形势与政策考试内容【论自学考试发展转型与考试内容形式改革】

论自学考试发展转型与考试内容形式改革

1教育属性的转变 2人才目标的转变 在高等教育发展不足的时代，自学考试作为普通高等教 育的“补偿”或“补充”，其人才培养目标基本上是参照普 通高校制定的。1988年3月，国务院发布的《高等教育自学 考试暂行条例》第五条规定：“高等教育自学考试的专科（基 础科）、本科等学历层次，与普通高等学校的学历层次水平 的要求应相一致。”这一规定体现了精英高等教育时代的自 学考试人才培养要求，对保证自学考试的人才培养质量发挥 了重要作用。事实证明，这一时期的自考毕业生后来确有许 多成了行业精英、政企领导，还有一些考上硕士、博士研究 生，继续深造成为专家。然而，伴随我国高等教育大众化的 到来，高等教育结构发生了多元化和分层化。首先，在高等 教育形式上，除了有普通高等教育，还有成人高等教育、自 学高等教育、远程高等教育等。其次，在普通高等教育内部， 也分为多个不同的层次和类型，有985高校、211高校，也有 一般本科高校、高职高专院校，有研究型、专业型高校，也 有职业型、应用型高校。不同形式的高等教育及普通高等教育的不同层次类型，其人才培养定位各有不同。由此，自学 考试必须根据教育属性及教育对象的变化，重新确立自身的 人才培养目标。从现阶段自学考试生源特点和报考动机分析， 多数人参加自学考试的目的只是为了在原有基础上进一步 提升就业竞争力或职业技能，而并非追求学术上的深造，这 决定了自学考试的总体人才培养目标不是从事研究性工作 的专业型、学科型人才，而是面向基层、生产一线的职业型、 应用型人才。

二、考试内容改革 自学考试作为一种以国家考试为主导的高等教育形式， 要顺利实现发展转型，必须围绕教育属性和人才培养目标的 转变，进行考试内容改革。

1专业考试课程的调整 （1）加强专业考试课程与社会岗位需求的对接。自学 考试创立至今，在专业考试课程设置上一直参照普通高等教 育的模式，将各专业的课程分为公共基础课、专业基础课和 专业课三部分，其特点是比较注重专业知识体系的系统性和 完整性，且课程设置相对固定。这种课程设置是从培养专业 型、学科型人才的知识结构要求出发的，各专业中有很多课 程与社会用人单位的实际需求相脱节，培养出来的学生仅掌 握专业理论知识，缺乏职业适用技能，不适应当今社会对职 业型、应用型人才的培养要求。对此，自学考试应在做好社 会职业岗位、职业能力分析的基础上，使课程设置更加贴近社会岗位需要，同时利用开放性教育的特点，从大门类规划 专业，打破以前划分过细且互不相通的专业壁垒，逐步建立 与社会人才需求结构相适应的专业课程体系。

（2）增加 实践考核课程门数与学分比例。目前自学考试除了少数艺术、 设计类专业中实践考核课程和学分所占比例较高外，一般性 文科专业大多没有单独的实践考核课程，只有个别“含实践” 课程，实践考核的学分在总学分中所占比例仅为3%—10%；

理工科专业中单独的实践考核课程也很少，实践考核的学分 比例在总学分中所占比例只有10%—15%。这一状况不利于考 生职业素养和实践技能的培养，应加大专业考试计划中实践 考核的学分比重，在部分专业核心课和选考课中增设实践考 核环节，并将其中实践要求高的课程设为单独的实践考核课 程。另外，也可与各级各类职业教育合作，设立一批实验实 习基地，将考生在基地的职业技能考核成绩，折算成相应的 实践考核学分。通过调整，各专业实践考核的学分应不低于 总学分的40%。

（3）增加选考课程门数与学分比例。在自学考试现有 专业考试计划中，除了农村实验区开考专业有专门的选考课 程模块外，一般专业只有1—2门选考课程，有的专业甚至没 有选考课程。这种状况难以适应考生多样化的继续教育需求， 影响了部分人员参加自学考试的积极性。为使考生能更多地 选择自己感兴趣的、学有所用的课程，应加大专业考试计划 中的选考课程比重，并扩大选考课程范围，让考生从本省开考的所有相同学历层次的课程中选择。可按照课程超市的理 念，建立标准化、规范化和信息化的课程库，并制定在不同 专业之间课程互通的办法。此外，对许多考生难以通过的“英 语”和“高等数学”等“拦路虎”课程，也要根据具体情况， 采取用其他课程替代等变通办法，增加灵活性。

2课程考试内容的调整 （1）精简理论考核内容。目前，在多数自学考试课程 考试大纲中，理论性的考核内容过多，应用性的考核内容不 足，脱离了考生的工作与生活实际，影响了考生的学习兴趣 和学习成效。对此，应按照“理论够用，突出应用”的思路， 适当删减考生在实际工作中很少用到的纯理论内容，更多考 查学生“看得懂、学得会，用得上”的学科主干知识和基本 技能。对于具有行业、岗位特点的学科，更应淡化理论考核， 侧重以行业、岗位中必备的知识内容作为考试要求。

（2）强化应用能力考核。长期以来，自学考试一直存 在“重知识、轻能力”倾向，大部分试题只是考核考生对知 识的记忆情况。除了填空题、名词解释题等考核识记能力为 主的试题外，一些本该是考查考生理解、应用或创见能力的 试题，如文科类试卷中的问答题、论述题，也常常被命制成 简单识记性试题，试题表述完全从书本上照搬，考生可从书 本中背诵现成的答案。甚至，应用能力考核最为典型的案例 分析题，也常常出现案例材料与问题分析“两张皮”现象， 要求考生回答的问题与案例材料联系不紧密，其答案仍是照搬教材中的某些知识要点，而不是围绕案例材料进行分析。

