探究城市轨道交通土建工程成本管理的特点与控制措施_城市轨道交通安全措施

探究城市轨道交通土建工程成本管理的特点与控制措施

1.城市轨道交通土建工程的成本管理特点 1.1 地质因素对施工成本影响巨大 在城市的轨道交通的成本管理当中，由于每一个地方的地形地貌、地质的 复杂状况不同，所以当地城市的地形地貌、地质的复杂程度对土建工程的造价是 具有决定性的影响。比如在隧道暗挖施工过程中，如遇地质灾害，涌水涌沙或塌 方等情况，为保障施工安全及工期，就需要进行提前注浆加固等措施，这样就大 大增加了成本的投入。再比如在隧道盾构施工过程中，如遇硬岩、孤石发育地层， 为保障施工顺利进行，须提前进行岩层或孤石爆破处理，同样增加成本投入。

1.2 外界的环境因素对成本方面造成的影响 在城市的轨道交通土建工程当中，施工的位置大多都是在市区内进行施工 的，而市区内的建筑物都是相对集中的，比如居民区、商业区等繁华地段，因此 外界环境方面的因素会给工程造价在一定程度上造成一定的影响。主要表现在两 方面：一是前期拆迁问题，拆迁快慢直接影响项目进场施工的时间，如果施工工 期延长，就会加大管理费成本；
二是周边房屋保护问题，在施工过程中，如周边 房屋需要提前保护或需要维修等问题，都会增加成本的投入。

1.3 地下和露天的划分问题给施工成本造成的影响 在城市轨道交通的土建工程当中，主要分为地下施工和露天施工这两种施 工方面的主体。在地下施工方面，主要对城市的交通轨道路线、车站进行土建施 工，在这个过程当中，土石方的挖掘是相对较多的，在施工方面也相对较慢，从 而形成了造价相对较高的现象。在露天施工的方面，主要进行轻轨桥梁的架设和 交通枢纽点的建设，在其中存在的混凝土构件施工是相对较多的，在工程造价方 面要相对较低一些。值得注意的是，在一些繁华地段，经常会出现地下的挖掘线路已经被其他建筑使用的现象，在此种情况下，就需要对原先的路线进行修改， 或将原有的施工线路进行加深。

2.项目成本管理当中出现的问题 2.1 成本管理意识淡薄，主动性的缺乏 大多数施工单位重点关注增加收入来获取更高利润，缺乏成本管理的意识， 对于施工的每个环节当中的成本控制措施不到位，缺少对整体工程的成本控制主 动性。最终导致项目成本缺乏控制，超出预期。

2.2 成本管理没有贯穿项目始终 对于项目的成本管理一般都是集中在前期及施工阶段的，而忽视了项目的 后期维护阶段的成本管理，比如后期车站及隧道防水堵漏等的成本投入，从而导 致了后期的工程项目投资出现了浪费现象。

2.3 管理方式的落后 在我国现阶段的城市轨道交通项目成本管理方面，还依照传统的管理观念 和管理方式，在对成本的管理方面大多是静态的方式来进行管理的，缺乏全方位 的科学地对项目成本进行全面管理。

2.4 工程量相对较大造成了成本的管理方面相对较难。

3.城市轨道交通土建工程成本控制的有效措施 3.1 成本控制领导核心的确立 首先要在项目进行施工之前成立成本控制领导核心，带领和协调好每一个 部门相互配合和核算。在执行成本管理的时候需要操作简单有效，对每一个部门 的工作量都要进行明确分配，并且有效落实。

3.2 全员审核成本管理 在城市轨道交通土建项目工程管理方面，要做到结合施工现场的实际情况 和施工周围的环境，来进行充分的成本的管理，做到全员审核参与，做到对每一 个工序的施工流程、施工工艺以及人员、材料、机械设备方面的配套设施做出最全面的分析研究。在项目成立的初期，就需要从施工方案的可行性、质量控制、 工期控制以及分阶段预估投入等几个方面实现对成本的有效管理。

3.3 具体施工过程当中的成本管理 在土建工程的项目具体的施工过程当中，需要进行成本方面的有效控制， 首先需要对合同的收入进行明确。在我国现阶段的城市轨道交通项目当中，收入 由合同收入和其他收入两个部分组成。在合同收入当中主要依靠主管预算部门来 进行数据的提供，而数据的收集可以分为正常施工图收入、变更收入、调差以及 对其他收入的洽谈。因此在进行收入统计的时候需要对数据、形象以及节点进行 相关统计。至于其他收入，主要依靠财务部门来提供财务方面的数据，比如奖励、 土地租赁收入等。合理有效增加收入是成本管理的有效手段。

其次，是以实体工程预算为控制中心方面的支出，在对劳务费的控制方面， 需要利用招标投标的方式来进行控制，利用对总量、单价以及工资方面的控制来 实现劳务费用的控制。在现阶段的劳务分包模式当中，一般都采用工序综合单价 的方式来对费用进行相关控制。需要对分包单价当中的有关人材机的占有比例进 行详细的明确，并且进行安措费用的预留；
除此之外，还需要对工程量当中的计 算规则进行相关明确，从而确保与业主验工计价计算保持统一的状态。在报价的 过程当中，还要对施工计划以及机械设备的分配状况进行相关明确。在物资费用 方面，需要对材料用量以及材料价格进行相关控制，需要对实体工程的材料节超 情况定期进行考核，并且采用公开招标的方式，来对市场上的材料价格进行全方 位的了解，以此来实现优质低廉的阳光采购。

3.4 施工管理费的控制 前面提到成本管理的特点中，由于前期拆迁、工期延长都会导致施工单位 项目管理费的加大。因此施工单位要控制好管理费，必须做好几方面工作：①在 业主未移交场地、项目未进场施工前，积极配合业主做好管线迁改、房屋拆迁等 前期工作，争取早日开工。但在现代大多数城市轨道交通建设中，此项工作最关 键，难度也最大，有些项目由于受前期拆迁无法进场施工的影响，工期延长几年， 导致出现亏损现象，严重影响企业的效益；
②在施工过程中，必须不断优化施工 方案，采取科学有力施工措施尽最大可能加快施工进度，在确保施工安全的前提 下，尽量缩短施工工期，保证最优施工效率。这也是目前轨道交通施工市场竞争 的核心。③优化项目组织架构，削减臃肿部门管理人员。这是任何企业不可忽视 的问题。④切实做好管理费预算工作，定期考核节超情况，并采取相应整改措施。3.5 施工项目的成本考核 在城市轨道交通的成本管理过程当中，还需要对项目的成本进行相关考核， 在考核之前必须做的工作就是责任成本预算，责任成本预算必须切实依据项目实 际情况做到真实合理。对项目成本考核的方式包括过程责任成本考核和成本管理 绩效方面的考核两个方面，需要根据当前的施工企业的管理模式来进行相关考核。

在考核过程当中，需要对各部分的考核指标、过程是否执行以及最终的落实情况 进行相关考核。在考核的方法上面，可以采用评分制以及奖罚控制等方法。对于 施工项目的成本完成情况方面的考核，可以结合施工的质量、进度以及安全等方 面来进行综合考虑。并且考核的周期不应太长。

4.结语 综上所述，在城市的轨道交通土建工程当中，成本管理是企业管理的核心 问题。在不同的基层项目当中，对于成本的管理模式也是产生不同的特点的。因 此，在对土建项目进行成本管理的时候，应该根据不同的项目当中的实际情况， 来对土建工程的项目采取不同的管理方式，从而提升整体工程的质量，推动城市 轨道交通土建工程的大力发展。

作者：赵思明（中铁十六局集团有限公司，北京 100000）