自觉坚定地推进素质教育的意义和价值:坚定四个自信,自觉承担起

自觉坚定地推进素质教育的意义和价值

二、学生课业负担过重是一个老问题，更是实施素 质教育必须克服的难题 三、当前基础教育的首要任务是自觉坚定地全面推 进素质教育 近年来，推进素质教育虽然取得了一定的成效，但素 质教育的全面深入实施十分复杂、极其艰巨。在市场经济条 件下，功利主义的价值观影响着人们的教育观念，现实利益 在一定程度上左右了人们的教育行为。以升学为主要目标的 “应试教育”仍然严重影响着基础教育的健康发展。与以往 不同，今天人们追求的升学率和升学目标不仅仅是考上高一 级学校，而且是考取名校、重点学校、示范学校。随着社会竞争的加剧以及独生子女社会的来临，不少地方应试压力不 断加大，学生学业负担有增无减。从课内、校内延伸到课外、 校外，从高中、初中下沉到小学甚至学前教育。面向中小学 生的社会补习、培训、家教愈来愈热，“择校热”不断升温， 从择校到择班、择师，不少家长陷入“升学焦虑”。家长感 到焦虑困惑，学校感到无奈。许多校长、教师违心地做着给 学生加压的事情，明知不利于学生成长，可又不能不做。这 种困惑和无奈是对实施素质教育的放松和放弃。

这种现象引起了社会的高度关注，也发人深省。它使 我们进一步认识了推进素质教育的紧迫性和艰巨性。素质教 育观念虽然被普遍接受，但知和行、认识和实践之间存在着 很大的距离。实施素质教育的退却和弃守，受到直接损害的 是学生。要让孩子健康快乐成长，必须坚定不移地全面实施 素质教育。对此，我谈三点想法。

第二，坚持抓住关键环节推进素质教育。进入21世纪， 国务院部署推进素质教育，强调要抓住四个关键环节，力争 取得突破性进展。一是改进和加强德育，德育是全面推进素 质教育的灵魂；
二是积极推进课程改革，课程改革是基础教 育改革的核心任务；
三是改革考试评价制度，考试评价制度 改革是实施素质教育的关键；
四是建设高素质的教师队伍， 教师队伍是全面推进素质教育的根本。10年过去了，无论是 从以往的实践与经验还是从今天面临的形势和任务来看，这 四个方面仍然是推进素质教育的关键环节，必须继续紧紧抓住，力争取得新的突破。课程改革关系到人才培养的质量， 也直接关系到学生学习的兴趣、情绪和效果。现在，对课程 改革在整个基础教育改革中的核心地位，认识还不到位、不 充分，因而重视和支持的力度不够。课程的资源还不丰富， 难以适应学生多样化的学习需求，难以满足学生通过自主选 择增强学习兴趣、发展特长。评价制度的建立和完善还有大 量工作要做。要让评价功能超越知识和技能，涵盖情感、态 度和价值观，更好地激发学生全面发展。课程改革的深化必 将使“学生成为学习的主人”的课改理念得到进一步的实现， 这对孩子健康快乐成长是有力促进。教师队伍建设涉及诸多 方面，是一个系统工程。有一点我们应该予以高度关注，这 就是如何让广大教师能健康快乐地工作和生活。如果教师不 能健康快乐地工作和生活，孩子们很难做到健康快乐地成长。

现在中小学教师的收入、生活条件、工作条件有了明显改善， 但广大教师特别是青年教师面临的工作、专业发展和生活方 面的多重压力，对他们的职场生活状态、身心健康都会产生 影响。只有让党和政府尊师重教的各项关怀更好地落实到每 一个教师身上，给青年教师的成长、发展和生活以更多的关 爱，从而让他们身心健康、工作生活快乐，孩子们才能健康 快乐成长。

第三，建立健全素质教育实施的制度保障。素质教育 是教育改革发展的战略主题，在教育工作中的地位十分重要， 但如何提供保障、加强监督、推动落实却显得十分薄弱。这说明，在教育领域转变发展方式的必要性和紧迫性，教育发 展的重点应转移到以提高质量为核心、注重加强内涵建设上 来，对此，我们尚缺乏相应的管理制度和保障制度。《教育 规划纲要》提出，“树立以提高质量为核心的教育发展观”， “建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制”。基 础教育管理的主要责任在政府，政府如何切实承担起加强内 涵建设，推进素质教育的责任，需要建立相关的评价制度、 督导制度、考核制度、奖惩制度。对学校规范办学行为，政 府必须建立制度进行推动和约束。当前，要推广在一个省 (区)建立依法规范办学行为的制度并切实推行的经验，需有 制度、有落实、有检查、有问责、有奖惩。只有这样，减负 才能取得实质进展，让人民群众看到希望，增强信心。

全社会都要共同营造全面推进素质教育、让孩子健康 快乐成长的良好氛围。社会要关心、鼓励广大家长理性地、 科学地教育子女，家长要配合学校共同为孩子提供适合的教 育。不能违反孩子身心成长规律，盲目地给孩子加压。要把 舐犊情深、望子成才与遵循教育规律和青少年成长规律统一 起来。否则，播种的是“不要输在起跑线上”的期望，收获 的却是“伤在起跑线”上的苦果。

让我们共同努力，自觉坚定地推进素质教育，让孩子 健康快乐成长。