这种命题状况导致考生在学习过程中将大量精力花在记忆 上，而对运用知识解决实际问题的能力难以顾及，与培养职 业型、应用型人才的要求明显不符，必须做出相应的调整。

可根据具体课程的特点，取消填空、名词解释等题型，或减 少相关题型的题量；
增加小论文、问题分析、设计、综合应 用、业务操作等考核理解应用能力的题型，或增加相关题型 的题量。同时，改进试题情境设计，在试题素材上尽可能选 用现实工作或生活中可能遇到的问题，让考生在接近真实的 情境中完成对问题的分析，寻找问题与已有知识的联系，从 而引导考生养成将理论知识与工作实践、社会生活相结合的 思维习惯，奠定应用能力的基础。

三、考试形式改革 考试形式是实现考试目标和内容的方式、方法、手段， 目前自学考试的方式单一、方法呆板、手段落后等问题突出， 不适应继续教育和职业型、应用型人才的考核要求，必须进 行多方位改革。

1在终结性考试基础上引入过程性考核，实现考试方式 多元化 目前，自学考试的课程考试方式是单一的终结性考试， 即各门课程无任何平时考核成绩，只是在课程学习结束后， 用一次性考试的结果来评价考生学习成果合格与否。虽然这 种一次性考试实行统一命题、统一监考和统一评卷，具有较强的客观性，有利于维护国家考试标准，但将其作为自学考 试学业评价的唯一方式，则存在明显缺陷：其一，考试是一 种间接性的抽样测量，一次性考试的结果，必然存在统计上 的偶然性，难以准确反映考生学习状况；
其二，将一次性考 试成绩作为学习成果评定的唯一标准，忽略考生的学习态度、 学习策略、情感意志等过程性因素，必然有损考生学习能力 及综合素质的培养；
其三，过分注重考试结果，忽视学习过 程，必然导致一些付出艰辛努力而考试结果不理想的考生丧 失继续学习的信心，放弃自学考试。弥补这些缺陷，需要在 终结性考试的基础上，引入过程性考核。英国开放大学与我 国自学考试有许多相通之处，但不同的是，英国开放大学在 考试方式上注意将日常考查与最终成绩检验（考试）相结合。

他们把考核分为连续性评定（根据平时作业与测验）和结业 性考试两个部分，每门课程的成绩是把两部分的分数或等级 按照规定的公式做出综合评定，从而加强了对学习质量的日 常控制。自学考试可以参照这一模式，采取“网络助学过程 性考核”或“学校助学过程性考核”等方式，通过对考生作 业完成情况、阶段测验、综合测试等多个阶段的考核，得出 过程性考核成绩，然后将过程性考核成绩与终结性考试成绩 按一定权重折算成考生的课程综合成绩。

2在闭卷考试基础上引入开卷、半开卷考试，促使考试 方法灵活化 长期以来，自学考试一直采取闭卷考试方法，即要求学生在规定时间、规定地点及不允许翻阅任何资料的条件下， 独立进行考试作答。这种考试方法有利于体现考试的严肃性、 规范性，可以促使考生全面系统地复习所学内容，深化和巩 固已有知识。但在这种考试方法中，要求考生记忆的知识很 多，容易导致考生对课本内容死记硬背，使学习过程枯燥无 味，考试心理压力增大，不利于考生发现问题、分析问题与 解决问题等能力的培养，与自学考试培养职业型、应用型人 才的目标相悖。实际工作中，各行各业并没有闭卷考试式的 操作，任何工作都是允许查阅资料的。特别是随着现代信息 技术的发展，人们可以越来越方便地搜取工作中的各种所需 知识。这表明，要求考生在考试中机械地记忆大量知识，并 没有实际意义。因此，自学考试应该更新考试观念，在传统 的闭卷考试之外，可根据具体课程的性质、特点，尝试开卷 考试、半开卷考试等其他考试方法。其中，开卷考试是指除 手机等可以跟外界联系的工具外，允许考生携带一切与考试 有关资料入场的考试，一般可适用于思想政治、伦理道德等 考核考生素质修养的课程，专题性的选修课程，以及制图、 设计等考核考生综合操作能力的课程。半开卷考试是介于闭 卷考试和开卷考试之间的一种考试方法，它只允许考生携带 有限的资料进入考场，一般是允许考生携带一张A4纸，考生 可以对课程学习内容进行归纳和概括，将重点、难点、不好 记忆的公式、定理等写在这张纸上，作为考试时的参考。半 开卷考试一般可适用于公式很多、推导复杂、重在考核实际应用的理工类课程。需要注意的是，开卷、半开卷考试方法， 对考试命题提出了更高的要求，命题者对教材既要有充分的 了解，更要有深刻的洞察，试题既要尽量避免直接从教材上 找到答案，又必须是通过对教材知识的真正掌握可以解答的， 其答案可以不是唯一的，但又不是可以随意得分的。只有这 样，才能使考生将学习的重点从知识的死记硬背转向知识的 灵活掌握和应用，否则，不但达不到预期的效果，反而比原 来更糟。

3在纸笔考试基础上引入计算机化考试，推进考试手段 现代化 【参考文献】 [1][3]姜钢.贯彻落实十八届三中全会精神积极推进自 学考试综合改革[J].中国考试，2014，（4）. WWw. WWw.