【文明生态旅游区创建工作实施方案】

　　为落实任创建字[××××]2号文件精神，根据我局工作职能，结合千里堤建管的实际情况，就白洋淀文明生态旅游区创建工作制定以下实施方案：

　　一、发挥自身职能优势，搞好白洋淀千里堤建设规划

　　千里堤是国家一级堤防，它肩负着保天津、保京九、保华油、保全市人民生命财产安全的“四保”重任，多年来一直受到中央及各级政府领导的高度重视；同时，千里堤又因其特殊的地理位置及蜿蜒曲折的造型而享誉华北，具有广阔的旅游开发前景。自2002年以来，我局争取了××多万元项目资金用于千里堤工程建设，极大地提高了千里堤的防洪能力，也为白洋淀、千里堤的旅游开发奠定了坚实的物质基础。创建文明生态旅游区工作，从充分发挥自身的职能优势出发，从两个方面加强建设：

　　一是搞好千里堤基础设施的规划和建设。认真抓好在建工程项目，保证工程按期、按质完工。坚持用发展的观点，指导规划的制定，既考虑当前需要、又着眼长远发展，千方百计积极争取资金多上项目，为文明生态区建设奠定物质基础。

　　二是在搞好千里堤工程建设的同时狠抓绿化美化工程。多年来，我们按照防洪与美化相结合的原则组织实施了加固除险系列工程。从××××年开始，沿千里堤内侧开挖了13公里的航道沟，沟与淀内水道相连，便利了水上交通，增添了白洋淀的灵性；沿戗台栽种了几万棵速生杨柳，开始着手恢复白洋淀昔日“长堤烟柳”的优美景观。继续实施千里堤绿化工程，进一步完善千里堤范围内林木管理制度，搞好林木的补栽和管理，使千里堤真正成为一条生机勃勃的绿色长廊。

　　二、全面清理千里堤范围内违章建筑及乱堆乱占问题。

　　分三个阶段进行：

　　第一阶段：6月10日前，工管科组织千里堤沿堤7个闸所分别对其所管辖范围内私搭乱建及乱堆乱占进行逐户清查、登记造册，并通知当事人于6月20日前自行拆除。

　　第二阶段：对未在2005年6月30日前按要求清理完毕的，水务局将依法律程序给予当事人罚款及责令清除私搭乱建、乱堆乱占的行政处罚。

　　第三阶段：对在法律规定的期限内未履行处罚决定的，水务局将申请任丘市人民法院强制执行。

　　三、严格千里堤的规范化管理

　　一是继续坚持千里堤分段管理责任制。把千里堤按照区属划分给沿堤的7个闸所，分段管理、责任到人，按照目标管理的要求进行严格考核，奖优罚劣。

　　二是严格沿堤建筑物的审批，加大违法查罚力度。实行堤上建筑申报审批制度，对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物，一律不予审批。千里堤临河一面只许种树，背河面只许栽种树木和搭建经营性临时建筑，未经批准的违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。

　　三是做好千里堤闸所管理人员培训和硬件设施建设，千里堤管理所接待楼严格按照宾馆化进行管理，保证旅游接待任务。充分发挥好垃圾清运车和新建70个垃圾池作用，并做到及时清理，随时保持清洁，落实好分段责任制，根据堤身清洁、堤面堤坡平直、树木保管完好等进行奖惩。同时，做好与旅游局、环保局的互相勾通和协调，对旅游码头、各种游艇，淀边种植养植和加工行业，落实好相关管理措施。

　　四是有针对性的做好水法宣传，利用各种有效形式宣传《水法》、《千里堤管理规定》和《防洪法》，使人水和谐的生态文明观念真正深入人心，培养旅游区群众维护千里堤安全和美化的自觉性，为旅游区文明生态建设创造浓郁的舆论氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。市水务局为白洋淀文明生态旅游区创建工作成立领导小组。由局长××*任组长，副局长××*任副组长，成员由××、××*、××*、××*和*个站所所长组成。

　　（二）分工明确，责任到位。局长××*负总责，副局长××*负责创建工作的具体实施；工程站××负责千里堤建设的规划；工管科××*负责私搭乱建、乱堆乱占的清查和巡查；水政监察大队××*负责私搭乱建、乱堆乱占清理的法律程序履行；××*、××、××*等分别负责各自辖区内的清查及巡察工作。

　　(三)及时掌握环境动态。配合水文、环保部门，对白洋淀淀区和周边环境做好监测。监察中队和各站所按照分段管理权限对千里堤进行巡察。

　　(四)规划和申请外域调水。为保证白洋淀水位，根据水文情况，申请从上游水××水库、××水库实施输水调水，必要时从外域引水。

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