经济法的私人实施与社会实施|经济法实施

经济法的私人实施与社会实施

1经济法的私人实施 经济法的私人实施是指社会主要个体，如企业、社会组织、个人等在 内的单位为了实现和维护自身合法的民事权利，参与经济法律的执法、司法与法 律的监督。民事诉讼和仲裁是最典型的的两种方式，另外，消费者集体的抵制行 为也是较重要的经济法的私人实施的方式。

1.1经济法中的私人 “经济人假设”是经济法最重要的假设前提，也指出市场经济的参与者 是利己主义和理性特征的结合体。经济法中的私人为利益而来，他们通过不断地 努力捍卫自身的合法权益，从而使得自身利益最大化，这是私人参与经济法实施 的最根本动力。在参与经济法实施之前，私人有充分的时间思考，运用自身的知 识、经验和教训判断实施经济法与否，哪种方式更有利保护自身利益。但由于私 人知识储备、环境影响、自身素质、和个人偏好的局限性，使得其判断哪种方式 对自己有利存在一定盲点，有可能使得决策错误。因此，在经济法的私人实施中， 政府和其他社会力量需要引导、监督、激励，使得私人实施经济法的效果更好。

1.2私人实施经济法的必要性 尽管经济法的违法违规行为损害的是公共利益，但这些利益最终的承 受方，依然这些具有独立个体的企业、个人、社会组织等社会个体。政府实施经 济法不仅是规范市场参与个体的行为规范，也是监督管理市场参与者。比如，消 费者为维护自身合法权益，对黑心生产者或销售商的诉讼，既维护了自身合法权 益，同时让生产者或销售者知道其行为违法且会遭到经济法的严惩，让其不敢再 犯，甚至直接打击到这类行为销售者或生产者，使其退出市场竞争。政府是实施 经济法的重要角色，因为任何市场主体只要参与市场经济都不可避免地具有“经 济人”一些特性。但由于政府知识储备和利益出发点的制约，使得政府实施经济 法的过程中难以避免存在盲点，这一部分缺陷就需要私人实施来完善补充。私人实施经济法首先补充了政府实施的缺陷，更重要的是对政府实施经济法进行了监 督，特别是具有专业能力的个人或组织提供的建设性意见，起到了很好的监督作 用。

2经济法的社会实施 经济法约束的是市场参与者的各种参与行为，目的是促进市场经济的 发展，一定程度上起到调整和规范社会关系的功效。为了达到上述目的，需要对 某一行业或某一类社会组织、企业或个人进行一个类型的整体的行为调整，这就 需要调动社会个体参与经济法实施，以更好维护社会公众利益。集团公益诉讼是 非常容易见到的情况，比如某个企业严重污染到当地水资源、空气资源等，社会 团体为了维护公众利益，对其依法进行了公诉。

2.1公益诉讼与单独诉讼的区别 经济法的私人实施大多表现于个体单独的诉讼，经济法的社会实施大 多表现在集体公益诉讼。提起单独诉讼的前提条件是，原告方的合法民事權益真 实遭到了侵害，且被告方的损害行为是有针对性的指向，这样原告方才能发起诉 讼。提起单独诉讼需要原告的个体民事权益即个体私人利益受到侵害，被告方的 损害行为具有一定的针对性，这样原告才具备了发起单独诉讼的前提条件。与单 独诉讼不同的是，社会公益诉讼指的是当社会公共利益受到侵害时，为保障社会 公众利益，以公众集体利益维护者的身份提起诉讼请求。此种情况下，原告个体 不一定受到被告行为的侵害。公益诉讼首先是为了挽救被侵害方利益受到的各种 损失，比如赔偿其水资源污染费、赔偿其健康损失费等，更重要的是要让违法者 知道，他们的行为实实在在侵害了公众利益，要求其下不为例，如果再犯将遇到 更严重的惩罚。的确，公益诉讼也存在一个赔付金的问题，作为职业律师获得胜 诉酬金的一部分，但胜诉酬金的金额上有严格的规范限制，我们不能忽视胜诉对 于社会公众利益的有效维护。

2.2公益诉讼的理论缺陷 目前在学术上对于公益诉讼的发起人究竟是私人还是社会一直存在 分歧。一部分观点认为：集体公益诉讼的法律程序大都采用民事诉讼法，而且其 发起人大都是社会组织或者个人，故经济法的实施主体应为私人。实际上这些社 会组织或者个人，都是按照社会契约组织起来的，以保障社会公众利益为己任， 其社会功能和社会定位就是参与法律实施以切实维护社会公众利益。公益诉讼应用民事诉讼程序并不能说明公益诉讼的发起人即为私人。

3如何完善经济法的实施 经济法的社会实施和个人实施在市场经济调节关系中都是很难缺少 的，他们的存在是相互联系且缺一不可的。私人实施可以表现出原告的主动性， 且具有对被告的相对性，这种主动的诉讼行为可以激发市场参与主体维护自身利 益的积极性，同时也能规范被告的违法行为，让其知难而退。社会实施的公益诉 讼，对于一切社会公共环境的保护至关重要，因为个体很难有积极性去保护社会 公共利益，只能依靠社会实施，通过法律手段真正维护好我们的公众利益，维护 好我们市场经济秩序，从而达到维护当事人合法权益，调节市场关系，保障市场 经济公平有序竞争的目标。

3.1完善经济法实施程序 法律是政府作为监督者和管理者，约束和规范社会行为的主要手段， 经济法是国家规范市场经济行为的重要手段，关系到国家富强民主的目标实现。

一套完善严谨的实施程序是有效实施经济法的重要部分，使经济法的实施有法可 依，有据可循，有效防止政府失灵和政府权力的滥用，实现规范、公平的市场化 经济环境。

3.2经济法实施主体独立性 公益诉讼的发起人应当具有财权、事权、人权等的独立性，不能被市 场参与主体所迷惑或左右，甚至产生利益纠葛。有效的手段即为：由国家出资组 建，同时吸纳社会资本和社会人才，其财务资金直接来源于财政拨款，使得其资 金来源独立于事业单位、企业和其他任何个人和组织，使得这些机构真正为公众 利益服务，不被个人利益迷惑。另外国家应专门对其进行审计和教育，加强其自 身的团队建设和监督。

4结束语 经济法的社会实施和私人实施相结合，能够充分保障社会各参与主体 的各种利益诉求，切实使得我国市场经济有序健康的发展。