行政管理论文 高职院校行政管理工作存在的问题论文

高职院校行政管理工作存在的问题论文

探讨高职院校的行政管理存在的问题并进行对策分析，对加强和提高高职院校行 政管理水平，实现高职院校行政管理工作的科学化、现代化、制度化，促进高职 院校行政管理工作良性发展。

1高职院校行政管理的意义 高职院校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育教学目标，依靠 一定的机构和制度，采用相关措施和手段，利用各种资源完成学校的工作任务， 实现预定目标的组织活动。高职院校行政管理肩负着学校的多重管理任务，比如 教学管理、科研管理、人力资源管理、后勤服务、社会服务等等，其科学化、现 代化水平直接影响了高职院校的办学成效。早在上个世纪90年代，国务院办公厅 转发国家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》的通知，就明确对高校 行政管理体制改革做出规定。高效、优化的行政管理水平能有力地促进高职院校 科学定位、特色办学、多元发展。

1.1有利于高职院校培养高素质人才 高等院校的中心任务是培养适应地方需求的高素质人才，教师和学生 是学校的主体，管理是学校的关键，学校管理水平的高低，最终影响大学生培养 的质量。因此，高职院校行政管理制度合理，管理人员队伍素质和职业道德高、 职业能力和服务意识强，能有效地提高高职院校的办事水平和办事效率，从而促 进高职院校整体运营机制的良性发展，提升高职院校的人才培养质量，进而提升 高职院校的知名度及竞争力。

1.2创建和谐校园、和谐社会的保证。

行政管理的主体是各个岗位的工作人员，工作人员的工作态度和工作 能力的改善，主人翁意识不断提高，以人为本的服务理念不断深入，集体荣誉感不断增强，才能以饱满的热情为全体师生提供最优质的服务，有利于缓解和减少 行政管理人员与师生之间的矛盾，提高师生对高职院校工作的满意度，促进和谐 校园建设；
另外，通过提高高职院校的行政管理服务能力，保证高职院校后勤服 务、基础设施建设、对外交流、人事服务等行政事务的开展，营造温馨、整洁、 和谐、有序的校园环境和工作学习氛围，使全体师生积极、专注地投入到教学、 学习中，进而使高职院校成为服务经济社会发展主要生力军，维护社会的和谐与 稳定。

2高职院校行政管理存在的问题 长期以来行政管理存在的众多弊端，比如管理机构臃肿、管理理念陈 旧、管理制度滞后、管理人员服务意识不强等，直接影响高职院校行政管理成效。

2.1管理机构臃肿 我国高职院校的行政管理机构类似政府部门的行政机关，包括党办、 校办、党务、人事、工会、团委、后勤、保卫等等，承担着学校发展规划、招生、 专业设置、人员录用、职称评定、经费分配、基础建设等事务。在高职院校转型 发展、寻求变革的过程中，由于事务性的工作增多，容易形成人手不足的假象， 导致高职院校的各个部门不断引进行政工作人员，行政人员数量远远高于教师人 员数量，出现一岗多人现象。随着高职院校的规模的扩张，各个管理部门又下设 了许多科室，管理机构不断庞大臃肿。当学校稳定发展后，多余的人员对于高职 院校的经济开支造成了沉重负担。

2.2管理理念陈旧 高职院校在改革发展过程中打出了以人为本的口号，也要求全体人员 贯彻以人为本的理念。但是在实际管理过程中，却无法真正落实。高职院校的各 种重要文件都需要经过学校领导层讨论、决定，再通过学校的某个办公室或某个 行政部门审核、批准、下发，这些领导掌握着学校行政管理工作的主要决策权， 工作权利通常过于集中。由于这些领导者们多年工作的经验与思路，对新的管理 理念接受度较差，习惯于按照旧观念、旧思路、旧经验管理学校，尤其一些历史 比较悠久的学校，陈旧的管理理念更难改变，行政工作没有真正落到服务于教育、 服务于教师、服务于学生、服务于社会，不利于高职院校的科学发展。

