国外现代学徒制对高职教育的启示_高职启示

国外现代学徒制对高职教育的启示

关键词：现代学徒制；
高职教育；
课程体系；
考核体系 区别于传统“师带徒”，现代学徒制是一种“校企合作” 共同培养人才的模式。二战后，各国纷纷进行高职教育改革， 实施现代学徒制。现代学徒制，能够实现学校理论知识与企 业实践相结合，能够全面提高学徒的综合素质，能够提高学 校就业率，契合我国高职教育改革的要领。本文旨在剖析国 外现代学徒制的特点，以期为我国正在推动的高职教育改革 提供一定的参考。

一、国外现代学徒制的特点 １．“澳大利亚新学徒制”２００５年，澳大利亚新学 徒制改革，确定以能力本位的培训模式和建立并改进服务支 持系统及培训包。２００６年，为提升澳大利亚现代学徒制 知名度，澳大利亚停止使用“新学徒制”，正式更名为“澳 大利亚新学徒制”。澳大利亚现代学徒制主要特点包括：第 一，资本保障有力。就资金投入方面来看，政府主导。详言 之，澳大利亚联邦政府和领地政府共同为学徒制提供培训资 金和补助。就资源供给方面来看，多方参与。详言之，企业、学院和培训机构共同提供现代学徒制实施所需要的各类硬 件和软件，包括但不限于教学场所、教学设备、教学课程、 教师资源、网络资源等。第二，培训方式灵活多样。就学徒 制类型而言，澳大利亚学徒制新增“兼职学徒制”和“校本 位学徒制”，改变了“学徒制”和“受训生制”二元格局， 丰富了澳大利亚学徒制的类型。就学徒资格认证等级来看， 澳大利亚学徒制新增职业研究生证书与职业研究生文凭，在 原有１～４级职业资格证、专科文凭和高专文凭六个级别的 认证基础上，完善了学徒资格认证体系。就学徒自我能力评 估来看，澳大利亚学徒制分为“当前学习认可”与“当前能 力认可”，只要自我评估过了其中一项，便可获得申领资格 认证。第三，激励机制健全。一方面，澳大利亚学徒制会不 定期推行多种激励项目，包括但不限于雇主激励项目、企业 激励项目、学徒激励项目等。另一方面，澳大利亚学徒制对 参与培训的企业、学院、雇主以及学徒均进行财政补贴和资 金支持。２．德国“双元制”“双元制”是一种学校与企业 合作的办学模式，学徒身份既是学校学生，又是企业学徒工， 既要在学校学习基本理论知识，又要在企业参加技能培训。

德国双元制主要特点包括：第一，法律体系健全。对于“双 元制”教育，德国除了修订《职业教育法》外，还出台诸如 《青年劳动保护法》《企业基本法》《实训教师资格条例》 《联邦职业教育法》《联邦职业教育法促进法》《手工业条 例》等。第二，经费投入责任明确。职业教育相关法律中明确了双元制所需经费由政府和企业共同承担。其具体分工 是：教职工的薪酬由州政府负责；
管理人员的薪酬和学校修 缮费由地方政府负责；
培训设施及学徒津贴由企业负责。第 三，课程体系实用性强。基于社会对职业的需求程度，不断 丰富课程内容。在培训过程中，德国双元制以培养职业技能 为目标，以企业培训为核心，学校教育为主要辅助。第四， 考核方式独特。培训方面企业占主导，但考核方面往往是行 业协会主导。行业协会作为第三方机构，秉承公平公正公开 的理念，基于学校和企业给予学徒的培训内容，组织职业资 格考试，并给成绩合格者颁发国家认可的职业资格证书。３． 英国“现代学徒制”英国“现代学徒制”是一种学校与企业 合作的职业教育制度。英国“现代学徒制”主要特点包括：
第一，管理机构专业化。为推进现代学徒制，英国建立了学 习与技能委员会、行业技能委员会和国家学徒制服务中心 （ＮＡＳ）。第二，经费支持长效化。英国政府在各行业均 设立了学徒培训基金，为培训机构及雇主提供经费支持。另 外，２０１７年４月，英国已实行学徒税制，即向大企业征 税，税额为企业缴纳总工资支出的５％，凡缴纳“学徒税” 的企业，均可获得１５０００英镑的政府补贴抵税。第三， 学徒体系层次化。英国现代学徒制体系健全，包括准学徒制、 学徒制、高级学徒制和高等学徒制。其中，准学徒制包括前 学徒制和青年学徒制。并且每个级别与国家职业资格制度挂 钩。第四，课程体系多样化。基于实现能力本位、知识本位与关键技能“三位一体”的学徒培养目标，英国开设了相应 的课程，包括但不限于国家职业资格课程、技术证书课程和 关键技能课程。４．美国“注册学徒制”美国“注册学徒制” 是指学徒需要经过严格的筛选才能参与既定培训计划和获 得相应资格认证的制度。这种制度主要特点有：第一，强有 力的经费支持。政府通过设置学徒制项目，注入引导性资金。

