财务报表，给企业的投资者或者与企业息息相关的人员以误 导，从而影响他们的投资判断能力。而当会计的主要监督者 审计部门缺乏诚信观念时，即注册会计师与企业领导者串通 一气制作虚假财务报表时，整个企业的财务状况更是处于监 控的真空状态，这样的情况不利于国家和谐发展。[2]所以 会计诚信教育还应包括适当的监督机制，让会计信息真实可 靠，让企业的财务状况监控透明化。

（四）不诚信行为的违法成本过低 当前，我国经济体系还不稳定，出台的经济管理政策也不完善，这给一些不诚信人员有空子可钻。这种现象归根结 底还是与社会有关，其最主要原因还是利益问题。虽然我国 相关规定明令指出不允许发生会计违法行为，并会进行一定 的罚款，但罚款金额有限。国家制定的这类明文规定，暗示 了造假成本的上限，不仅不能震慑会计人员根据真实记录做 事，反而让弄虚作假的人有了可乘之机。目前情况表明，会 计造假所带来的收益远远大于处罚金额。再者，现在虚假的 会计信息有很强的隐秘性，使一些会计从业者更加加大了造 假的力度。会计诚信教育体系不健全，让一些诚信缺失的会 计从业人员认为就算有违法行为，违法的成本也是低于获利 的。所以，完善会计诚信教育是现阶段的首要前提。

三、改进会计诚信教育问题的对策 （一）进一步健全会计准则制度 1.增加制定会计准则的人员会计准则制度的代表多数 由政府官员构成，特别是国家财政部门官员，应适当减少政 府官员名额而增加制定准则其他人员，有利于进一步健全会 计制度，促进社会长足发展。同时，应增加中华全国工商业 联合会、中国会计诚信职业协会、中国人民银行、全国总会 计师协会等组织的代表人员。2.适当公开起草内容我国会计 准则明文规定，在制定会计准则时起草阶段的内容是不允许 公开的。但是，由于起草内容具有特殊性，起草的内容有可 能在一定程度上影响所要制定的准则质量和对下一个问题 的处理办法，所以进一步健全会计准则制度有必要适当公开起草内容。3.提高投票表决权我国会计准则是由会计司按规 定程序报送财政部领导审定。会计准则委员会成员没有表决 的权利，只有提供建议权没有话语权不利于党建社会的发展。

[3]由于没有表决权，致使各委员会的成员积极性不高，不 利于健全会计准则制度。

（二）构建科学的会计诚信教育体系 1.扩大诚信教育对象说到如何加强会计诚信教育，人们 常常只针对会计人员，却忽视了在会计人员的身后，还有各 级领导，各审查部门。（1）单位领导应列为教育对象。我 国会计法明确规定单位领导是整个企业财务的直接负责人， 对企业财务报表的真实可靠性负责。根据以往报道，大部分 企业财务问题几乎都是因为单位领导给会计人员以压力，会 计人员如果想保住目前的饭碗，就不得不依照领导的指示做 事。（2）政府会计专员应列为教育对象。这些专员通常是 会计信息检查的要员，如果这些专员的诚信意识不够强烈， 不仅会使失信事件增加，更重要的是失去人们对政府甚至国 家的信任。（3）会所成员应列为教育对象。根据我国会计 法第288条明确指出注册会计事务所出具的报告具有一定的 法律效力。如果注册会计师对诚信认识不够，很有可能出现 失信行为，影响注册会计师的声誉甚至是社会对注册会计师 的信任，影响会计行业的发展。2.净化诚信教育环境开展会 计诚信教育的前提是有一个良好的社会环境，在经济基础决 定上层建筑的基础上强化精神文明的建设。文化的形成是潜移默化的，为使会计从业人员积极建设良好的社会环境，首 先应倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业 奉献五项基本原则。其次应大力宣传会计法律法规以及各项 有关于会计的管理体系，积极调动会计人员的会计诚信意识 与会计法律观念。[4]再次是发挥媒体的导向作用，时刻跟 进报道会计人员的失信和存信案件，从正反两方面告诫会计 人员要时刻保持诚信理念。最后要建立建全会计信用评价监 管机制，对遵守会计诚信的会计人员适当进行金钱奖励，发 表赞扬报告，晋升职务等，激发会计人员想要严格遵守会计 诚信的决心，提高职业道德素养。3.优化诚信教育资源政府 财政部门等国家领导部门应主要从实践入手，对财会专员进 行会计诚实守信的教育，以我国现代市场经济体制为主，选 取现实生活中的案例，结合有关法律法规明文规定的条例教 育会计人员树立“人无信不立、国无信则衰”的理念。政府 财政部门要组织单位负责人、会计人员时常开展清廉教育， 以身边活灵活现的例子提醒单位负责人、会计人员在面对假 账时要敢于说不。国家财会部门的工作人员应洁身守道，并 且积极参与诚信教育课程学习，使其在处理业务过程中能真 正做到清正廉洁，公私分明。