2.3管理制度滞后高职院校在改革的过程中，对教育方面的改革一直成为人们关注的焦 点和研究、实践的对象，而对行政管理工作的重视程度不够，这就导致了行政管 理的相关规章制度过于落后，经常跟不上学校发展的需求。往往是出现问题了才 对规章制度进行重新制订或者修改，这样矛盾与冲突就容易发生。行政管理的规 制制度不能充分适应工作的需要，就影响了行政工作效率的提高。

2.4管理人员积极性不高 目前在大多数高职院校，行政人员都实行严格的坐班制度，上下班需 要考勤，而教学科研人员在考勤方面要求不同，一般只需要在有课的时候到校上 课，其他时间可以自由支配，这难免让行政人员产生心理落差。再加上学校组织 集体性活动时，教师的自由度较大，而行政人员常常硬性要求必须参加；
在评定 职称时，行政人员受论文发表难、申报课题难、学校职数少等方面因素的影响， 职称评定相对困难；
行政人员的待遇提升慢，且因为时间不自由，无法创收，收 入低；
行政人员外出学习培训的机会很少；
行政人员做了大量的基础工作，但是 获得各级各类奖励的几率却比教师少了很多。种种原因导致了行政人员的工作积 极性不高，出现得过且过、混日子的想法，有的甚至有“多做多措、少做少错” 的想法，工作消极、懈怠，办事效率低下，导致行政与教学的矛盾突出。

3高职院校行政管理的对策分析 高职院校必须树立新的管理理念，变革管理机构，健全管理制度，创 新管理方法，坚持以人为本，全面提升管理人员的综合素质，以适应经济新常态 和时代发展的新需求，保障学校的各项事业稳步进行。

3.1变革管理机构 高职院校可以借鉴本科院校中校—院—系三级管理体制。可以在条件 成熟的情况下设立二级学院的，将权力中心逐渐下移，变垂直管理为扁平式管理， 擴大二级学院和系部的自主权，激发他们的办学积极性、主动性和创造性，促进 办学质量、办学水平和办学效益不断提高。同时，可以引入新公共管理的相关理 念，在食堂、宿舍、医院等方面试行购买服务政策，接受市场的考验，激发活力， 缓解高职院校行政管理的压力。

3.2创新管理方法 传统的行政管理方法已经不能满足高职院校发展的需求，必须改变管理方法，提升行政管理能力。而创新实践是实现行政管理提升的重要途径。首先 要明确各个部门的管理责任，做到各司其职，同时提高协调合作能力，在涉及到 学校的整体利益和发展规划时，各个部门需要团结协作，共同促进学校事业的进 步。其次，注重对信息化管理手段的应用，将网络管理平台引入到行政管理中， 充分利用网络的方便和快捷，借助现代化的行政管理手段提高行政管理的工作效 率。

3.3健全管理制度 规章制度是进行行政管理的基本依据，在高职院校行政管理中起到十 分重要的作用。因此，健全和完善高职院校的管理制度，对学校行政管理工作的 开展至关重要。首先，要根据高职院校的实际情况制定并完善各类管理制度，包 括综合管理、奖励、考核、监督制度等，使行政管理工作有法可依、有章可循。

其次，重视广大师生的需求，使行政管理透明化。在做各项决策时，充分发挥教 代会、工会、学代会等机构的作用，广泛听取师生的意见和建议，并及时进行反 馈。

3.4提升管理人员素质 高职院校行政管理人员的素质直接影响行政管理工作的完成和创新， 甚至影响学校的发展及各项规划目标的完成情况。因此，必须提升行政管理人员 的专业水平和综合素质。首先，可以创设各种途径，鼓励行政人员不断学习现代 科学技术知识和现代科学的管理知识，定期参加相关培训，并及时总结，加强文 化素养和专业知识，提高管理水平；
其次，重视行政管理人员的晋升问题，在职 称评聘、论文撰写、课题申报等方面，对行政管理人员加强指导，鼓励他们进行 科学研究，并给予适当奖励；
第三，在津贴与奖金分配上，应该与教师一视同仁， 同时量化考核标准，并完善奖惩性评价体系，保证公平、公开、工正，提高工作 积极性和工作效率。

作者简介：郑海平（1984-），女，汉族，福建省闽清县人。现为福 建省泉州幼儿师范高等专科学校助教。研究方向为行政管理。