学徒的工资主要由企业支付，一般企业会根据学徒技能水平 的高低提供相应级别的薪水。第二，严格的选拔制度。学徒 参与培训需要经过严格的选拔，具体的选拔条件包括年龄 ―――最低准入年龄为１６岁，危险职业必须年龄超过１８ 岁方能参加；
学历―――不同的职业要求不一样；
身体况状 ―――出具相应的体检报告。第三，权责分明的培训机制。

注册学徒制主要由雇主和高校合作培训模式，其中，雇主往 往在培训中占主导位置，每年必须为学徒提供２０００个小 时的实操课程，并根据学徒学习现状给予相应的薪水。高校 每年为学徒提供至少１４４个小时的理论课程。第四，灵活 的升学体制。美国为振兴注册学徒制，成立了“注册学徒计 划―――院校联盟”。在此联盟中，学徒可以申请就读任何 一所学校，并获得相应的学位证书。此外，学徒之前所积累 的实操培训和理论培训课时，也可以转换成相应的学分，更 快地获取相应的学位证书。

二、国外现代学徒制对我国高职教育发展的启示 “他山之石，可以攻玉。”我国高职教育改革正在推进，现代学徒制也正在试点。在此背景下，学习国外现代学徒制 的经验和做法，不失为推进高职教育改革的有效途径。具体 说来，我们可以从以下几方面努力：第一，建立长效经费支 持制度。一方面，作为现代学徒制的主要推动者。政府要加 大对现代学徒制方面的经费投入，要设立各行业、各职业专 项培训基金，并在每年年初政府预算中不断增加对这些基金 的拨付。此外，政府要大力组织与现代学徒制主题相关的活 动，并以项目补贴的形式，鼓励学校企业参与。另一方面， 政策性银行诸如国家开发银行、国家进出口银行和国家农业 开发银行等，可以建立专门的现代学徒制资金支持机制，为 参与“学徒制项目”的企业提供政策性资金。此外，国家税 收部门可以专门针对参与现代学徒制的企业提供“税收返 还”优惠。第二，丰富课程体系与考核体系。课程体系是否 合理决定了学徒制的质量。因此，要开设与社会职业密切相 关的课程，同时根据学徒级别，开设与之相应的课程。要讲 究教学方法，利用新媒体和大数据等现代科技手段，提高学 徒参与培训的兴趣，让学徒体验到“教中学”的乐趣。考核 作为学徒资格认证最为关键的一环，不容忽视。因此，要建 立完善的考核体系，考核的内容既要包括学校理论又要包括 企业实践，考核期限应分为中期考核和期末考核，考核主体 应该聘请第三方组织（行业协会、社会团体等）予以考核， 考核过程要公开和公正，考核结果要直接与国家资格制度挂 钩。第三，健全现代学徒制法律和机构。就现代学徒制管理结构而言，应该建立专业化现代学徒制管理机构，即建立从 中央到地方现代学徒制管理部门、培训服务中心、技能认定 部门，保证现代学徒制相关政策的执行效率和学徒的培训质 量。就现代学徒制法律而言，应该建立与之相应的法律法规， 诸如《现代学徒制保障法》《现代学徒制培训法》《现代学 徒制试行办法》等，为现代学徒制实施提供依据，同时为现 代学徒制的推广提供法律支持。此外，还应建立一支现代学 徒制服务队伍，利用新媒体，采取新方法，宣传现代学徒制 的理念。第四，建立灵活的升学体制。目前我国学徒制正在 试点，可将试点学校初步组成高校联盟，并逐步开放某些专 业的学位申请，实现学徒升学的自主性和灵活性。具体来讲， 一方面，政府应该积极推动高校联盟的建立工作，让更多的 高校参与学徒制试点。另一方面，积极推动企业联盟工作， 实现行业内学徒实习的自由交换。此外，要建立学徒的课时 累计值和工作业绩评价结果与高校学分的有效兑换机制。至 于每个专业的学分要求是否可以完全由学徒课时累计值或 工作业绩评价结果来代替，或者说，每个专业学分中实践成 绩的比重占据多少，需要政府部门、高校和企业共同商议和 探讨。

参考文献：
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