制度【海外中小学校运作制度研讨】

海外中小学校运作制度研讨

“存在并不像存在者那样可以通达，我们并不简单地碰见它， 存在必定总在一种自由筹划中被带入目光，就像我们将会显 示的那样。这一对预先所与的存在者的筹划，我们称为现象 学建构。”［3“］现象学解构，亦即对被传承的、必然首 先得到应用的概念的批判性的拆除便必然属于对存在即其 结构的概念性阐释。”［4］把现象学方法运用于比较教育 研究中必然有助于形成对他者教育的更客观、完整和全面的 把握。兰格维尔德认为，比较教育学者必须认识到两点：一 是认清自己的角色；
二是意识到他者教育的价值和形式，最 终能够反思、塑造和指导我之教育生活。［5］基于对教育 世界“内外”的差别认识，他认为，对他者教育的认识不是 从自己的教育思想进行先入为主的体悟，而是需要进行“此 时此地”的方式来理解其“特定”意义。［6］阿米德•吉 戈吉认为，比较教育学者在观察与考量他者之教育时，需要 保持开放的态度，以便把教育隐含的意义揭示出来，其重要 的途径在于发现和描述教育生活体验。［7］克拉克•穆斯塔卡斯认为，现象学运用在比较教育的目标不是关注他者学 习事实本身，而是关注他者学习体验的内在结构。［8］基 于此，本研究设计了如下研究步骤：首先深入到他者的教育 实际，在他者教育生活中与被研究者进行交流，通过倾听与 洞见而获取最原始的数据（实事），反射到自己的意识中来；

再依靠研究者的“自由联想”，将原始的数据（实事）进行 “境遇化”或“遭遇化”的分析、整理、分类；
然后对能够 解释的加以解释，对应理解的则用自己的语言朴实地表达出 来；
最后运用所得到的数据和所进行的诠释同先前放到括号 中的预设和理论进行比较，看出已有研究假设的可行性和理 论的适切性或添加新的实践认知和理论构想。

二、悬置与还原：直面他者的教育事实“悬置”是现象 学解构环节的表现形态，它应包括两个方面：首先是他者教 育的历史演绎“悬置”，即把历史上遗留下来的对他者的教 育认识，不论是科学的、宗教的还是日常生活方面的看法， 统统隐括起来，存而不论；
二是他者教育的现实判断“悬置”， 即放弃一切有关教育外部世界存在的判断，直接面对他者的 教育现实。根据现象学理论，只有这样才能直观教育本质， 获得对他者教育的实质性把握。在比较教育研究中，主客体 关系都必须处于无偏见、公正的地位，如此才能客观地“回 到教育实事本身”，形成科学的、客观的对他者教育的认识。

在悬置的基础上，研究者通过教育观察或体验、描述以及一 系列研究技术，而不仅仅是科学的量化的实证，还原“他者教育现象本身”来看待和研究“他者教育现象的意义”，确 立“自下而上”的比较教育理论路径，在反思他者教育实事 中朝向教育本身的生活世界，从而把生活世界作为其探寻的 起点和基础，发现生活世界中的问题，由此提出比较教育的 目的和价值。依据“悬置”和“还原”他者教育本来面目的 要求，本研究者以亲历者的姿态置入美国密歇根州牛津学区 的“牛津社区学校”的教学场域中，淡化研究意识和任务， 仅对所体验到的与课堂教学相关的现象做客观描述，让场域 中的教学事实自然显现。

（一）学区学校的构成和机构运作1.学校的构成美国密 歇根州牛津学区的“牛津社区学校”包含一个幼托所；
三所 K～5年级的小学，一所3～5年级的小学，一所1～2年级的小 学，一所6～8年级的初中，一所9～12年级的高中，一所职 业高中，一所帮互性质的高中。［9］2011年，“牛津社区 学校”还与沈阳抚顺的东北育才学校建立起了姊妹关系，共 同提供学生交流、教师交流、虚拟交流、企业见习、语言营 等合作形式，以增进中美两国文化交流，促进学生多样化、 个性化和国际化能力的发展。“牛津社区学校”一体化的设 置能使整个教育观念与要求从幼儿园到高中进行渗透和贯 彻。2.学校的组织美国的学区学校除每所学校都有校长外， 还有一个学区总监，或被称为学区督导或督学，也可以说是 系列学校的总校长来负责协调所属学校的运作。学区的校董 事会负责整个系列学校的运作。7人组成的校董事会由选举产生，每4年轮换一次。董事会成员的职责是反映和代表公 众对教育的意见和看法。他们负责制定本学区学校的政策、 教育目标、课程变化，并为总监的执行提供方向，提供年度 的财政预算以监督维持收支平衡，每月至少举行一次听证会， 允许社会各界人士参与对学区重要教育事件的讨论。［10］ 每个学校都有一个家长协会，家长可参加每月一次的聚会， 学校行政机构还会把学校的各种活动和各类大事件以信函 的方式发给家长，以便家长有效地参与对学校的运作和监管。