（三）完善诚信教育信用监督评价体系 把诚信和品德评价结合起来，构建会计人员的信用评价 体系。会计人员的信用档案要从学生时代开始设立，并融入 整个生活当中。通过监督评价体系，对财会专员的日常习惯和德行进行合理的监督考核与系统评审，对会计人员职业德 行，会计技术、水平、能力等进行考核与评审，并把信用考 核的成绩作为会计人员就业档案里的一部分和表彰奖励的 主要依据。[5]简言之，加强会计诚信品质是会计从业者立 足会计行业的根本所在。只有不断督促会计人员加强诚信教 育，才能从根基上纯化会计行业的风尚，使他们在现有的岗 位上勤勤恳恳，谨慎做好本职工作，从而促进中国特色社会 的稳固发展。

（四）强化会计诚信教育法治 1.加强会计诚信法制建设法律是一切准则的基础，没有 法律的严正申明，一切口述都是无稽之谈。首先，政府有关 部门要尽快草拟有关会计诚信教育的专门法律法规；
其次， 要根据草拟文件完善与修改法律法规，明确指出不遵守法律 的会计人员以及其他有关部门人员的具体行政责任和法律 责任，进而完善会计诚信法制的教育。法律法规是规范诚信 教育的首要前提，也是道德准绳的唯一保障。当今社会经济 迅猛发展，为了维护市场经济的稳定发展，通过法律形式进 行会计职业道德教育，是目前最有效的方法。在这种经济体 制情况下，完全依赖“良心”已经不能解决当前普遍存在的 问题，因为，人们在金钱的诱惑下，往往是不受控制的，让 他们不顾一切往前冲的极有可能是欲望而非道德。所以，在 这种情况下，国家非常有必要将会计职业道德用法律法规的 形式呈现出来。就目前的情况，我国已经有《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等准绳做出明确规定。

此外还应根据发展变化的要求，不断地完善和修改会计法律 法规，使德法相容相吸，从而进一步加强会计诚信教育。2. 加大会计诚信执法力度我国会计法律法规普遍存在避重就 轻的现象。根据当前法律法规规定，对现在社会上出现会计 虚假信息的制造者，即单位和责任人，进行最高经济处罚分 别仅为10万元和5万元，涉及刑事案件的，也就最多判处三 年有期徒刑的处罚。这使得相关人员敢于冒险造假。因此， 要大力加强会计诚信执法力度，完善诚信管理机制，通过一 系列的途径，改正会计诚信教育的缺点，优化会计诚信职业 道德教育环境。只有加大会计诚信的执法力度，才能高效、 全方位地开展会计诚信教育，为我国经济建设储备优秀的会 计人才。

四、结语 会计诚信教育是非常重要的一项会计工作，很难想象缺 乏会计诚信教育的后果。只有大力发展会计诚信教育，完善 会计相关的法律法规，构建科学的会计诚信教育体系，实施 诚信教育工程，完善企业会计诚信监督机构，提高失信罚金， 才能保护合法经营者的权益不受损，保持会计秩序，促进经 济稳固发展，使国家长治久安，让失信的行为销声匿迹。

［参考文献］ ［1］汪燕芳，伍春姑.高校会计诚信教育的再思考［J］. 财会通讯，2011（36）：136-137，141.［2］周国光.有关会计诚信教育问题的再思考［J］.上 海立信会计学院学报，2008（1）：31-36. ［3］朱坚强.大学诚信文化教育论［M］.北京：立信会 计出版社，2015（10）. ［4］邱梓轩，孟宪军.会计职业道德和诚信问题研究［J］. 中国管理信息化，2016（4）：47-48. ［5］赵梦婕.试论会计诚信教育［J］.商业会计，2014 （19）：110-112.