策略 [浅议高校图书馆服务社会公共文化体系的策略]

浅议高校图书馆服务社会公共文化体系的策略

摘 要：
高校图书馆；
公共文化服务体系 1 公共文化体系的内涵 2006年9月《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要（草案）》指出，“要积极发展文化事业和文化产业，创 造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对 文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文 化服务体系。”这里首次提出了公共文化服务体系的概念。

此后，这个概念就广泛运用。具体而言，“公共文化服务体 系就是保障公民基本文化权利 、满足公民公共文化需求的 文化产品生产与服务体系。其根本任务就是为 广大人民群 众提供基本的公共文化服务、普及文化知识、传播先进文化、 提供精神食粮、体现人文关怀、不断满足人民群众最基 本 的文化需求。” 公共文化服务体系由两部分构成。一是政策法规体系。

为了确保公共文化服务体系建设的健康发展，国家和地方制 定了一系列的政策法规。这些政策法规对推动公共文化建设 将起到十分积极的作用。二是各类型的建设主体。(1)政府。

政府是公共文化服务体系构建的核心主体。各级党委和政府是公共文化服务的决策与领导部门，负责公共文化服务重大 政策的制定、主要社会文化资源的协调、对政府文化行政部 门服务行为的监督以及对各类公共文化服务执行主体的绩 效考评。

(2)文化事业单位。文化事业单位是公共文化服务 的中坚，是公共文化产品与服务的主要生产者，这也是我国 公共文化服务体系主体构成中有别于西方的一大特色。(3) 企业。企业有着强大的生产能力和市场竞争能力，在文化基 础设施的建设和某些具体文化产品的生产中又具有比政府、 文化事业单位及非政府组织更多的优势，所以企业经常参与 到公共文化产品(服务)的生产之中，承担具体的公共文化产 品(服务)项目，是公共文化服务体系的补充和延伸。（4） 其它社会组织。是政府、事业单位、企业之外的社会中间力 量，它的存在本身就是对政府和市场的补充和平衡。

2 高校图书馆参与公共文化服务体系的必要性和可能性 2.1 高校图书馆参与公共文化服务体系的必要性。高校 图书馆虽然主要承担着为高校的教学科研提供资源与服务 的任务，但作为公共文化体系的一环，还应承担公共服务职 能。2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修 订)》中明确规定：“高校图书馆是学校的文献信息中心， 是为教学和科学研究服务的学术性机构。是学校信息化和社 会信息化的重要基地”。“有条件的高等学校图书馆应尽可 能向社会读者和社区读者开放。”为公众提供一个实现终身 教育的场所，促进全民学习活动的开展，将成为今后一个时期高校图书馆事业发展的重要任务。

2.2 高校图书馆参与公共文化服务体系的条件。首先， 高校图书馆的图书资源非常丰富。“目前，我国高校图书馆 （公办）的总数为1794所，总藏书量超过6.6亿册，配有先 进的信息服务设备，如ILAS系统、多媒体阅览室、在线咨询 技术平台等。其次，高校图书馆的服务能力得到长足的进步， 现在高校图书馆能够提供包括借阅服务、参考咨询服务、培 训服务、特种信息服务、二次文献服务、影音多媒体服务等。

除服务校内外，尚有余力服务社会。第三，高校图书馆还有 丰富的人才资源。据不完全统计，高校图书馆现有员工三万 多人，多数为大专以上学历，且专业也非常丰富。第四，高 校馆还具备良好的设备条件。随着教学评估的开展，各高校 图书馆的设备条件得到极大改善，服务器数量、数字存储容 量、电子阅览室电脑数量、网络带宽、拥有的在线数据库数 量逐年递增，图书馆的网络服务能力日益加强。第五，高校 图书馆对服务社会的研究已有数年，理论和实践基础均比较 深厚。