学校的核心运作体系――课程和教学事务，如开设什么门类 的学科，学习哪个外语语种，校长和教职人员的聘任等均由 学区的校董事会和家长联合会共同决定。学区学校设有志愿 者项目，吸收志愿服务于学校教育的人士，主要由大学生、 实习生、家长组成，他们以义工或辅导教师的角色置入学校 教育中，为学生提供无偿服务。通常每年有2000名的志愿者 为学校提供超过20000小时的帮助，学生家长可在年前为自 己的孩子申请志愿者的帮助。学区每个学校设有各种形式和 内容的俱乐部与兴趣小组作为学校课程的拓展和课堂的延 伸，它们负责组织学生开展各种文体和兴趣活动，聘请任课 教师担当顾问。教师也可把各种各样的课余活动看做教学的 延伸性课堂，学生课堂所学也能有效地转化到实际生活的运 用中，成为实际生活的组成部分。各校依据自身条件和学生 的兴趣设定艺术、音乐、体育、科技类的俱乐部与兴趣组。

“牛津社区学校”的管弦乐队和合唱团在全美高中排名名列前茅。［11］美国的中小学生享受免费的校车接送制，校车 类似公交车，所到各校时间不同，因此，学校自行决定常规 教学时间，每个学校的作息时间会有差异。为有效利用校内 活动场地资源，也为避免学生之间发生冲撞，各年级的课间 休息时间交替进行。所以，很难看到所有学生同时下课的情 况，午餐时间也是分别进行。

（二）学区学校的教育宗旨和教学实践1.教育宗旨“牛 津社区学校”的教育愿景是：“打造今日世界级水平的教育， 塑造明日忘我的全球化领导”，“今天学习，领导明天”的 口号随处可见。学校的办学目标是：给每个学生提供高质量、 挑战性和国际化的教育，最大限度地开发学生的潜能，为在 明日全球化的社会中成功提供准备。［12］在学校的网页上 还可看到如下承诺：“学生的需要和兴趣是所有决定和一切 行动的依据；
我们要激发的是学生终身学习的情怀；
教与学 的结果是学生个性和学业双优；
在把每个孩子的独特性融入 学习群体的过程中注重区别对待；
提供给学生获取各种机会 和资源的路径；
致力于创建一个诚实、安全、友好的学习环 境。”［13］学校把学生的需要和利益作为教育和教学的宗 旨，如Lakeville小学的校训就是：促进学生学习、生长、 关怀和目标达成。2.课程运作美国的中小学学校的教育是基 于课程体系而展开的。国家和州都有课程标准，各学区还有 针对必修课程的指导纲要。美国的学校教育体制从幼儿园开 始。我国的学前教育是指小学一年级前的教育，而美国的学前教育是指幼儿园前的教育。“牛津社区学校”对幼儿园到 五年级开设的语言艺术、数学、科学、社会性学习、卫生、 体育、艺术、普通音乐及技术课程有详细的和具有很强衔接 性的指导纲要。几乎各小学都开有：西班牙语或中文 （Lakeville小学两种语言都开）、学生服务、阅读帮互、 心理咨询、语言病理等课程。此外，有的学校还开设有：国 际合作、图书馆和多媒体指导。［14“］牛津社区学校”还 对初中（6～8）年级各年级制定了较为详细的课程指导纲要， 但未对高中课程的开设制定课程指导纲要。无学区课程指导 纲要的学科就采取国家或州的标准，如密歇根州教育主管部 门制定了“密歇根州外语课程的10个标准”，如“标准1， 使用非英语语言：所有学生能够在不同的情景中，利用不同 的内容确定和适当使用非英语语言完成不同的任务；
标准2， 使用策略：所有学生能够使用不同的策略，用非英语语言进 行交流”［15］。各标准下还有具体的掌握细则的规定和说 明。美国中小学的课程设置分必修和选修两大类，各学区开 设的基础性学科、艺体类学科都大致相同，但外语语种的选 择则不同，“牛津社区学校”选择的外语是西班牙语和中文， 而临近的“东兰辛学区公立学校”的外语语种是法语和西班 牙语，这与各学区家长的要求和学校的外语课程设置传统有 关。课堂分课内教学和课外活动两类，课外活动也被称为延 伸性课堂，它们都是课程执行的主渠道。美国密歇根州中小 学校的常规教学时间是周一至周五上午8点至下午3点。之后，学生就可在学校参加丰富多彩的文体活动。

（三）学区学校运行的保障：教师资格和教学自主 1.教师的资格设定详细、明确和高规格的教师任职标准 是美国密歇根州政府有效保障辖区教育的重要举措之一。密 歇根州政府规定，凡是完成教师教育项目、准备申请密歇根 教师资格的个人，都必须满足以下七个条件。第一，具备文 理学科知识，包括人文科学、社会科学、数学及自然学科、 文学等。第二，在教学方面，具备九个方面的知识与能力：
运用人类成长、发展和学习的理论知识，发展学生的认知、 情感、身体和社会能力，培养学生成为“素质全面的人”。

