[“法律与政治”关系的思考] 法律和政治的关系

“法律与政治”关系的思考

第一，之所以说法律与政治的关系是一个在当下中国社会具有实践意义和 学术意义的话题，是基于我国社会的两大积弊:其一，泛政治化;其二，泛道德化。

这两大积弊深刻地反映在我们的社会生活当中，例如我们每天都关注的新闻，其 中诸如扶老人、捐款等问题最终都会被归为道德问题，其实这些问题也是法律问 题。去年讨论热烈的老年人权益保护法的修改，亦即所谓常回家看看的立法，有 反对者有赞成者。其实这一问题是发展的，在过去看来，常回家看看是个道德问 题，但到今天其已演变为一个法律问题，也可称为道德权利向法律权利的转化。

老人是具有获得子女精神慰藉的道德权利的，法律则将其固化为法律权利。作为 法律职业人，对于泛政治化与泛道德化，我们需要高度警惕。之所以会有今日二 化的局面，既是历史传统的延续，也是现实因素的影响，例如部分法官在审判案 件时，会被有关单位或领导关照要讲政治，所谓政治亦即对权力的影射。所以， 对这一问题进行研究是有意义的且是必要的。

第二，对法律与政治关系的研究，仍需从学理和实践两个方面进行梳理。

虽然相关研究已具有一定成果，甚至可以说成果颇丰，但基于法律与政治概念本 身的特殊性而言，其具有相当宽泛的内涵，并不能一锤定音，或狭义地下定义。

以权力概念为例，权力是善还是恶，权力乃万恶之源的命题能否成立，这些都无 法判断。诸如政治、法律的概念都是人类文明的产物，文明是人类创造出来的， 所以无法简单地对政治之类的文明产物进行善恶的判断，对这些原理性的概念仍 需梳理。但更重要的，我们需要从实践去观察，尤其是对于中国而言，研究法律 与政治的关系，需要从法治的各个环节去思考，这就要求我们不仅要讨论政治与 法律规范的关系，更要研究政治与法律运作的各个环节过程的关系。所以，对于 法律与政治关系的研究，既要注重学理层面的梳理，更要注重实践层面的观察， 学理研究是基础，实践研究是口的，二者不可或缺。

第三，原理性的问题和答案与现实的状况、实际的表现存在巨大的反差、 不完全吻合，往往让人措手不及、倍感焦虑。其实，理论与实际存在反差、存在不吻合，才是常态，而完全符合理论的实践是不存在的，是非常态，这是因为理 论的设计在一定程度上都会带有人的主观色彩，这种无论是群体亦或个体的主观 性要通行全社会是不可能的。按照此观点，对于法律与政治关系的研究成果能否 被当局所接纳，也就无需再忧虑了，这是社会职业分工的不同。作为学者，我们 只能尽我们的努力研究好理论，至于成果是否被接纳，这是一个复杂且不确定性 极强的思辨过程和实践过程。目前，学界有一股病态的作风，部分学者希望自己 的研究成果能百分百转变为政策或被当局所援引，实际上这是不可能的、不切实 际的。由理论变为政策、由意见进人立法程序，需要反复地论证与讨论。学者需 要对此有清醒的认识，才能在研究过程中保持活力。所以，在日常的研究工作中， 我们需要清晰认识理论与实际的关系，不被功利所蒙蔽，方可百尺竿头更进一步。

第四，解读理论与现实的关系，从法律与政治的方面来看，有两个层面需 要注意。其一，法官与法治是需要分开看的。如《总统是靠不住的》一书中所揭 露的总统的各种耀靛行为，并不代表对政治的否定;同样对法官的解构，并不影 响对法治的信仰，任何个人都无法代表法治，即使大法官也不可以。切不可将法 治的希望维系在个人身上，而应该倾注于制度。司法不可人格化，否则一旦个人 背后的耀靛被揭露出来，很可能导致整个司法和法治的崩溃。其二，需关注案件 的审理如何受政治的影响。在中国该现象尤为严重，案件的审判尤其受舆论的影 响。司法对民意的非理性屈从会导致司法扭曲、越走越远。

第五，对美国最高法院功能和作用的研究。目前，翻译介绍美国最高法院 及司法系统的书籍已有一些，但人们往往对书中大法官的奇闻轶事、成长背景等 较感兴趣。我认为应当更多地关注大法官们的司法判决，研究这些司法判决对美 国社会、美国政治、美国历史发展所起的作用，研究判决书及附随的大法官意见 书中所表达的人类智慧。美国最高法院大法官们的判决书美轮美奂，所阐释的智 慧精妙绝伦，其中充斥着各种说理，反映出专业的甚至圆滑的处理社会纠纷的性 情。美国最高法院通过判决书确立了很多政治及法律原则，美国司法在美国历史 中书写了浓墨重彩的一笔。美国司法既是美国政治的重要部分，也保持自身相对 于行政、议会的独立性。正是独立性决定了司法系统独立的政治主张，奠定了其 政治地位。不仅如此，其判决书还确立了许多法律原则、法律规则及推理技巧， 就此而言，我国的司法仍有许多需要学习借鉴的地方。

第六，时至今日，法学界对于一些大话、空话已渐感乏味，转向对一些具 体问题的深人研究。以民主问题为例，民主既涉及理论观念层面，更涉及具体模 式问题，需要进人到民主的具体模式中进行研究。其并不是一个纯粹的理论问题，关于民主的一般命题有很多，学界对于知识的积累已有一定规模，如今迫切需要 的是如何将概念和命题转化到具体的实践当中去研究，而并非再空谈概念。只有 进人模式，才会出现许多实践中的问题，学者才可对症下药，有针对性地研究， 或许这也是我们当前所最需要的。