3 高校图书馆服务公共文化体系的策略 3.1 服务原则 公益性原则。公益即公共利益。公共文化服务的公益性 原则指：文化服务体系建设的出发点、依据和最终目的，是 满足广大公众的公共文化权益需求。公共文化服务提供的是 公益性极强的公共物品，公共文化服务追求的是公共利益的最大化，体现的是全体社会成员的共同利益。公益性是公共 文化服务区别于一般市场经营性文化服务的本质特征，也是 公共文化服务体系建设的根本原则。高校图书馆作为社会公 共文化体系的一部分，也必须遵循公益性的原则。

针对性原则。高校图书馆参与公共文化建设一定要做到 有的放矢．针对服务对象的学历、年龄、文化需求特点等， 采取不同的方式和服务手段，不同层次用户的信息需求侧重 点是不同的，所要求提供的信息服务也有所区别。

互补性原则。互补性原则是基于公共文化服务体系的复 杂性提出的。在公共文化服务体系中，各类建设主体众多， 为了避免重复和浪费，必须坚持互补性原则。对于高校图书 馆而言，要注意和公共图书馆及各类型信息服务机构形成互 补，以发挥各自的优势，使服务总体效果最大化。

3.2 服务内容 3.2.1 提供文献借阅服务 高校图书馆可以根据自身情况，对社会用户开放办理借 阅证，提供借阅服务。如复旦大学图书馆的校外读者可持介 绍信和本人有效证件换取临时阅览证；
北京科技大学图书馆 与社区居委会签订协议，居民随时可以借阅图书。

3.2.2 读者培训服务 高校图书馆可以根据社会公众的信息需求特点，有针对 性地开展专题性的公众培训服务。专题性的培训，如针对目 前数字化阅读持续升温的趋势，为公众讲解数字化阅读的渠道和方法等。据第七次全国国民阅读调查显示，2009年，我 国18—70周岁国民中接触过数字化阅读方式的国民比例达 24.6%，比2008年的24.5%增长了0.1个百分点。其中，有16.7% 的国民通过网络在线阅读，比2008年的15.7%增加了1个百分 点；
有14.9%的国民接触过手机阅读，比2008年的12.7%增长 了2.2个百分点。数字化阅读对部分社会公众而言仍存在知 识障碍，这部分用户迫切需要社会机构为他们提供相关培训， 高校图书馆作为数字化阅读的提供者应该承担这项任务。

3.3.3 针对特殊人群，开展资源与服务打包的信息产品 除了普通大众外，对社会上的某些特殊群体需要考虑提 供打包的信息产品。如对于农业用户而言，“随着党中央努 力建设社会主义和谐社会，积极构建社会主义新农村理念的 提出，广大农民表现出了对知识、信息的强烈渴求，然而小 城镇和农村的公共图书馆一直以来就是我国公共文化服务 系统的最薄弱环节．高校图书馆可以采取与市图书馆、县区 图书馆、乡镇图书馆和村图书馆几方合作的方式，拓展服务 范围，把好的技术信息送到农村去。

总之，首先，高校图书馆需要争取地方，特别是服务社 区的政策支持，在人财物等方面给予倾斜；
其次，高校图书 馆要切实转变服务理念，把服务社会当做一项长期的任务， 常抓不懈；
第三，要量力而行，高校馆还是以服务校内为核 心，在此任务尚不能很好完成的情况下，不能盲目扩张服务 范围，如果因为服务社会而降低了服务校内的水平，则无异于舍本逐末。

参考文献：
[1]王林.浅析高校图书馆如何在公共文化服务体系中 发挥作用[J]. 科技情报开发与经济，2009(16):29-31. [2]陈威．公共文化服务体系研究(M]．深圳：深圳报业 集团出版社，2006：3． [3]http://www.gmw.cn/01ds/2005-11/02/content_325420 .htm [4]杨克香. 延伸高校图书馆的服务范围，构建公共文 化服务体系[J]. 农业图书情报学刊，2009(12):224-226.