第三，认识并鉴别个人信念和价值观对教学工作的影响程度。

第四，表现出课堂管理的能力和适当的管理技巧，确保教学 环境的安全有序。第五，设计多样性教学方案，适应文化、 种族和社会的多元化需要。第六，设计多样性教学方案，以 满足不同背景的学生的要求；
使用多种方法评估学生的能力 和需要，因材施教；
创造包容性环境，满足有特殊需要学生 的要求。第七，运用多种多样的表达方式促进学生知识的获 得。［16］ 2.教师的教学自主学区各学校、各年级甚至各门学科都 有明确的教学指南，但每位教师却不受很具体的教材限制， 教师有很大的自主选择教学内容、确定教学方式和组织教学 过程的权力。如，牛津社区学校高中共有11位语言艺术学科 名称的教师，有的教师开设语言演讲艺术，有的开设戏剧表演，有的开美国文学，等等，几乎没有相同的学科内容，即 使有，不同教师的侧重点也不同。这种开课方式的优点，一 是教师的学科优势能充分发挥出来；
二是没有同行教师之间 的相互竞争，反能促进相互合作；
三是教师不拘泥于固定的 教材和形式，教学内容自主决定，教师对课程有很强的重组 空间，教师的创造力更容易发挥；
四是这样的课程设置不容 易形成很具体的课程评价标准，教师的教学过程不易受到外 在评价标准的掌控和顾及，教师教学的内在动机容易被激发。

学校对教师教育效果的评价以学生学习的满意度为主，因此， 教师的教学重心能更多地放在学生如何有效地学习，教师的 教学能更多地从学生的需要出发进行设计。

三、再现与重构：对他者学校教育特征的解释 在以情景置入、直面现象的方式对密歇根州牛津学区的 “牛津社区学校”的教育实践的考察中，重建的主要概念和 认识如下。第一，具有能灵活而直接反映学生和民众对教育 需要的运行机制。美国学校教育到底谁说了算？不是国家教 育部，也不是州教育局，而是由各地方选举产生的学校董事 会说了算，它才是学校教育最终运作的实体政策运作机构， 而总监或督导只是学校政策的执行者。第二，学校能带给每 个学生家一般温馨和轻松愉悦的教育体验。从幼儿园到高中， 学校设置得像家一般温馨。韦恩•厄本和杰宁斯•瓦格纳在 《美国教育――一部历史档案》中就指出，美国的幼儿园是 依据德国哲学家弗里德里希•福禄贝尔的思想建立的。“福禄贝尔认为早期教育的目的应当是引导儿童走出‘自我’， 让他们重视同其他儿童间的社会联系。”［17“］美国的幼 儿园很好地贯彻了福禄贝尔的理念，非常强调温暖、自然以 及游戏，并将班级视为家庭的拓展部分。”［18］这种幼儿 园的设置理念一直蔓延在中小学学校的各个年级和班级中， 由任课教师具体负责。轻松愉快的中小学教育是整个学校教 育的主要特征之一。在美国的中小学阶段，学科知识的学习 并不是全部，更重要的是培养学习兴趣和想象力、创造力， 养成正确的学习行为和习惯，课外作业量一般不超过一小时， 作业主要以解决实际问题和激发想象力与创造力的内容为 主。第三，学以致用的教学活动内容和形式。尽管美国的教 育价值观中也注重为未来培养好世界发展所需的公民，但他 们的实际教育教学原则也非常注重从学生的现实生活需要 出发设计教学内容和现实，学什么和如何学都与学生的现实 生活需要相联系。无严格的教材或者说是弹性化的教学内容 使教师的个性和潜能得到很好的发挥，许多教师越教越爱教， 教师的专业发展成为自觉的行为。第四，淡化形式、注重效 果、注重个人、维护个性。美国的教育实践处处能感受到这 个民族所注重和追求的价值特性，那就是务实和实用。如很 少有统一化和整齐化的要求，无论对学生还是对教师都如此， 十分强调尊重个人的自由，极力满足个体的需要，维护每个 个体应有的权力。第五，教师的潜能都能得到极大的发挥。

在与教师交流和浏览教师的个人网页中，都能感受到他们发自内心地热爱学生、热爱自己从事的工作，并能结合实际工 作需要不断地提升和发展自我。大多数教师都有两个以上的 学位。职场给每个教师和员工都提供了上升的空间，这是保 障教师能有效进行专业成长的前提。第六，灵活的课程形态 是美国中小学学校教育充满生机和活力的保障。美国有较完 备的课程理论研究形态，但在中小学学校的实际运作中，则 没有严格而必需的教学内容和教材控制或限制教师的教学 活动。“美国学者乔治•莫里森提出美国的中小学有四种课 程，即显性课程、隐性课程、课外活动、空缺课程。”［19］ 空缺课程是指学校应该教但没有教的认知过程和学科内容。

埃利奥特•艾斯纳界定空缺课程为：“未给学生提供的选择， 学生所未能了解和应用的观点，以及未能成为他的智力组成 科目一部分的概念和技能。”［20］空缺课程存在的价值在 于，能有效地引起学者、学校和教师对“空缺”内容的关注 和开发。